先进性教育长效机制实施方案

先进性教育长效机制实施方案

一是拓展内容，增强针对性。突出加强理想信念 教育，增强党员为中国特色 社会主义事业而奋斗的信心；加强形势教育，增强党员保持先进性的紧迫感；加强能力教育，增强党员搞好 工作、为民办事的本领；加强反邪教育，增强党员崇尚科学、抵制邪教的意识。

二是改进方式，注重灵活性。既要采取集中学习、专题辅导、大会交流和领导干部上党课等“静态”学习培训方式，又要采取组织党员到基层开展调查研究、举办“访贫问苦”、“送温暖、献爱心”活动、展评心得体会、重温入党誓词等“动态”学习培训方式。

三是健全制度，保持经常性。坚持和完善“三会一课”、“党员活动日”等党员学习制度，使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。建立健全学习培训成果运用制度，将党员干部的岗位安排、职务提拔与学习培训成果紧密结合，促进广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。经常组织学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良革命传统，学习科技文化知识和专业技能，将学习贯穿于党组织的各项活动中。灵活运用多种形式和现代信息技术手段抓好学习，打破枯燥、呆板、沉闷的局面，防止搞那种陡具形式、不求实效的学习，使广大党员真正从思想上经常受到教育。把是否认真学习作为评价、考察党员的重要一环，努力建设学习型政党、学习型党员队伍。通过学习不断强化党员的党的意识、理想信念和宗旨意识，努力树立正确的世界观、人生观、价值观。

认真制定、实施发展党员规划，做好发展党员工作，严格执行发展党员“五顶制度”。发展党员严格坚持党员标准，按照程序，保证质量，手续完备，记录完整，材料齐全，把好“入口关”。把符合“三个代表”要求的优秀分子吸收到党内，建立一支保持常数的入党积极分子队伍。

二、从严格考核入手，建立绩效考评机制

在考评的主体上，将领导考评、干部职工考评与人民群众考评相结合，尤以群众考评为主，以群众的满意度为基本依据。在考评的方式上，应具体量化，按照“三卡”管理“群众评价20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准，对党员发挥先进性的情况进行百分制考评。在考评的结果上，要予以公开并正确运作。可按综合得分分为优秀、合格、基本合格、不合格几类。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励；对基本合格特别是不合格的党员进行诫免谈话，批评教育，指出不足，限期改正，对严重违反党纪国法或屡教不改者，予以劝退或除名，为搞好**评议和提高整改提供依据，奠定基础。

积极开展创建以“学习型”机关为基础的学习型、创新型、竞争型、服务型“四型” 机关活动，结合效能建设，不定期举办专家讲座，开展读书知识竞赛等方式方法，实行政事分设，做到工作效率到位，明显改善了职责不清，条块不顺，办事效率不高等问题，不断提高机关的效能意识、法律意识、政治理论素质，从而确保各项工作围绕大局来开展。

做到“建设好队伍，培育好作风，树立好形象”。充分发挥党员先锋模范作用，积极完成上级有关部门布置的各项工作，圆满完成上级部署和工作任务，多项工作受到有关部门表彰。

三、从激发活力入手，建立激励保障机制

坚持以人为本，努力促进党员的全面发展。一方面，要尊重党员政治上和价值上的追求。认真制定和落实符合本地区本单位实际的党员权利保障条例，切实保障党员权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度，对优秀的党员干部大力提拔、大胆使用。与实行责任目标激励相对应，对圆满完成责任目标的要通过表彰给予精神与物质奖励，增强他们的荣誉感，对未完成责任目标的党员形成压力感。建立公开、平等、竞争、择优的干事环境和充满生机活力的用人环境，坚持正确的用人导向，真正把“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀党员选拔到各级领导岗位上，并把碌碌无为、政绩平庸、丧失先进性的及时调整下来，以赏罚分明来鼓励先进、鞭策后进。另一方面，要尊重党员在精神和物质上的诉求。积极为党员创造良好的工作、生活环境，切实为困难党员解决实际问题，由此激发党员长期奉献的精神和热情。

四、从深化活动入手，建立良性互动机制

一要突出个性化。要进一步深化在学习动员阶段开展的新时期保持共-产-党员先进性具体要求的大讨论中提出的具体要求，结合个体党员的岗位职责、能力特长、家庭条件等实际，提出新时期保持共-产-党员先进性的个性要求，便于党员践行，便于加强对党员的个性化管理，也便于进一步充实和完善“三卡”管理制度。

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二要加强规范化。对于经过大讨论概括提炼出的党支部保持先进性的具体要求和党员保持先进性的个性要求，要按照“三卡”管理“因人、因事定责”的原则，采取“党员认、群众评、组织定”相结合的办法，为党员科学设定岗位职责，将先进性的具体要求和个性要求进一步制度化、规范化，便于在分析评议时有具体标尺、整改提高时有明确方向，日常工作和生活中有

实践证明，通过一定的活动载体，能够有效地引导党员发挥先锋模范作用。根据党员的不同岗位行业特点，在机关党员开展服务承诺活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用，体现先进性。认真落实党章和《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极发展党内**，大力推行党务、政务公开，凡属党组织工作中的重大问题，都应组织广大党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。畅通党内信息沟通反馈渠道，建立党员建议办理制度，保证党员的合理化意见建议能得到及时反映、认真落实，防止信息梗阻。要严肃党纪党规，防止随意侵犯、压制、剥夺党员权利现象的发生，精心保护好党员的积极性、责任感。

我们认为：在探索建立和完善保持共-产-党员先进性长效机制的过程中，要把握以下三点：

第一，认真搞好规划，注重长效机制的实用性。对照《党章》和先进性的基本要求，结合实际，对现有规章制度进行一次全面梳理，看看哪些规章制度需要修订完善，哪些需要重新建立，哪些可以进行探索。明确建什么、怎么建、谁来建，什么时间完成，确保制度建设有条不紊地开展。

第二，坚持实事求是，注重长效机制的科学性。制度建设是一项政策性、原则性非常强的工作。要坚持科学和求真务实的态度，在深入调查研究、准确把握规律、认真总结提炼、反复论证试行的基础上，紧密结合实际，增强针对性，探索制定长效机制。

第三，制定监督措施，注重长效机制的有效性。在探索建立永葆先进性的长效机制的同时，还要注意研究制定相应的监督措施和监督机制，真正使长效机制落到实处，长期坚持，发挥作用

党员先进性教育长效机制实施方案2017-04-27 17:21 | #2楼

为落实好党的十七大精神和“三个代表”重要思想，我校以保持党员先进性教育为契机，强化和完善党员教育管理长效机制，不断巩固和扩大先进性教育成果，使党员永葆先进性。特制定党员先进性教育长效机制。

一、建立党员意识养成机制。党员意识是由党员的角色意识、身份意识、形象意识构成的，是党员个体对自身党员属性和党员责任的理性认识和自觉把握。我们要通过对工委党员进行不断的党史宣传教育，帮助党员认识到党的伟大、光荣和正确，认识到党的事业的光明前景；要通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性；通过党的任务和党员义务的教育，帮助党员认清自己对于国家和社会的崇高职责；通过科学教育，包括科学知识、科学技能、科学方法、科学精神的

教育，大力提高党员的综合素质和综合能力;通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，增强党组织对党员的凝聚力。

二、建立党员权利保障机制。在某些单位还存在着党员的权利被忽视或者漠视现象；一般党员难以及时、充分知晓党内情况，党员参与党内事务、参与讨论和决定党内问题的渠道不通畅、不清楚。党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、被剥夺，在相当程度上挫伤了党员的积极性和荣誉感，弱化了党员的责任意识。针对这种情况，今后在党员教育管理方面，树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民-主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要以完善和落实《中国共-产-党党员权利保障条例》为核心，建立党员权利保障机制。

三、建立党员能力增强机制。党员的先进性不仅仅体现在思想上的先进，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩，体现为发展先进生产力和先进文化上的贡献。在党员教育管理工作中，要在教育党员不断提高自己思想政治素质的同时，注意强调党员自觉地充实和提高自己的业务水平，以在不同的工作岗位上更好地发挥党员作用。今后，工委将积极创造条件帮助党员到前沿岗位、管理岗位等重要岗位去工作，去增长才干，去发挥先锋模范作用。

四、建立党员责任落实机制。保持党员先进性，发挥党员作用，最重要的是必须履行好党员义务。义务就是责任，履行义务就是落实责任，建立健全党员责任落实机制的实质，就是要防止党员不履

行义务，即"不作为"。一是要结合党员的不同岗位、职务，把党章规定的党员义务加以细化，分解到每一个党员，使党员清楚无误地明白自己的责任。二是通过指导、帮助、检查、评比、奖惩等一系列制度，促使党员承担好、履行好自己的责任。

五、建立党员行为约束机制。改革开放以来，党内之所以产生和存在各种消极现象，一个重要原因就是一些单位，执行党纪失之于宽、失之于松。因此，健全党员纪律约束机制，必须树立制度权威，真正做到在党的制度面前，党员人人平等，无论是担任何种级别领导干部的党员，只要违反党纪就一定要严格地追究处罚。在党建工作中，健全完善对党员行为具有约束作用的制度，如党员组织关系接转制度、党员组织生活制度、党员思想和工作汇报制度、民-主评议党员制度，等等。

六、建立党员进步激励机制。党员进步激励机制的功能是激发、引导党员的思想行为向着党员管理预期的方向发展，向更高的层次发展。最常用最有效的激励方法是目标激励法。要立足于社会主义初级阶段的实际和党员队伍的实际情况，努力督促党员创设合理可行的发展目标，比如党性修养的目标、业务提高的目标等等，并实行适当的精神激励和物质激励。

七、建立纯洁党员队伍建设机制。坚持从严治党的方针，首先把好入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作。同时要抓好教育管理，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内。其次，要在认真调研的基础上，

根据党章规定，从实际出发，科学界定不合格党员的具体标准，保证不起党员作用者、违法乱纪者、腐化堕落者、群众满意率低者、有“三不”表现者(不参加党的组织生活和不按时交纳党费及不完成党组织所交办任务)都能得到相应的处置；再次，严格规范不合格党员的处置程序，保证民-主评议党员工作客观、公正、规范、严格、稳妥地进行，对被确定为不合格的党员，该限期改正的要限期改正，该诫勉的要诫勉，该劝退的要劝退，该除名的要除名，该取消预备党员资格的要取消其资格。

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