高校党的先进性建设长效机制的思考
胡-锦-涛同志在中央保持共-产-党员先进性专题报告会上提出，要在扎实推进保持共-产-党员先进性教育活动的同时，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。为此，我作了如下思考：
（一）要强化党员意识的养成，激发党员属性认知共鸣
１、推进理想信念教育。加强党员教师理想信念和世界观、人生观、价值观教育很重要，一刻都不能放松。要不断引导广大党员自觉运用“三个代表”重要思想改造自己的主观世界，从而使广大党员自觉地把“三个代表”重要思想作为必须遵守的政治原则，作为立身、修德、育人的价值追求，无论在任何时候、任何情况下，永葆共-产-党员的先进性。特别要联系自己工作实际理解把握“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导自己的工作实践，作为一个教师党员代表先进生产力的发展要求，就是要全面推进素质教育，为国家培养全面发展的建设者和接-班人，因为人是生产力中最活跃的决定因素，我们现在培养的学生的素质水平在很大程度上决定未来的生产力发展水平；代表先进文化的前进方向，就是要在学校传播先进的社会主流文化；代表最广大人民群众的根本利益，就是要把人民群众最关心的、寄于厚望的子女教育培养好；总之一句话：实践“三个代表”重要思想，就要努力干好本职工作。
２、增强党员责任意识。一个党员就是一面旗帜，是引导群众前进的领路人、航向灯。要保持这面旗帜的鲜艳，需要每个共-产-党员不断为党旗增加亮色，即在教育教学中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。教好自己所教的一门学科、带好自己所带的一个班级-------，学校党组织要把党员先进性具体要求，作为规范党员行为、展现党员风采、树立党员形象、科学评价党员的有效载体，使党员有具体实在的努力方向和目标。
３、实施“党内关怀”制度。一是要健全经常性分级谈心谈话和走访制度，党员领导干部之间、党员领导干部同普通党员之间、支部党员同教师之间要相互谈心，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮”。二是要组织党员重温入党誓词，不断强化党员的身份意识和宗旨观念，以灌输式教育、启发式教育、示范式教育为手段，激发党员属性的认知共鸣。
（二）要强化学校教育的德育功能，催生党员内在精神动力
１、学校党员面临教育教学与党建两大任务，而在提倡素质教育的今天，他们有着很大的竞争压力和素质危机。如何变压力为动力，重要的途径就是通过不断地学习，更新知识，适应新的形势要求。因此，学校支部要从单位实际出发，给党员搭建学习平台，在营造学习氛围、完善学习制度、改进学习方式等方面进行探索性实践，激发广大党员教师参加学习、接受培训的主动性和自觉性。通过学习，不断提高广大党员的政策理论水平，增强精神动力，推进思想解放，启发思维创新。
２、不断导入党员激励引导机制，调动党员的积极性和内动力。激励机制是永葆先进性的重要助推力，导入党员激励引导机制有利于唤起党员的内在动力。要充分运用目标激励、精神激励、竞争激励、典型激励等多种激励方式，激发党员内在精神；要及时挖掘和树立身边涌现的优秀教师、先进人物典型，用先进模范人物的事迹鼓舞、教育党员，形成崇尚先进、学习先进的风气；要不断创新党员主题实践活动，引导党员立足本职岗位作贡献，在教育教学中争当先锋、争立新功，使党员在实现组织目标的同时实现自身需要促进自己的专业成长，保持他们的积极性和工作热情。
（三）要强化监督体系的外延，配置刚性制约机制
１、扩大党内民-主，保障党员权利。要认真落实《党员权利保障条例》，建立健全党内重要情况通报、报告、反映制度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，保障党员的知情权、参与权、建议权、选举权、监督权等民-主权利。同时，尊重党员在精神和物质上的诉求，积极为党员创造良好的工作、生活环境。
２、整合监督资源，拓宽监督渠道。要充分运用各种监督途径，加强对党员领导干部的监督，努力做到权力行使到哪里，监督就到哪里。加强群众（教师和学生家长）对党员的监督，做好对党员的民-主评议工作。
３、严肃纪律约束，强化刚性监督。把好“入口”关，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把“入口”，严格程序，落实“五制”管理措施，确保发展党员工作的质量；进一步规范“发展党员公示”制度，自觉接受群众监督，以更好地保证党员质量；特别注重对优秀青年教师的吸收和培养。加大对不合格党员的教育转化力度，畅通党员“出口”渠道。对那些在思想、工作、作风上存在明显问题的党员,一些党内外群众反映较多和有苗头性问题的党员，及时进行预警告诫谈话；对那些对党丧失信心的党员，允许其自愿退-党；对不发挥先锋模范作用的党员实行劝诫退-党；确保党员队伍的纯洁性和先进性。
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总之，学校要构建保持共-产-党员先进性的长效机制，是一个长期的任务、动态的过程，需要我们随着时代的变迁不断进行探索实践。
镇江市宝盖路中心小学
朱晓林
学校建立保持共-产-党员先进性长效机制的实践与思考2017-04-27 21:45 | #2楼
建立健全学校保持共-产-党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为广大师生满意工程的重大举措，是党永葆生机与活力的基础和保证，是提高党的执政能力的内在要求，是加强党的先进性建设的关键环节，是从党的先进性建设的长期性和艰巨性出发提出的重要任务。做好这项工作，对于保持广大党员在先进性教育活动中激发出来的良好的精神状态，把先进性教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来、坚持下去，巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地发挥广大党员在教书育人中的的先锋模范作用，增强各级学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，都具有十分重要的意义。
一、建立保持共-产-党员先进性长效机制的涵义。
胡-锦-涛同志在新时期保持共-产-党员先进性专题报告会上指出：“保持共-产-党员先进性长效机制就是各级党委（党组）要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索建立一套完善的，在党的先进性建设中长期发挥作用，使广大党员长期受教育，永葆先进性的规章制度和工作机制，以保障广大党员正确行使权利与义务，发挥先锋模范作用”。
二、建立保持共-产-党员先进性长效机制的基本原则。
1、要坚持继承与创新相结合的原则。先进性、长效机制都是具体的、历史的。我们党已有80多年的历史，执政也有50多年，已经建立了包括加强党员队伍建设的一系列工作机制。但是，这些制度和机制不可能一劳永逸，而应在实践中不断补充和完善。要加强对先进性建设的理论研究，坚持与时俱进。在继承和发扬过去行之有效的办法方式的同时，进一步解放思想，转变观念，总结运用在先进性教育活动新实践中探索出的新途径新方式，制定出体现时代特征的规范性要求。
2、理论与实际相结合的原则。既要加强理论研究，推进理论创新，为探索建立保持共-产-党员先进性的长效机制寻求理论支撑，又要坚持从实际出发，建立一个符合学校教育教学工作实际的目标考核体系，作为党员管理的基本依据。
3、系统性和重点突出相结合的原则。保持共-产-党员先进性长效机制，是由党章、条例、准则、决定、规定、办法、意见等一系列规章制度构成的制度体系，是一个系统工程，既要坚持全面系统地推进，又要抓住“学习机制、教育机制、管理机制、民-主参与机制”等重点内容，力争工作的新突破。
4、可操作性和实效性相结合的原则。制度建设和具体标准，既要于法周严，又要于事简便，注重针对性和可操作性，尽可能做到明确具体，简便易行，符合教育教学实际。中央一再强调，要把先进性教育活动办成“群众满意工程”，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。建立长效机制也要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持走群众路线，让群众满意，才算是真正取得了实效。
三、建立保持共-产-党员先进性长效机制的基本框架。
（一）建立保持党员队伍先进性的目标机制。
1、明确保持共-产-党员先进性目标的内容。目标机制要解决的是共-产-党员先进性“是什么”的问题，或者如何体现的问题。目标机制是一种重要的激励约束机制，它使广大党员明确应该干什么、不该干什么；它又是一种评价机制，党员是否合格、是否优秀，要依据这个既定的目标来衡量。因此，建立目标机制是建立长效机制的基础。目标机制要以党章规定的共-产-党员条件、标准和胡-锦-涛同志提出的共-产-党员先进性的六条基本要求为基准，无论在学校什么岗位、从事何种工作，党员都要坚持这些基本标准不能降低。
2、细化保持共-产-党员先进性目标的具体要求。党组织对于党员发挥作用的要求往往是一些原则性的规定，过于抽象与概念化，多数党员觉得这些原则要求距离自己很远，因此并不真正关注。只有对学校党员在教育教学中如何发挥先锋模范作用提出明确、具体的要求，大多数党员才会认真关注，才会努力去做。要在保持党员先进性具体化上下功夫，具体化既要适应党的总体要求，又要符合学校实际；既要具有先进性，又具有可操作性。一是市教育局要根据教育行业的特点制定《马鞍山市教育系统共-产-党员先进性的基本要求和考评办法》，下发到学校作为学校党员行动的指南。二是学校要根据《马鞍山市教育系统共-产-党员先进性的基本要求和考评办法》，结合学校实际，制定学校的共-产-党员先进性的具体要求和实施细则，把这些具体要求内化为广大党员的思想意识，成为指导行动的动力机制。
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（二）建立健全党员学习、培训、教育机制。
1、建立党员集中学习与个人学习相结合的制度。学习是党员获取知识的主要方式，是党员保持先进性的基础和前提，也是建设学习型政党，学习型学校的客观要求，要使广大党员干部思想政治觉悟、教学业务水平高于一般教师，就必须建立健全学校党员学习、教育、培训的长效机制。一是要在坚持已有的学习制度。如：学习日制度、“三会一课”制度、中心组学习制度、业务培训制度等。二是要进一步改进和完善学习制度。做到学习的时间、内容、人员、效果“四落实”。三是要在创新学习手段，优化学习方式，提高学习效果上下功夫，建立党员学习档案，建立党员学习检查、考核、奖励机制。把干部提拔、党员考评、评先进待等直接挂钓。
2、建立党员身份教育机制。通过固化重温入党誓词、颁发党员证、佩戴党徽、党员亮牌、党员承诺等活动，不断强化党员的身份意识，清楚自己的角色定位，进一步树立党员观念和党员意识，增强责任感、使命感。
3、建立党员作风教育机制。通过教育转变工作作风，端正办学思想，树立全心全意为人民服务的意识，党员干部要坚持密切联系群众的工作路线，为一线教师服务，党员教师要树立依法执教和高尚的职业道德，为群众服务、为学生服务的意识，努力办人民满意的教育。
（三）完善党员发展机制和责任追究机制。
1、完善党员发展工作机制。
完善党员发展工作机制，要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针,积极稳妥地做好党员的发展工作。
一是坚持发展党员培训制度。组织入党积极分子培训形成制度，建设一支数量充足、结构合理、素质较高的“入党积极分子”队伍。
二是坚持入党积极分子考察制度。加强对优秀分子的培养、教育、选拔、推优，为下一阶段的发展做好准备，坚持标准，严把入口关。
三是规范党员发展程序。坚持发展党员个人申请，支部确立，进行公示，实行票决，上级审批等措施和方法，尤其要实行“三公一票决”制度。让所有优秀分子“未进党的门、先做党的人”，从思想上真正入党。
2、实行发展党员的责任追究等制度。实践证明，实行党员发展责任追究制，是保证“入口关”的重要措施。党员发展责任追究制的目的是保证新党员质量。首先要明确标准，要对发展党员各个环节的工作程序、措施和对各个环节工作效果提出明确要求。其次要明确责任人。入党介绍人、支部书记、组织委员或组织部门负责人是重点责任对象，对发展的党员质量负责。
（四）建立党员动态管理机制。
为了纯洁党的队伍，保持党组织的先进性，除了严把“入口关”外，还要积极探索疏通“出口”的渠道和方式，这是多年来党的工作中的“老大难”问题。对违法乱纪，搞无节制有偿家教，体罚变相体罚学生，造成恶劣影响的，经教育仍不转化的党员，要进入组织处理阶段。要应积极探索制定符合教育系统工作实际的，可操性强的“不合格党员”标准，便于党组织对不合格党员的评估，妥善处理不合格党员。
（五）建立健全党员监督机制。
党员对党内民-主生活的积极参与是党永葆生机和活力的力量源泉，发扬党内民-主和建立健全党员监督管理制度是提升党员创造性和自律性的重要途径和方法。
1、建立党内监督机制。党内监督的目的，从根本上说就是为了保持党的先进性和纯洁性。作为党员特别是党员领导干部，要自觉树立监督意识。一是要坚持民-主集中制、“三会一课制”、情况通报制、领导干部民-主生活会制度等；二是要加强和完善学校的党风廉政责任制；三是要推进校务公开和党务公开；四是要完善党内议事决策机制，对决策目标确立、决策方案制定、决策过程掌控和决策实施进行全过程监督，全程公开，确保决策的科学化和民-主化，防止决策的随意性，防止出现违背客观规律的重大决策失误。
2、建立外部监督机制。要实行党员联系群众制度，建立相对固定的群众监督员队伍。要加强社会监督力度，积极开展师德行风评议活动，发挥市教育投诉中心和网上投诉等渠道的作用，畅通群众投诉渠道，依靠社会组织、学生、家长监督，探索建立群众广泛参与、渠道畅通、尊重民-意、公开透明、公正客观的党员监督评价体系。
（六）建立健全评价激励机制。
首先，要建立市教育系统党组织和党员在一定时期内先进性建设的目标考核体系，实施目标管理。其次，要制定对党员发挥先锋模范作用情况进行考核的办法和实施细则。在建立健全评价激励机制时，要突出科学性、针对性、群众性。具体说就是学校要根据市教育局的《马鞍山市教育系统共-产-党员先进性的基本要求和考评办法》和《不合格党员标准》，结合学校实际，制定本学校的共-产-党员先进性的具体要求和实施细则，每年进行党员民-主评议活动，评比表彰先进基层党组织和优秀党员、党务工作者，实现精神激励和物质奖励并重的原则，引入竞争激励机制，激励先进，鞭策后进。
二00六年四月
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