国资委一季度工作总结

国资委2017年一季度工作总结

一季度以来，委领导班子以高度的事业心和责任感，带领全体党员干部开拓创新、干事创业，开好局，起好步。全委上下显现出求真务实、甘于奉献、攻坚克难的精神面貌，展现出凝神聚力、你追我赶、改革创新的良好氛围，呈现出风清、气正、劲足的发展态势。

一、完成的主要工作

（一）招商引资多元合作，成为国有企业发展的重要途径

按照积极吸引民营资本，以借力借势来努力推动跨越式发展的工作思路，进一步调整和完善公司法人治理结构，创造新的增量。

1、由天业集团控股设立新疆天业仲华矿业有限公司从事呼图壁小东沟煤矿的开采和销售。天业集团出资设立了国有独资企业新疆天业集团矿业公司，从事石灰岩的开采加工和销售等业务，进一步理顺产权关系。

2、石河子国能能源投资公司与新疆晶鑫硅业有限公司、玛纳斯县公有资产投资管理公司共同出资10000万元设立新疆富鑫能源有限责任公司，推进了兵地经济融合，拓展了热电市场。

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3、为满足大全集团有限公司在石河子光伏产业园项目的电力需求，国能能源投资公司与大全投资公司共同出资1亿元资金设立新疆大全天富热电有限公司，负责配套自备电厂项目的建设和运营。

（二）保障重点建设项目

1、为保障师市经济快速发展的电力需要，巩固好天富集团在电力行业发展中的能源基础，由天富集团出资3000万元设立全资子公司经营大白杨沟煤矿的建设和销售。积极为天富集团电力新建和改扩建项目提供服务，以天富实业公司养殖场土地臵换东热电厂邻近私人养殖场土地，支持天富电力技改项目建设用地需求。

2、认真抓好上市公司再融资和股权质押工作。2011年2月为解决天富在做大做强主营业务，服务师市经济发展中的资金瓶颈问题，推进天富热电向特定对象增发股票再融资工作，论证形成了天富热电股份有限公司实施非公开增发股票再融资方案，已报师市。

3、为保障师市加快“三化”建设中的资金需求，将西部牧业1097万国有股质押，向招商银行质押借款1.5亿元。

（三）理顺机构设臵，加强引导管理，推进石河子市企业上市

一是2月份，上报师市同意，将师市上市办日常工作机构由发改委调整至国资委，并及时调整人员，明确职责任务。 2

二是精心培育上市资源。对注册资本1000万元以上的非上市股份公司、注册资本1000万元以上或净资产2000万元以上的有限责任公司和注册资本300万元经国家相关部门认定的高新技术企业进行摸底，符合上述条件的177家企业建立信息库。区分重点“一对一” 逐家走访，与企业主要负责人进行探讨宣介，积极培育上市后备资源，截止目前，已实现一家企业完成股改，14家企业完成自治区 “百家成长性企业培育工程”的材料申报工作，六家企业进入自治区 “百家成长性企业培育工程”，推进企业上市梯队建设基本建成。计划再推荐2-3家企业进入自治区重点培育成长企业行列。

三是积极主动与自治区上市办沟通协调。今年以来，娄长安副主任带队先后3次主动到自治区金融办汇报石河子市参评“新疆100家成长性企业培育工程”进展情况，寻求政策扶持和资金支持。

（四）认真做好两家改制企业的收尾工作

1、针对下野地试验站改制后退休职工对养老金发放产生的上访，多次协调有关部门，从以人为本的角度出发，合理确定了这些离退休人员基本养老金发放标准。

2、为石河子福利汽车修理厂的改制顺利完成，协调财政部门对福利汽车厂支付改制改革专项资金1806579.89元，其中：职工补偿金1138074元；社保缴费668505.89元。并 3

拨付专项资金540,126.50元,专项用于福利汽车修理厂欠职工个人款项、欠职工住院费、留守人员等工资和欠退休职工退休金等。同时为了防止国有资产流失，把129.4万元的资产划转给城市建设投资经营公司，并确定由城市建设投资经营公司对划转资产进行处臵。

（五）加强监督，规范产权管理

认真抓好产权管理的基础工作；着力抓好国有资产的评估备案工作；着力规范国有产权转让行为，确保师市国有资产产权转让均进入交易办事处，坚持入场交易，1月，以国资公司为出资主体，出资30万元成立了石河子国有产权交易有限责任公司，做到“应进必进、能进必进”。加大检查力度，3月份，对白杨集团在3宗国有资产转让事项中存在的未经报批私下转让和违规降价转让国有资产等行为，以及新疆产权交易所在小白杨酒业公司改制过程中，对小白杨酒业公司整体资产进行违规降价处臵的行为，分别上报师市、自治区国资委和兵团国资委，要求对其违规行为进行通报和查处。一季度，在天富集团转让天富生化经营性资产、天富集团处臵闲臵房产、148团转让第一牛场固定资产、国有房屋过户等资产转让行为中，严格落实师市办传【2011】21号内部明电通知要求，明确必须进场公开转让，凭《产权交易鉴证书》到相关部门办理权属变更登记手续，从工作机制和流程上防止国有资产流失。一季度进场交易资产处臵项目3

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项，处臵资产评估值106.99万元，进场交易成交价114.71万元，增幅7.22%。

（六）协调组织2017年度经营业绩考核兑现准备

1、针对考核相关指标的取数依据及口径，分别与审计、财政、社保、信访、安检、环保、综治办等部门进行沟通与协商，并印发了《关于开展2017年度国有及国有控股企业负责人经营业绩考核工作相关事项的函》，明确各部门在业绩考核过程中的工作任务及责任分工，确保考核结论的真实性、准确性与及时性。

2、委托审计局对监管企业2017年度经营业绩进行专项审计，并向被审计单位下发了《关于做好2017年度企业经营业绩考核审计工作的通知》，要求各单位积极配合审计人员的工作，提供真实有效的考核资料，使审计工作顺利进行。

（七）完成师市国有资产统计年报

1、组织召开了统计年报部署工作会议，完成了2017年师市国有及国有控股企业及农牧团场的国有资产统计年报的审核、汇总、分析和上报。

2、形成和完善国有企业财务监督体系，指导各企业做好所出资企业的国有资产统计、绩效评价、财务决算、财务预算、财务动态监测等各项工作。

（八）耐心细致的做好改制企业遗留问题

1、专题召开上访人员座谈会，协商解决建材公司原解

除合同职工反映的企业一直拖欠职工臵换身份补偿金问题，经调查、了解、清理，部分职工已经领取了经济补偿金。

2、对由于政策衔接产生的计生奖励励、取暖费、探亲费等共性问题依旧存在的退休职工的上访进行协调解决。

3、配合师市劳动保障局和财政局完成了改制企业托管1995年12月31日前754名退休人员生活补助费发放的人员摸底、审核、资料上报工作，预计三月底前资金可以拨付各企业。

2011年1—3月共接待来访人员1107人次

二、二季度工作计划安排

（一）加大检查指导力度，强化监管

1、拟与纪委、监察局、财政局和工商局组成联合检查组，对师市14个团场、17家监管企业和石河子产权交易分所等32家单位2017年度国有产权转让政策贯彻落实情况、转让行为审批程序的履行情况及进场交易情况，转让过程中资产评估与备案、转让价格的确定、转让价款的收取、中介机构、产权交易机构执业的合规性、有效性以及产权转让全过程规范操作等情况进行了全面检查。

2、为加强企业负责人薪酬管理工作，拟深入监管企业，检查《业绩考核办法》执行情况。对政策执行好的企业予以鼓励，对于未按规定预留20%绩效薪酬以及未按规定标准及系数兑现薪酬的企业，责令其及时予以纠正。使《业绩考核

办法》真正发挥对经营者的激励与约束作用和效力。

3、拟于6-7月对25家有托管预留费用的改制企业进行检查，检查内容费用是否超标准、超范围或有无按政策规定支付的情况

（二）深入企业调研，分析掌握底数，修订十二五规划 4、4—5月，为深入了解团场招商引资企业的情况，服务师市招商引资工作，拟与经委协同到团场进行招商引资企业经营、税收、利润分红等相关情况专题调研。

5、委托中介机构对监管企业进行审计工作。在监管企业年终决算结束后，就年终决算中中介机构披露的问题进行调研，并对监管企业2011的年终决算报表及动态分析质量进行要求。

6、4月份，为进一步加强企业国有资产评估管理，将对2017年师市国有资产评估项目的基本情况、企业改革情况进行调查和分析汇总，查找不足，提出建议，形成报告。

（三）进一步完善制度

7、贯彻兵团国资委《关于<兵团国资委重大资产评估报告专家审核工作规则(试行)>的通知》精神，草拟师市重大资产评估专家审核工作方案。

（四）兑现企业领导人2017年年薪

8、根据审计局提供的企业经营业绩考核审计报告及相关部门提供的考核资料，在严格执行《 考核办法》的基础

上，结合不同企业在师市经济建设中承担的特殊任务及客观因素，对其经营业绩和经济指标完成情况进行综合分析与测算，提出初步考核方案逐级报审后，向企业下发薪酬兑现批复。同时审核企业报送上市公司（5家）2017年绩效考核与薪酬兑现预案，予以执行。

（五）终结绿洲大舜遗留问题

9、配合法院做好绿洲大舜商贸有限公司资产清收工作，清算结束后，尽快把150名退休人员移交社区，实行社会化管理。

师市国有资产监督管理委员会

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