市人大视察邹城职业教育汇报材料

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市人大视察邹城职业教育汇报材料

近年来，、市政府认真贯彻落实国家、省市关于推进职业教育发展有关精神，牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓民生、抓发展的指导思想，不断加强领导，加大投入，强化措施，职业教育工作取得快速发展。现将有关情况汇报如下。

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一、基本情况

全市现有中等职业学校5处，分别是：邹城高级职业技术学校、邹城市技工学校（济宁第二高级技工学校）、邹城市职业中专、邹城市卫生职工中专、兖矿高级技工学校（兖矿技师学院）。全日制高职在校生251人（挂靠山东理工学院）、中职在校生5530人，教职员工1222人，其中专任教师657人；现开设20余个专业，各类教学、实习仪器设备价值7553万元。2017年，毕业生4127人，就业4010人，就业率97%；开展各类技术培训230期，培训人数3.2万人次。邹城高级职业技术学校和邹城市职业中专被教育部授予“国家级重点中等职业学校”称号。2017年，我市荣获“全省教育工作先进单位”、“山东省规范教育收费示范县（市、区）”、“山东省教育技术装备工作先进单位”荣誉称号，顺利通过山东省教育工作示范市评估验收， 1

在济宁市职业教育专项督导中取得第一名，被济宁市政府表彰为“职业教育先进市”。

二、主要做法

（一）强化组织领导，大力发展职业教育不动摇

、市政府坚持大力发展职业教育不动摇，将职业教育发展纳入全市国民经济和经济社会发展总体规划，列入、市政府重要议事日程。、市政府主要负责同志和分管负责同志定期听取职业教育工作汇报，每年召开全市职业教育工作会议，多次召开办公会议、专题会议，系统研究和解决职业教育发展问题。先后制订出台了《关于发展职业技术教育的意见》、《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》、《关于实施教育优先战略加快建设教育强市的决定》，进一步明确了职业教育发展的目标、任务。2017年12月，济宁、市政府召开职业教育跨越发展大会，出台了《关于推进职业教育跨越发展的意见》，并把2017年确定为“职业教育年”。我市认真贯彻落实济宁市会议精神，落实政府责任，加大财政支持力度，有力促进了全市职业教育的大发展。在今年全市科学发展大会上，、市政府提出，加大公办职业教育投入力度，实现职业教育全免费，这必将推动全市职业教育发展的新跨越。

（二）统筹资源配置，全力构建大职教格局

为解决职业教育发展存在的“部门办学、多头管理、职能交叉、统筹乏力、资源分割、办学效益低”等问题，2017年将市成人中专、工业职工中专、城建中专、商业中专四校合一，成立 2

邹城高级职业技术学校。2017年1月，为进一步发挥职业教育的规模效益，又将邹城高级职业技术学校与邹城市技工学校（济宁市第二高级技工学校）整合，实行“一个班子、两块牌子、联合办学、资源共享、共同招生、分专业管理”的模式。学校融职前教育与在职培训于一体，学历教育与短期培训相结合，在人才培养、职工培训、实验示范、技术推广、信息服务等方面发挥了重要作用。2017年，按照济宁市工作要求，我市以创建国家千所示范校和省市级重点专业为契机，大力实施“2513”工程，加快邹城市职业教育建设与发展。

（三）加大投入力度，改善办学条件

建立职业教育投入保障机制。落实职业教育发展专项经费、专业教学经费，城市教育费附加的30%和地方教育费附加的20%用于职业教育。近五年来，市财政用于职业教育发展专项资金1亿多元。邹城高级职业技术学校先后投资8000余万元建设1.4万平方米的教学综合大楼、4000平方米的实习实训大楼、框架结构实习车间、2800平方米的科技图书楼、3500平方米的学生公寓楼。2017年，装修改造了可容纳2000人就餐的学生餐厅，建设2115平方米的艺体馆，新购置了300万元的实习实训设备。市职业中专投资620万元，新建两层厂房式实习车间，购置配备高标准的实验、实习仪器设备。

（四）采取积极措施，加强招生工作

一是加大宣传力度，利用济宁市“职教节”和报纸、电视、电台等媒体广泛宣传，扩大邹城职教的影响力。二是在招生上 3

实行“五个放宽”，即：放宽职业学校招生计划，允许学校根据市场需求和自身培养能力进行招生；放宽入学资格，取消年龄限制；放宽招生时间，做好初三分流，实行春秋两季招生；放宽入学考试限制，学生只要愿意接受职业教育，可免试入学；放宽生源区域，鼓励职业学校跨区域招生。三是建立招生工作激励机制，每年根据初三毕业生数下达职业学校招生任务指标，定期召开招生工作会议，表彰招生工作先进单位，每年拿出15万元进行奖励。四是全面落实国家助学金制度，对在校一、二年级农村户籍学生和城市家庭经济困难学生给予每年1500元的资助。

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（五）加强学校管理，提高办学质量

一是加强教师队伍建设。以 “双师型”队伍建设为重点，着力加强专业教师理论实践一体化教学能力建设，积极组织专业教师参加国家、省、市级培训，并外聘企业工程师、高级技师到校兼职任教。坚持引进与培养并重，先后引进各类人才27人。目前，专任教师研究生学历达16人，中高级职称171人，“双师型”教师128人。二是加强教学管理。坚持以教学为中心，大力加强实习实训教学，积极开展各项技能竞赛和岗位练兵活动，全面提高学生的综合职业能力。2017年，市高级职业技术学校在第七届全国中等职业学校“文明风采”竞赛中，获一等奖4名，二等奖12名，三等奖15名；在山东省职业学校技能大赛获得2个三等奖；在济宁市职业学校技能大赛中获得11个一等奖。2011年，在济宁市职业学校技能大赛中，获得7个一等奖。三是加 4

强专业建设。面向市场，优化专业设置，建立了符合行业、企业需求，与区域社会经济结构相适应的专业结构。现开设电气工程、数控加工、计算机信息工程、动漫设计与制作4个高级技工专业和电工电子、计算机应用、机电技术应用、化工工艺、汽车运用与维修等16个中职热门专业。数控加工被评为山东省百强专业，电工专业被评为山东省名牌专业，电子技术应用被评为山东省地方特色专业，计算机应用、机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用被评为济宁市主干专业。

（六）做好就业培训，服务经济发展

注重搞好就业市场对毕业生的需求调查和预测，通过定向招生、“定单”培养，与企业合作开设企业冠名班，实现了“招生即招工、毕业即就业”。各职业学校设立专门的毕业生安置办公室，分别在天津、胶东、苏州等地开辟就业市场，拓宽了就业渠道，确保了学生就业。积极开展多种形式的技能培训，与市人社局、财政局、农业局、科技局等联合，开展未就业大学生“1+1”就业技能培训、农村劳动力转移“阳光工程”培训、会计培训、退役士兵创业技能培训等各类岗位技能培训。同时，与山东科技大学等高校联合开办了成人函授教育基地，开展研究生、本专科业余教育，取得了良好的社会效益和经济效益。

三、存在的问题

随着经济和社会事业的快速发展，我市职业教育尚存在一些问题和不足。主要表现在：

一是职普比例不平衡。由于社会上对职业教育认识不足，重普教轻职教的思想根深蒂固，造成我市职普比例不平衡。目前，我市四处普通高中在校学生15752人，五处职业学校在校生5530人，职普比例为0.35：1，离国家对高中阶段职普比例大体相当的要求还有一定差距。

二是体制机制不理顺。市高级职业技术学校和济宁市第二高级技校位于同一校区办学，存在着两个领导班子、两支教师队伍、两套教学管理体系、两套财务管理体制的现实情况；市职业中专校长兼市高级职业技术学校党委委员、副校长。这种情况，在很大程度上影响学校管理工作的高效运转，制约了学校快速发展。

三是资金投入不足。 “城市教育费附加不低于30%、地方教育费附加不低于20%用于职业教育”的规定未能真正落实到位，技工学校的学费收入未能全部返还，在争取上级政策及资金支持方面缺乏应有的竞争力。由于投入不足，致使各职业学校实习实训设备等相对落后，办学条件、水平距离天津、苏北、胶东等职业教育先进地区还有较大差距。

四是创建全国“千所示范校”尚有差距。千所示范校标准：占地面积200亩；建筑面积5万平方米；实训设备价值达到2000万元；在校生5000人；图书10万册；专职教师人数与学生比例不得超过1：20，“双师型”教师不低于60%。市高级职业技术学校与创建全国“千所示范校”标准有一定差距。

五是校企合作有待进一步深化。目前职业学校校企合作仅

停留在学生到企业实习层面，学校在校企合一、共同招生、联合办学方面没有真正落实到位。同时，校外实训基地数量偏少，与本地大中型企业联系不紧密，学校毕业生本地就业率不高，大批优秀毕业生向沿海及经济发达地区输出。

四、下步工作打算

发展职业教育是落实科学发展观的必然要求，是我市实现跨越发展的必然选择。推动经济战略转型、加快经济发展方式转变，提高区域竞争力，必须把发展由依靠资源优势为主，转变到依靠人才、技术和劳动者素质上来，必须培养造就一支数量充足、结构合理、技术过硬、素质优良的实用技术人才队伍。在今后的工作中，市政府将从以下几个方面着手，努力开创全市职业教育发展新局面。

一是高境界引领职业教育发展。进一步强化政府责任，把职业教育摆在更加突出的战略位置，及时研究解决职业教育改革发展中的重要问题，做到工作上优先研究、发展上优先安排、政策上优先落实。逐步理顺管理体制，实现跨部门、跨区域的资源整合，为职业教育发展提供强有力的公共服务和良好的发展环境。市政府教育督导室抓好职业教育的专项督导，加大职业教育宣传力度，营造全社会关心支持职业教育的浓厚氛围，推进职业教育扩规模、提质量、上水平。

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二是高投入保障政策支持。严格落实各项经费政策，不断加大职业教育专项经费列支力度，确保“城市教育费附加不低于30%、地方教育费附加不低于20%用于职业教育”和“每班5000

元的职业教育专业教学经费”及时足额拨付。充分发挥企业和社会各方面举办职业教育的积极性，多渠道筹措职业教育经费，努力争取国家、省、济宁市专项资金的扶持。全面落实公办职业教育全免费，严格执行中等职业学校学生资助政策，推动全市职业教育招生规模的不断扩大、办学条件的不断改善和教育质量的全面提升。

三是高标准推进“千所示范校”创建工作。制定“千所示范校”创建工作计划，对市高级职业技术学校的发展定位、办学条件、实训基地、专业建设、师资队伍、经费保障等，提出具体建设目标。将高级职业技术学校、职业中专合并，与邹城市技工学校实行“同一校区、资源共享、联合办学、一个班子、一支队伍、一套教学体系、两块牌子”的管理体制。学习借鉴外地先进经验，强化 “精品意识、特色意识、品牌意识”，加大各项投入力度，积极争创“千所示范校”。

四是高起点推进校企合作。大力推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式。鼓励企业与学校联合办学，通过“双向嵌入”的方式，确定与学校专业相吻合的大型企业，由学校提供入驻条件，企业携带资金、设备、原料和技术，建设校内生产性教学工厂，按企业化运作模式经营，建立起以产权联结为纽带的校企合作长效机制，实现优势互补、资源共享、利益双赢。根据全市经济社会发展的需要和学校专业设置，积极加强与本地大中型企业的合作，建立校外实训基地，最大限度地为学员提供实际动手训练机会，不断扩大毕业生本地就业率。

五是高效能加强职业学校招生工作。通过宣传，让广大群众重视职业教育，了解职业教育，选择职业教育，关心支持职业教育。按照职普比例大体相当的要求，加大对职业学校招生的调控力度，把高中阶段教育的增量部分主要用于扩大中等职业学校招生规模上；采取有效措施，加大对初中学校职业招生的督导考核力度，努力扩大职业学校办学规模，形成中等职业教育与普通高中教育协调发展的良好格局。

六是高水平加强学校管理。进一步实施“人才强校”战略，加强“双师型”教师队伍建设。大力落实专业课、实习指导教师到企业实践制度，组织专业教师参加国家、省、市级培训。围绕我市优势产业集群和现代服务业对人才的需求，根据市场需求改造传统专业，开发新兴特色专业，集中办好2—3个特色、优势专业。强化一体化教室建设，实行理论与实践一体化教学，促进学生职业能力和综合素质的的提升，全面提高职业学校办学质量，为全市经济社会发展作出积极贡献。

好风凭力正当时扬帆远航写华章(市人大职业教育执法检查汇报材料))12017-03-24 22:04 | #2楼

尊重的各位领导：

首先，我代表邵东职业中专近3000名师生对检查组莅临我校检查指导工作表示热烈欢迎！同时衷心地希望各位领导提出宝贵意见。下面，就我校贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》、《湖南省职业教育条例》等工作具体汇报如下：

我校创办于1983年，2000年被国家教育部认定为国家级重点中等职业学校；2012年7月，湖南省教育厅同意以邵东职业中专学校为基地，组建湖南皮具职教集团（湖南省唯一以中职学校为牵头单位的职教集团）；2017年，学校被立项为湖南省示范性职教中心建设单位；2017年，学校被省教育厅认定为湖南省示范性（特色）中等职业学校。

这几年来，学校在、政府的正确领导和教育局的正确指导下，始终坚持“德育为先、技能为本、对接产业、服务地方”的办学理念，坚持“改革创新、科学发展、内涵强校、特色兴校”的办学思路，以改革创新为动力，以内涵建设为重点，完善和创新人才培养模式，强化双师队伍建设，深化产教融合，推进工学结合、校企合作，切实提高人才培养质量，成为县域支柱产业人才培养的“摇篮”，办学经验在全省推介：

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邵阳市人大会职业教育法执法检查汇报材料

一、领导高度重视

2012年，书记黎仁寅到任后，在调研邵东工业、企业后做出重要指示：抓工业必须抓职教，抓职教就是抓工业。

2017年5月，副书记、沈志定上任不到20天，就专程来职业中专调研，对学校对接县域支柱产业办专业，办好专业兴产业的做法表示充分肯定，并明确表态：、县政府将尽最大努力投入职业教育，只要职业教育发展需要,都将全力支持。同时，、县政府出台了一系列政策措施。提出了坚持“三个优先，促进职业教育发展”的战略方针：一是发展优先。对于学校争取的基础设施建设项目，政府实施建设用地优先、审批优先、办证优先的措施大力支持学校的发展。二是人才优先。随着专业的调整，学校紧缺部分专业教师，政府最大限度地优先解决教师的入编问题。三是经费优先。近几年来，除及时足额拨付教师工资外，城市教育附加费的30%（约400万元）、人平一元的职业教育专项经费（130万元）及对中职学生学费减免（县财政配套）全部落实到位。同时确保用于职业教育的财政性经费逐步增长，极大地改善了职业学校的办学条件，增强了职业教育的吸引力。

领导的关怀是职业学校持续发展的及时雨，更是职专人毅然前行的动力。

二、创新教育模式

1、形成“政行校企”四方联动办学新模式

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邵阳市人大会职业教育法执法检查汇报材料

邵东县轻工产业兴旺发达，素有“商贸之城”、“百工之乡”的美誉，是湖南省唯一的民营经济改革与发展试验区。近年来，、县政府以富民强县为目标，大力实施“兴工旺商”发展战略。我校发挥职教服务功能，坚持“办一个专业、联一个企业、兴一份产业、创一批品牌”的办学模式，为当地支柱产业提供人才与技术支撑，促进了打火机、小五金、箱包皮具、服装鞋业等主导产业的发展，尤其促进箱包皮具产业转型升级发展取得了明显成效。

2017年，在邵东县皮具行业协会的指导下，与亿富龙皮具有限公司、湖南外贸职业学院联合办学，进行共同建设专业、共建实训基地、共建师资队伍、共同培训员工、共攻技术难、共建研发中心等一系列实质性合作。三年来，皮具产业规模明显扩大，招商引资形势喜人。2011年皮具企业新增注册商标219个，新增省、市知名品牌３个。2012年新增皮具规模企业5家，整个皮具产业总值新增13个亿，税收明显增加。以九兴集团为代表的3家中国驰名商标企业已经落户邵阳市区和我县，东莞青年企业家协会正在与县皮具行业协会衔接，拟将该地的皮具产业分期分批转移到邵东发展。为邵东创建“中国箱包皮具生产基地”奠定了坚实的基础。

2012年2月28日，我校做为湖南省中职学校代表在全省职业教育与成人教育工作会议上做了《发挥职教服务功能，提升地方特色产业》的典型发言；2012年5月，我校在湖南省中等

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职业教育专业教学改革研讨会上做了《对接产业办专业，办好专业兴产业》的经验介绍。

2011年至2017年，省教育厅王键副厅长三次莅临学校指导工作，对我校“对接产业办专业，办好专业兴产业”的办学特色给予高度关注，并指示：皮具职教集团是省教育厅目前批准的省内唯一单个产业职教集团。学校要抓住机遇，遵循教育部关于产业链、人才培养链、利益链有机融合的精神，加快组建一个政府主导、行、企、校合作的紧密型职教集团，尽快整合全省皮具职教的优质资源，抢占国家皮革产业的制高点，提升湖南皮具产业竞争力，实现产值超百亿。形成经验，在全国予以推广。”

2、探索“教师下厂学技术、专家进校做兼职”教师培训新模式

学校从企业定期聘请管理人员与技术骨干来校讲学，把名优企业的管理经验和企业文化也带进了校园。学校定期安排专业教师进企业轮训，有力地促进了专业教师教学理念的更新。

3、创新“学生实习在车间、课堂岗位零距离”教学新模式

把课堂移到工厂、让教学走进企业。学生实地体验工作环境，业务技能得到快速提升。为学生整体素质的提高打下了坚实的基础。

4、构建基于工作任务的课程新体系

各专业依托实训基地开展理实一体化教学，公司化教学、模块仿真一体化教学等基于工作过程的教学改革，真正实现了“上

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学如上班、上课如上岗”的教学效果。

由于教学质量的提升，学生质量也明显提升。连续4年，学生参加对口升学本科录取超过100人，学生技能也明显提高，近三年来，学生参加国家、省、市各级技能比武、“全国中等职业学校文明风采竞赛”共获得国家一等奖3人、省级一等奖5人，省级二等奖9人，省三等奖23人；市级一等奖30人。学校被评为“邵阳市学生技能比武团体一等奖”。学生就业率达98%以上。

三、力争发展项目

项目是发展的平台，是经济的载体。

近几年，学校成功申报为“湖南省示范性中等职业学校”立项建设单位，“省级示范性职教中心”建设单位，争取了中央财政支持的“皮革专业实训基地”240万元专项经费，电子电器应用与维修专业申报为省级精品专业，皮革工艺、数控技术应用专业申报为省级特色示范专业。争取了省发改委的职业教育基础能力建设项目资金一千万。

项目的申报，进一步夯实了学校的办学基础，办学条件进一步完善。

学校新建了皮具研发大楼、县城培训大楼、女生公寓，96套教师公租房已经正式投标，即将动工建设；标准化校内厂房正在申报建设之中，学校建筑面积目前增加了10500平方米。2017年购置教室智能平板一体机18台套，2017年购置教室平板一体机21台套，所有教室和专用多媒体教室全部安装了多媒体设备。

投资50余万的监控设备正在进行安装。投资260万元改造了校园环境、田径运动场及校内绿地，建成了标准化的塑胶田径运动场，校内绿化整修一新，草地亭台重新规划，文化石点缀其中。为全校师生购置了3000个世界大学城个人空间和学习空间，充分利用校园网和大学城资源进行空间教学，建设了9个特色空间和机构平台。争取中央财政支持，购置了240万元的实训设备，每年自筹资金购买实训设备不少于120万元，合作企业赠送实训设备约计220万元。新增皮具、服装、电子、会计、旅游、计算机等专业实训室13个。现设备总值达2601万元，实训开出率达100%。

办学条件的改善，极大的吸引了初中毕业生来校就读，连续三年学校招生突破1000人；也极大地坚定了学生在校就读的信心，学生巩固率达90%以上，显示出强大的内驱力。

四、拓宽德育渠道

1、坚持“三全管理”，实现了德育工作的现实归依。

从学习到生活、从文化课到实习实训课、从课堂到课外、从早起到夜晚就寝，钩织了无处不在、无事不能、无人不管的“全面管理、全程管理、全员管理”的德育工作网络。

2、践行“全纳教育”，实现了德育工作的情感归依。

学校遵循职教规律、结合学校实际，推行“全纳教育”理念，要求全体教师树立新型学生观，接纳所有的学生和学生的所有，变培养对象为服务对象，教育对象为感恩对象。强调每个学生都

有接受公平教育的权利，每个学生都应得到尊重的平等地位，每个学生都是独一无二的，有着独特的个性、特长和品格。在学生中通过实施“八心孝敬”等系列活动，“二评二定一榜”等考核机制落实到位。老师接纳所有学生，学生感激所有老师，融洽的师生关系就建立起来了。

3、坚持“三生教育”，实现了德育工作的和-谐归依。

在班级管理上，我们要求全体教工牢固树立三生教育观：以学生为本，坚持生命教育观，尊重学生个性；以班级为本，坚持生态教育观，创建和-谐班级；以做事为本，坚持生活教育观，细化生活环节。

健全的体制、严谨的管理带来了教师敬岗乐教，学生好学上进、学校繁荣向上的好局面；学生、教师、学校三位一体，构建了和-谐校园。

2017年邵阳市中等职业学校德育工作现场会在我校召开，学校在“全纳教育”理念指导下所实施的 “感恩教育”德育课题得到了全体与会代表的高度赞扬。学校被评为“湖南省中等职业学校德育工作先进单位”。

优秀毕业生更是成了传播学校优秀的闪亮名片：涌现了《还珠格格（三）》小燕子的扮演者李晟、中国科学院博士后西藏大学高原生态研究所教授周尧治、中国动漫教育课题研究组秘书长赵腾飞、企业巨擘曾石红等一大批名人。

五、经验得到推广

三年来，江西玉山县职业中专、衡阳县职业中专、双峰县职

业中专、洞口县职业中专、新邵县职业中专等十几所兄弟学校相继来我校参观学习。

2017年9月5日，湖南日报、湖南卫视等五家省内主流媒体到我校进行专题采访报道，相继以《对接产业，才有出路》、《校中有厂、厂中有校》为主题将我校的办学特色予以推介报道。

2017年10月9日，湖南卫视新闻联播节目以《职业教育也是地方经济软实力》为题报道我校办学特色。

2017年3月6日，在2017年度湖南省职业教育与成人教育视频工作会议工作报告中，教育厅副厅长邹文辉点名表扬我校以就业为导向，大力推进校企合作人才培养模式改革方面所取得的显著成绩。

尊敬的各位领导，我校正乘着国家大力发展职业教育的强劲东风，抓住我省城镇化加速进程的机遇，把产教结合、校企合作这篇文章做大做强。通过三至五年的努力，把学校建设成为全省职业教育集团的先行区、中高职衔接的示范区、促进地方产业发展的主战区。

诚然，职业教育是就业教育，也是邵东老百姓最看重的教育，更是邵东经济再一次实现腾飞、重返全省十强不可或缺的重要组成部分。一路走来，我们深刻感受到：职业教育只有深深植根于服务当地经济建设的沃土，走特色兴校、内涵强效的发展之路，才能枝繁叶茂，健康持续的发展。

邵东是教育大县，也是教育强县。在总结成绩的同时我们深感还有一些地方仍需努力：为邵东的经济建设培养更多更好

的专业技术人才需要我们更进一步解放思想；进一步优化的邵东的教育结构，真正实现普职比达到1:1的比例仍需巩固成果；职教资源的整合也是迫在眉睫。

但我们有信心，有政策措施的到位，有各级领导的重视，职教人一定会乘着改革发展的东风，驾驭着历史的机遇，乘风破浪、扬帆万里，书写职业教育华美的篇章。

谢谢大家！

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