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党员先进性教育长效机制实施方案
为落实好党的十七大精神和“三个代表”重要思想，我校以保持党员先进性教育为契机，强化和完善党员教育管理长效机制，不断巩固和扩大先进性教育成果，使党员永葆先进性。特制定党员先进性教育长效机制。
一、建立党员意识养成机制。党员意识是由党员的角色意识、身份意识、形象意识构成的，是党员个体对自身党员属性和党员责任的理性认识和自觉把握。我们要通过对工委党员进行不断的党史宣传教育，帮助党员认识到党的伟大、光荣和正确，认识到党的事业的光明前景；要通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性；通过党的任务和党员义务的教育，帮助党员认清自己对于国家和社会的崇高职责；通过科学教育，包括科学知识、科学技能、科学方法、科学精神的
教育，大力提高党员的综合素质和综合能力;通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，增强党组织对党员的凝聚力。
二、建立党员权利保障机制。在某些单位还存在着党员的权利被忽视或者漠视现象；一般党员难以及时、充分知晓党内情况，党员参与党内事务、参与讨论和决定党内问题的渠道不通畅、不清楚。党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、被剥夺，在相当程度上挫伤了党员的积极性和荣誉感，弱化了党员的责任意识。针对这种情况，今后在党员教育管理方面，树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民-主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要以完善和落实《中国共-产-党党员权利保障条例》为核心，建立党员权利保障机制。
三、建立党员能力增强机制。党员的先进性不仅仅体现在思想上的先进，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩，体现为发展先进生产力和先进文化上的贡献。在党员教育管理工作中，要在教育党员不断提高自己思想政治素质的同时，注意强调党员自觉地充实和提高自己的业务水平，以在不同的工作岗位上更好地发挥党员作用。今后，工委将积极创造条件帮助党员到前沿岗位、管理岗位等重要岗位去工作，去增长才干，去发挥先锋模范作用。
四、建立党员责任落实机制。保持党员先进性，发挥党员作用，最重要的是必须履行好党员义务。义务就是责任，履行义务就是落实责任，建立健全党员责任落实机制的实质，就是要防止党员不履
行义务，即"不作为"。一是要结合党员的不同岗位、职务，把党章规定的党员义务加以细化，分解到每一个党员，使党员清楚无误地明白自己的责任。二是通过指导、帮助、检查、评比、奖惩等一系列制度，促使党员承担好、履行好自己的责任。
五、建立党员行为约束机制。改革开放以来，党内之所以产生和存在各种消极现象，一个重要原因就是一些单位，执行党纪失之于宽、失之于松。因此，健全党员纪律约束机制，必须树立制度权威，真正做到在党的制度面前，党员人人平等，无论是担任何种级别领导干部的党员，只要违反党纪就一定要严格地追究处罚。在党建工作中，健全完善对党员行为具有约束作用的制度，如党员组织关系接转制度、党员组织生活制度、党员思想和工作汇报制度、民-主评议党员制度，等等。
六、建立党员进步激励机制。党员进步激励机制的功能是激发、引导党员的思想行为向着党员管理预期的方向发展，向更高的层次发展。最常用最有效的激励方法是目标激励法。要立足于社会主义初级阶段的实际和党员队伍的实际情况，努力督促党员创设合理可行的发展目标，比如党性修养的目标、业务提高的目标等等，并实行适当的精神激励和物质激励。
七、建立纯洁党员队伍建设机制。坚持从严治党的方针，首先把好入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作。同时要抓好教育管理，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内。其次，要在认真调研的基础上，
根据党章规定，从实际出发，科学界定不合格党员的具体标准，保证不起党员作用者、违法乱纪者、腐化堕落者、群众满意率低者、有“三不”表现者(不参加党的组织生活和不按时交纳党费及不完成党组织所交办任务)都能得到相应的处置；再次，严格规范不合格党员的处置程序，保证民-主评议党员工作客观、公正、规范、严格、稳妥地进行，对被确定为不合格的党员，该限期改正的要限期改正，该诫勉的要诫勉，该劝退的要劝退，该除名的要除名，该取消预备党员资格的要取消其资格。
开发区保持共-产-党员先进性教育长效机制方案2017-04-27 09:54 | #2楼
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建立和完善保持共-产-党员先进性长效机制，永葆营口开发区共-产-党员先进性，对于推动营口开发区实现“建设亿吨大港，打造百万人口新城区”奋斗目标、全面建设小康 社会的目标具有十分重要的意义。根据中央和省、及区党工委的总体要求，结合开发区实际，现提出如下初步方案：
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神及二届六次全委会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持共-产-党员先进性的具体要求，以及开发区各个层次党员先进性的具体标准，不断探索和建立健全“党员经常受 教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党 组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持用科学 发展观统领开发建设全局，主动适应宏观调控新形势，知难而进，变压力为动力，为推动实现“建设亿吨大港，打造百万人口新城区”奋斗目标和全面建设小康社会的目标提供坚强的 政治保证和组织保证。
在探索建立和完善保持共-产-党员先进性长效机制的过程中，要注意把握以下三点：
第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性。对照《党章》和先进性的基本要求，结合开发区实际，对现有规章制度进行一次全面梳理，看看哪些规章制度需要修订完善，哪些需要重新建立，哪些可以进行探索。明确建什么、怎么建、谁来建，什么时间完成，确保制度建设有条不紊地开展。
第二，坚持实事求是，注重长效机制的科学性。制度建设是一项政策性、原则性非常强的 工作。要坚持科学和求真务实的态度，在深入调查研究、准确把握规律、认真 总结提炼、反复论证试行的基础上，紧密结合开发区实际，增强针对性，探索制定长效机制。
第三，制定监督措施，注重长效机制的有效性。在探索建立永葆先进性的长效机制的同时，还要注意研究制定相应的监督措施和监督机制，真正使长效机制落到实处，长期坚持，发挥作用。
二、目标任务
（一）建立和完善学习机制。胡-锦-涛在新时期保持共-产-党员先进性 专题 报告会上的 讲话时指出：“勤奋学习，是共-产-党员增强党性、提高本领、做好工作的前提”、“马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是我们不断保持党的先进性的根本 经验。”因此，我们要着眼于激发党员学习的“内动力”，从建立和完善党员学习机制上入手，建设学习型管委会。一是要坚持和完善原有的《营口开发区党工委中心组学习制度》等制度。二是要运用好先进性教育活动成果，坚持和完善党员集中学习记录、检查、考勤、补课、党支部联络员等制度。三是坚持《营口开发区就业与培训规划》，培养党员法律、科学、 文化、社会、历史等方面的知识，提高党员业务水平和工作能力。
（三）建立和完善统筹机制。着眼于为党员保持先进性创造良好的工作 环境和工作机制，建立和健全北部新区的统筹协调机制。一是坚持党工委、管委会议事决策机制，认真执行管委会主任办公会、主任碰头会、管委会年度务虚会、年度总结会及北部新区重大事项报告制度。二是按照“三位一体、各司其职、有分有合、统分科学”的 管理原则，完善“统一领导、统一规划、统一政策、统一宣传”的措施。三是制订北部新区“十一五”规划，修订《北部新区景观控制导则》、《北部新区城市管理暂行规定》，并加强实施的检查督促。四是严格执行《北部新区投资服务规范》和《北部新区公务礼仪规范》。
（四）建立和完善党员 联系群众机制。一是完善各级党员领导干部联系点制度，以后至少每半年深入联系一次。二是继续巩固和推进“1＋1”帮学帮带帮困活动、“五个一”和“六必访”活动成果，到群众家中，深入了解群众情况，帮助群众需解决实际问题。三是每年至少邀请市人大、政协到开发区视察一次，不定期听取人大代表、政协委员意见。四是召开多层次的座谈会，同群众座谈，了解群众关心的 热点、难点问题。
（五）建立和完善监督机制。一是对党员保持共-产-党员先进性的监督。主要采取以下措施：坚持党员民-主评议制度，对党组织和党员的政治表现、工作业绩、思想作风等方面进行定期评议，对表现不好的党员进行批评、教育、帮助；通过开展“创先争优”活动，激励先进，鼓励后进；通过人大代表、政协委员监督；通过建立投资软环境监督员和信访制度，对党员进行监督。二是对党员保持先进性的长效工作机制进行监督。可以考虑将长效机制的贯彻执行落实情况，纳入目标考核，并制定相应的考核措施。
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