XX疾控中心考察报告

XX疾控中心考察报告

X主任及中心各位领导：

“他山之石，可以攻玉”。

为了学习借鉴XX疾控中心开展重点学科建设的成功经验，扎实做好我中心省级医学重点学科申报工作，保障中心的学科建设顺利实施， 2012年2月14-15日，中心领导XX副主任率XXX、XXX等部门负责人前往XX疾控中心参观学习了省级医学重点实验室----“XX疾病预防控制中心XXXX重点实验室”。

XX疾控中心XX主任及主任助理XXX，XXX重点实验室主任XXX等向考察组一行详细介绍了XX疾控中心开展省级医学重点学科建设走过的艰苦历程，取得的经验教训和获得的丰硕成果。

XX疾控中心19XX年开始筹备实验室建设，XXXX年申报省级重点学科，XXX通过省卫生厅验收，正式挂牌《XX省医学乙级重点实验室》。通过多年重点学科建设，在人员、仪器设备、工作环境条件、学术技术水平诸方面取得了巨大进步， 30余项科研成果经鉴定具有国际或国内领先水平，其疾病控制、流行病学、检验检测等方面的整体技术水平、科研能力和综合实力在XX地区市级疾控中心名列前茅。学科建设为疾病预防控制工作提供了良好的支撑作用，带动了XX疾控中心的建设和发展。

考察组与XX疾控的同行进行交流后，实地参观考察了XX疾控中心实验室建设，亲身感受了XX疾控中心近年来发展建设取得的突出成就。现将考察情况报告如下：

一、基本情况

XX疾病预防控制中心是XX政府实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位。是政府对重大污染、中毒等公共卫生事件，重大疫情、重大灾害等突发事件实行危机管理的技术总控中心，是全市疾病预防控制、卫生监测检验、科研教学和健康教育等预防医学技术服务和指导中心。业务、科研、教学、培训能力在XX疾控系统名列前茅。

（一）组织结构

XX中心内设传染病科、性病与艾滋病防制科、计划免疫科、地方病与寄生虫病防制科、消毒与病媒生物防制科、慢性非传染性疾病防制科、食品环境与学校卫生科、职业病防制科、公共卫生服务部、微生物检验科、理化检验科、中心实验室、预防医学门诊部、社会教育部、健康教育材料制作室等15个专业科室和6个职能科室。

（二）人员构成

中心现有在职职工XXX人，其中专业技术人员XXX人；中心有博士、硕士XX人，本科生XXX余人；享受国务院津贴专家2人,享受市政府特殊津贴专家4人，XX省司法厅批准的司法鉴定人3人，省卫生厅学术技术带头人1人，XX大学公共卫生学院博士硕士学位论文指导小组成员2名。形成了合理人员构成和可持续发展的老、中、青科技人员学术梯队，是一个高学历、高职称、科研能力强、工作作风硬的专业团队。

（三）硬件建设

XX年，被列为国债建设项目的新疾控中心大楼正式竣工。中心占地面积约XX亩，建筑面积XXXX平方米，其中办公区域面积XXXX平方米，实验室面积XXXX平方米（理化检验实验室建筑面积XXXX余平方米），是一座集楼宇安全监控、火灾自动报警和消防联动控制系统、智能化系统、中央空调系统等于一体的现代化办公大楼。

XX疾病预防控制中心党政领导班子工作思路清晰明确----履行疾控职能职责。对科研工作高度重视，正确领导，大力投入，通过学科建设，实验室总投资2000余万人民币， 具有良好的实验室硬件基础。通过学科建设，中心无论在研究能力、学术技术水平、人才培养、教学以及软硬件建设等方方面面都取得了巨大的进步和长足的进展，检验检测水平和疾病预防控制工作能力在全省处于领先水平。

二、重点学科建设情况

（一）、研究能力

1、研究方向：该学科确定了4个研究方向，分别是原子光谱及ICP-MS研究方向，气相色谱及气相色谱-质谱分析研究方向，液相色谱及液相色谱-质谱分析研究方向，应急检测研究方向 。

2、学术成就： 2017年7月该中心检验科XXXX通过XX大学出版社出版学术专著一本《现代分析测试技术在卫生检验中应用》。全书82.4万字，共6篇22章；参与《现代卫生检验》、《现代卫生化学》的编著和改版工作； 2017-2017年期间共撰写论文55篇，发表51篇，其中，在SCI收录的德国《Chromatographia》、《Talanta》等杂志上发表论文4篇，Medline收录一篇。 近十余年来，共获各级科研奖项20余项。近三年学科科研经费累计达到44万。

（二）、业务技术

1、引进新技术、新方法和开展特色项目。省重点学科立项建设以来，引进新技术、新方法、开展特色项目和急待解决的技术项目270余项。

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2、常规技术。2003年以来相继获得省级计量认证资格和实验室国家认可资格，以及省乙级职业卫生技术服务机构资质。 认可扩项从238项增加到438项，计量认证从476项增加到698 项，中心检验检测能力大幅度提高 。

（三）、学科带头人与人才梯队：中心有学科带头人一名，后备学科带头人二名；实验室共有25名成员。主任技师2名，副主任技师6名，主管技师12名，技师2名，助理技师1名。XX大学外聘教授1名，副教授1名。享受XX人民政府特殊津贴专家2名。博士2名，硕士6名，本科9名，专科8名。

（四）、教学能力

（五）基本设施

（六）、实验室科研能力，学术技术水平得到较大提高。

（七）、教学能力得到不断提高：

三、考察感想

1、重点学科建设极大地提高了XX疾控的综合实力，包括硬件（仪器设备）、软件（学科管理）、技术能力、学术水平，带动了疾控中心的能力建设，对疾控中心的建设和发展具有重要意义，发挥了巨大的促进作用。

2、重点学科建设是一个系统工程，需要多层面力量的支持和努力，重点学科建设取得成功，仅靠一个科室或一个学科难以完成，需要多方面共同努力，尤其是中心领导的重视和支持。

3、重点学科建设也讲求天时地利人和。天时就是领导对学科建设高度重视，单位有进行学科建设的需求；地利即中心必须要有学科学术技术积累，有充分的硬件基础，在系统内部有一定的学科地位，在学科领域内有一定的威望；人和即学科团队齐心协力，积极参与并大力支持学科建设，尤其是要有一个志向坚定，甘于奉献，吃苦耐劳，有一定学术功底的学科负责人。同时还要加强与相关部门、科研机构加强沟通交流，取得支持与帮助。 时不我待！我中心必须转变观念，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕疾控中心的职能职责，认真梳理工作思路，改进工作方法，加强疾控队伍建设，加强人才培养，努力缩小差距，实现XX疾控的追赶跨越发展。

四、建议

1、领导重视，积极争取政策支持和财政投入

中心要积极把重点实验室建设的重要性、迫切性、可行性及其经济效益、社会效益向上级领导、相关部门汇报，主动争取政府支持，部门配合，财政投入，营造天时地利人和的环境条件，为建设省级医学重点学科奠定基础。

2、加强科研工作

邓-小-平同志说的很好：科技是第一生产力。中心必须加强科研工作，充分利用新的科学技术成果，开展科技创新，提高科技含量，推动疾控工作不断进步。疾控中心必须要打响品牌，做出成绩，才能取得政府的重视，社会的认可。

我中心目前的现状是科研水平落后，科研人才匮乏，科研积极性不高。因此我们应该以学科建设为抓手，大力推动中心的科研工作，提升中心科研水平，提高中心综合实力，缩小与发达地区的差距。

3、人才引进和培养

２１世纪最重要的是人才。目前我中心的人才结构不合理，而且非常缺乏，急需引进人才，培养人才。人才是中心健康发展的依靠，也是开展学科建设的迫切需求。中心必须建立激励机制，才能引得进、留得住人才，才能充分调动职工积极参与、支持、配合科研工作。中心要制定人才培养规划，建立科学的人才梯队；开展多种形式、多种方式的人才培养，提高专业人员的业务素质和技术水平，为学科建设提供人才支撑，为中心可持续健康发展提供源源不断的人才支持。

3、加强沟通交流和科研合作

中心要扎实做好学科建设的申报等各项准备工作，同时要加强与相关部门和关键人物的沟通协调，争取他们的帮助和支持；要加强与大学、科研院所等国家级科研机构的沟通

交流，争取,5研合作项目。

4、组织专家充分论证，确定学科建设发展方向

我们认为中心目前建设重点实验室存在诸多的困难。中心要成立学术委员会，组织专家各抒己见，对中心学科建设方向和奋斗目标进行充分论证，集思广益，确定正确的学科建设发展方向。

5、我们中心建设重点学科的思路

XX经济欠发达，政府财政对疾控工作的投入无法与XX 等发达地区比较，我们中心也严重缺乏科研人才。但是我们不能因为困难就放弃科研工作，我们要正视我们的短板，积极想办法克服困难，由易到难，从低到高，努力搞好科研工作，通过学科建设提高科研水平，促进中心综合实力的提升。

总而言之，重点学科建设并非一蹴而就，其任务艰巨，工作繁重，需要大家一起长期艰苦的努力，才能不断地做出成绩。逆水行舟，不进则退，我们一定要痛下决心，决定信心，精诚团结，坚定不移做好重点学科建设，为中心的建设和可持续发展奠定良好基础。

疾控中心主任调研报告2017-03-29 10:05 | #2楼

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实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目自2017年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。为全面了解我县基本公共卫生服务项目的实施和发展情况。县疾控中心组织相关人员于2012年5月17日—6月1日对全县14个乡镇进行了公共卫生调研和督导工作。

一、 调研的主要内容和形式

本次调研的项目主要有各乡镇居民健康档案建立情况、健康教育情况、老年人健康管理情况、慢性病管理情况、重性精神病管理情况、传染病及突发公共卫生事件和免疫规划相关内容。采用听取各乡镇卫生院公共卫生服务工作情况介绍、实地查阅基本公共卫生服务相关档案建立、数据统计、资料填写以及资料和相关对象的对照核实、现场抽查等。同时对每个乡抽查2个村卫生所关于公共卫生服务落实情况进行调研。

二、 公共卫生服务项目工作落实情况

1、居民健康档案

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居民健康档案各乡镇都做到了分类归档，专人管理，按照分项设置专柜，部分乡卫生院还做到了村人口统计表及重点管理病人名单。根据今年完成总建档任务85%工作量和时间要求，其中北舞渡和吴城分别达到了89%和86%，其余大多乡镇都在积极完善和整理中。档案填写质量也较去年有很大提高。

2、健康教育

各乡镇都具备开展健康教育的基本设施（卫生宣传专栏），有负责健康教育的人员。吴城、辛安、侯集、舞泉、太尉、九街、北舞度等卫生院还编印有卫生宣传小册子和宣传资料。乡镇卫生院及村卫生所基本都能按照规范要求做到每两个月更换一期宣传内容，并留有底稿。其中舞泉、辛安、吴城、九街、章化、太尉卫生院以及九街乡河口村、马村乡的前姚村、太尉镇的太尉村卫生所都将宣传专栏每期更换内容用照片形式拍照记录下来，留作工作痕迹。目前，健康教育工作已趋于规范，卫生院及村诊所资料比较完整。特别吴城卫生院、舞泉文峰卫生院，马村乡前姚村卫生室等都能严格按照规范要求落实健康教育目标管理。

3、老年人健康管理

各乡镇对辖区内65岁以上老人均进行了摸底工作。目前全县共登记72856人，同时在被登记的老年人中大部分乡卫生院都能做到分类归档和健康管理，为老年人每年一次健康体检都在准备中。

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4、慢性病管理

目前全县共管理原发性高血压患者18969人，管理率为41℅；管理较高的乡镇卫生院为舞泉镇文峰乡卫生院为94.90%、北舞渡卫生院为85.00%、侯集卫生院为53.30%、太尉镇为50.07%。管理2型糖尿病患者4643人，管理率为19.5℅；管理较高的卫生院有舞泉文峰为84.20%、北舞渡卫生院为28.10%。35岁以上人群首诊测血压村卫生室执行的普遍较好，卫生院有首诊登记的是吴城镇和马村乡。各乡镇都能对管理的高血压、2型糖尿病病人进行定期的随访管理，随访表填写完整的村卫生室有莲花镇的刘庄村、马村乡的前姚村和板张村。

5、重性精神病管理

目前全县共管理重性精神疾病患者488人，管理率为8.2℅。其中已管理较好的卫生院有孟寨镇15.10%；马村乡13.10%；保和乡12.80%；后集乡12.30%；舞泉文峰11.70%。

6、传染病及突发公共卫生事件

各乡镇卫生院有关传染病防治制度基本齐全，网络直报设施专用、通畅，传染病、死因监测报告均有专（兼）职人员，登记上报相对较好，大部分卫生院进行了传染病报告管理、死因报告知识以及手足口病的防治进行培训，培训资料的收集、整理、归档，大部分都能按照要求做到有计划、有签到、有教材、有总

结。

7、免疫规划

各乡镇卫生院对免疫规划都做到了工作有制度、有方案、有目标、有措施。对本辖区儿童情况掌握数据清晰、接种率基本达到国家规定标准。全县共抽查140名儿童的相关疫苗接种情况调查。结果显示：卡介苗接种率为100.00%；糖丸接种率为86.40%；乙肝疫苗接种率为96.40%；百白破疫苗接种率为82.10%；含麻制剂98.50%；乙脑82.10%；A群流脑79.20%；甲肝疫苗为73.50%。

三、存在问题

1、健康教育工作。

部分乡镇卫生院及村卫生所没能严格按照规范要求按期开展健康教育宣传，对重要卫生日活动及相关培训没有资料显示，不能体现工作痕迹，同时档案建立不够完整和规范。

2、老年保健

大多数乡镇未对65岁以上老年人开展一年一次的健康体检，个别乡镇虽已开展，但未见相关资料。

3、慢性病管理

（1）各乡镇均未对高血压和糖尿病病人开展一年一次体检工作，未对管理的糖尿病病人进行每季度一次的免费空腹血糖检测工作，多数乡镇高血压、糖尿病管理率低。

（2）大部分村卫生室慢病管理欠规范、资料不完善。卫生院未开展门诊首诊测血压，无35岁以上测血压登记。

（3）大部分卫生院对本级和村级督导不够及时和规范。

4、重性精神疾病

大多乡镇卫生院对重性精神病患者登记率低、管理不规范，判定标准不一。

5、传染病防治

个别卫生院传染病报告卡、死亡报告卡内容填写不完整，个别迟报现象。对相关培训的资料收集、整理、归档方面有待加强。手足口病居家留观随访较好，但手足口病流转信息整理不及时。肠道门诊设置不规范，个别单位未设置肠道门诊。

6、免疫规划 （1）对免疫规划认识不足，未将免疫规划作为公共卫生服务工作的重点来抓，。

（2）免疫规划信息系统建设迟缓，不能按时录入相关的信息。再加上卫生院对网络设备的管理不够规范。

（3）村卫生室人员对辖区的目标儿童底数不清，村级 上报资料迟缓，乡、村卫生人员对AFP相关知识了解不够。

7、居民健康档案

居民档案的建立各乡镇都在积极进行中，但案卷信息中还存在不少缺项和不完整现象。

四、 原因分析

1、近年来，政府对农村公共卫生比较重视，不断加大资金投入和制度保障，但整体发展仍相对缓慢，整体发展与农民群众健康需求仍有一定差距。

2、人才缺乏，队伍结构不优。农村卫生技术队伍总量不足、素质不高、队伍不稳。乡镇卫生院负责公共卫生的卫生技术人员为主，业务素质普遍偏低。在岗人员业务深造机会少，公共卫生服务水平难以提高。专业人才短缺现象普遍存在。

3、乡镇卫生院领导缺乏公共卫生服务意识，没有把公共卫生服务提到应有的高度上，工作的重点过多的放在了疾病诊疗的经济效益上，对公共卫生服务项目缺乏足够重视。

五、进一步加强我县公共卫生建设的对策和建议

1.坚持科学发展，加大投入力度。

按照科学发展观要求，在大力推进经济社会发展的同时，协调推进公共卫生事业发展。要进一步加大政府的投入力度，加快“覆盖城乡、功能完善”的疾病预防控制体系建设步伐。要按照统筹规划、分类指导、分步实施、加快进度的原则，切实加强农村卫生机构基础设施建设，坚持统筹发展，构建监督体系。建立

以县疾病预防控制中心为主体、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的疾病预防控制体系。

2、认真学习公共卫生服务规范，提高队伍素质

各乡镇卫生院要认真组织医院分管专业人员和村卫生室人员学习国家基本公共卫生服务规范，掌握相关工作方法和技能，不断提高要提高乡镇公共卫生管理水平。要增强卫生院职工的整体素质，认真抓好乡村医生轮训工作，切实培养一批“一专多能”的复合型农村卫技人才，为全面落实农民健康工程提供技术保障。

3、坚持改革创新，加快发展步伐。

要把卫生工作纳入政府工作的重要议事日程，加大投入力度，推进医疗卫生体制改革，逐步完善监督体系，加强公共卫生事业。作为卫生行政部门其职能要逐步转移到管理公共卫生上来，努力在严格行业监管、维护良好的医疗秩序、为群众提供基本医疗服务上见成效。要加大基础设施投入力度，增加专业技术力量，提高医疗服务水平。要结合我县实际，研究制订合理规划，整合现有医疗卫生资源，积极探索有效的农村卫生服务体系建设，以便更好地为农民群众服务。

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