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残疾人基层组织建设汇报材料

时间:2023-12-15 16:03:36 汇报材料 我要投稿
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残疾人基层组织建设汇报材料

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残疾人基层组织建设汇报材料

残疾人基层组织建设汇报材料1

  区位于市中心,辖19个乡镇、街道(景区)办事处,其中:4个乡,8个镇,7个街道(景区)办事处,共有291个行政村,53个社区,总面积1007平方公里,总人口87万人。

  我区现有各类残疾人76565人,占总人口的8.8%。区残联组建于1990年,当时由原市民政局代管,基层工作由各乡镇、街道民政部门代办。1994年撤市设区后,升格为副科级单位,由区民政局代管。1996年,区残联由副科级单位升格为正科级单位。,区残联建立党组,由区委、区政府直接管理。由于多年来,残联基层组织建设不健全,工作开展不顺畅,一度曾是市残疾人事业发展的落后县市。如何迎难向上,赶超先进,让区残疾人事业与全区的经济发展同步前进,通过深入调查研究,我们决定从基层残疾人组织、基础资料台账建立入手,全力推进我区残疾人事业快速发展。通过几年的努力,我们的基层组织建设工作有了长足发展,建立健全了各级残疾人组织,并扎实开展了各项工作。成功举办了全国特奥家庭联络网社区活动;成功创建了“全国白内障无障碍区“,残疾人整体工作被授予“全省残疾人工作先进区”荣誉称号;—,连续被评为“全市残疾人工作先进区”。这些成绩的取得与我们切实加强基层组织建设是分不开的。我们的主要做法是:

  一、加强领导,健全残疾人基层组织,夯实基层工作基础

  我区有7万多残疾人,残疾人生活在基层,残疾人事业的基础在基层,各级残联下达的任务要靠基层去落实,基层残联是联系广大残疾人的纽带,是开展残疾人工作的关键环节,是充分发挥“代表、服务、管理”三大职能的具体体现。因此,建立基层残联组织,解决有人办事的`问题是前提。长期以来,基层残疾人组织岗位不明,职责不清,人员不定或更换频繁的现象较为突出。为此,我们着重抓了三个环节:一是 调整充实区政府残工委成员单位。为切实强化区直各部门服务残疾人事业的协调联动功能,区政府及时调整充实了区残工委成员单位,明了每个部门的工作职责、工作目标,形成了齐心协力,共同做好全区的残疾人工作的格局。二是健全乡镇、街道残联。区残联按照市委市政府、区委区政府和市残联的要求,把“健全乡镇、村组、社区残疾人组织机构,发挥‘代表、服务、管理’职能”作为“十一五”期间残疾人工作的重点和突破口,主动争取乡镇党委政府支持,进一步加强乡镇残联标准化建设,按照规范化、民主化程序调整充实了残联组成人员,明确了乡镇残联专(兼)职干部。区委办、政府办联合下发了《关于进一步加强残疾人基层组织建设的通知》[宛龙办()12号],重新明确了各乡镇、街道残联理事长专职,设一名专职人员承办残联日常工作。专职人员选拔、配备要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则进行,要特别重视选拔配备有一定文化知识和工作能力的人从事残疾人工作,要热爱残疾人事业,具有奉献精神,恪守“人道·廉洁”的职业道德,要发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风,要善于运用社会化的工作方法,一专多能,密切联系群众,全心全意为残疾人服务。经过各乡镇街道党委、政府半个月的推荐、考察,全区19个乡镇、街道的残联专干全部配备到位,全部是党员和大专以上学历。三是健全村级残疾人协会。进一步加大基层组织规范化建设力度,逐级固定场所,明确职责,完善制度,配备人员,配齐办公设施。设立一名专职残协委员,选拔有责任心的优秀残疾人担任,与民政部门协调,纳入最低生活保障。

  二、切实加强规范化建设,强化基层资料建设,建立残联业务台帐,实现残疾人工作科学发展

  按照残疾人基层组织建设规范化的要求,为乡镇残联、村、社区残疾人协会统一工作标准,统一制度要求,统一业务流程,统一组织管理,真正实现了残疾人工作规范化、制度化。为推进全区基层残联组织建设,加强残联基础资料台帐建设是做好残疾人工作的基础,也是提高办事效率和服务水平的有效手段。为此,我区在配齐配强乡镇、街道、村(社区)残联工作人员的基础上,根据扶贫解困、劳动就业、康复服务等方面要求设计了1套表格,安排全区19个乡镇街道残联和291个村(社区)残协全面组织力量,落实专人,深入到村、组,逐一对全区所有残疾人进行调查登记,分类统计,为开展残疾人工作科学发展奠定了坚实的基础。

  三、加大培训工作力度,大力开展各项活动,着力提升服务职能

  一是大力组织业务培训。自起,我们每年都适时组织乡镇、街道残联专干和区残联有关人员一道走出去学业务,重点对残疾人的劳动就业、康复服务、维权、宣传、文体、信访等工作进行了参观考察。二是提高了残联的服务能力和水平。区残联加强了对基层残疾人工作者业务知识培训,引导基层残疾人工作者准确把握残疾人工作的职能,使基层残疾人工作者服务意识明显增强,服务水平明显提高。三是充分发挥基层残疾人组织服务职能。以各级残疾人协会为平台,充分利用残疾人各种节日活动,动员社会各界为残疾人献爱心,解决因灾因病致贫残疾人的生产生活困难;积极争取专项彩票公益金和结对帮扶解决残疾人在康复、扶贫、

  教育、就业等方面的实际困难;以创建“残疾人之家”为契机,积极开展特奥运动和参加省残疾人艺术汇演及第一届市残疾人运动会,为残疾人搭建融合沟通的平台;帮助残疾人开展法律援助,使残疾人的合法权益得到有效维护。同时,村残疾人协会、社区残疾人康复指导站、助残志愿者联络站、残疾人各节日活动得到有序开展,基层残疾人组织工作正逐步迈向规范化、法制化的轨道。

残疾人基层组织建设汇报材料2

  会宁县位于甘肃中部、白银市南端,总面积6439平方公里,辖28个乡镇284个行政村,11个社区,58.13万人。根据第二次全国残疾人抽样调查,全县共有残疾人4.09万,占总人口的7。他们大多分布在山区及偏远农村,生活非常困难。近年来,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我们坚持以“城市抓社区,农村抓乡镇”的工作思路,进一步健全以县级残联为主导,乡镇残联为骨干,村级残协为基础的三级基层组织网络,紧密围绕残疾人的迫切需求,努力完善贫困地区残疾人工作模式,推进了基层残疾人组织建设工作的较快发展。

  一、我县基层残疾人组织建设的主要做法(一)健全组织机构,强化工作职责

  县人民政府依法成立了由政府分管领导任主席,政府办公室副主任、残联理事长任副主席,财政、民政、卫生等相关职能部门为成员单位的“残疾人工作委员会”,并明确了每个部门的工作职责、工作目标,形成了政府主导、部门各司其职的全县残疾人工作格局。

  (二)认真履行职能,完善协会组织

  各级残联组织作为工作机构,认真履行“代表、服务、管理”职能,组织开展“三抓三建、活跃万村”主题活动,精心做好日常工作,积极推动各项重点任务的落实。县残联成立了盲人、聋人、肢体残疾人、精神残疾人亲友、智力残疾人亲友5个专门协会,分类开展各类残疾人的生活保障、培训、就业等工作。

  (三)加强队伍建设,落实工作待遇

  按照省市残联等部门关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的有关要求,积极争取县委、县政府的支持,于20xx年12月份调入副理事长1名,进一步加强了县残联领导班子力量。为全县28个乡镇配齐了专职残联理事长,每个乡镇、社区和村残协各配备残疾人专职委员1名,并将乡镇和社区的39名残疾人专职委员全部纳入了公益性岗位,按每人每月200元标准享受岗位补贴。村残疾人专职委员每人每月享受不低于100元的误工补贴,首先将其纳入农村最低生活保障范围,采用低保加补贴的方式,不足部分由各乡镇筹资解决。、

  (四)增加经费投入,健全组织网络

  根据市残联党组《关于印发的通知》(市残联党组发[20xx年]4号)文件精神,我们及时制定出台了会宁县残疾人联合会《关于进一步加强基层残疾人组织建设实施方案》(会残联发[20xx年]14号),对各乡镇、村的基层残疾人组织建设提出了具体的要求。县残

  联在经费相当紧张的情况下,自筹资金10多万元,为28个乡镇统一定制了乡镇残联的`牌子、乡镇残联、理事长及专职委员工作职责,为284个行政村,11个社区统一定制了村(社区)残协牌子、村(社区)残协主席、村残协、村残疾人专职委员工作职责。各村协建立健全了“七表一录一记”等基础性资料,这些措施的实施,真正实现了“城镇抓社区、年]14号),对各乡镇、村的基层残疾人组织建设提出了具体的要求。县残

  联在经费相当紧张的情况下,自筹资金10多万元,为28个乡镇统一定制了乡镇残联的牌子、乡镇残联、理事长及专职委员工作职责,为284个行政村,11个社区统一定制了村(社区)残协牌子、村(社区)残协主席、村残协、村残疾人专职委员工作职责。各村协建立健全了“七表一录一记”等基础性资料,这些措施的实施,真正实现了“城镇抓社区、农村抓乡镇”的残疾人工作管理模式,形成了以县级残联为主导,乡镇残联为骨干,村(社区)残疾人协会为基础的“机构健全规范,制度明确完善,队伍稳定实干,服务功能全面”的残疾人组织服务网络,彻底解决了我县各乡镇残疾人的事情有人管、残疾人的工作有人干的问题。(五)加大学习培训力度,提高服务能力

  为了提高基层残疾人工作者的能力素质,采取走出去、请进来的方法,对基层残疾人工作者进行了业务培训。近年来,全县共组织乡镇的残联理事长暨专职委员培训班10余次,培训内容紧扣残疾人工作实际,通过各种学习培训,基层残联理事长、残疾人专职委员的业务水平和能力素质有了明显的提高,为进一步做好残疾人工作打下了坚实的基础。

  (六)建立考核机制,明确规范化建设达标任务为了确保残疾人工作落到实处,根据市残联百分制目标考核要求,县残联建立了残疾人工作长效机制,实行百分制目标考核制度,评定等次,奖优罚劣,调动了基层残联干部的积极性。年初都确定工作任务指标,年底对各项残疾人工作进行评

  比考核。对落实残疾人工作较好、评定等次靠前的先进单位,进行表彰奖励。对落实残疾人工作标准不高、完成不够及时的单位进行通报批评。通过每年的评比考核,进一步增强了基层残联做好残疾人工作的责任感和紧迫感。尤其明确把基层残联规范化建设达标作为基层残联的重点工作,重点考核,做到任务到人、责任到人,按照规定的时间、标准和要求,100%完成了基层残联规范化建设达标工作。

  二、残疾人基层组织建设存在的主要问题

  我县残疾人基层组织建设工作虽取得了一定成绩,但与完成残疾人组织建设“强基育人”工程目标、与推进贫困地区残疾人工作持续健康发展的要求还有一定差距,面临着许多亟待解决的问题。

  (一)基层残联组织建设的可持续发展缺乏后续支撑。组织机构建立以后,随之涉及到的办公场所、办公经费、残联专干编制、人员身份等问题,如:乡镇残联虽然有人做事,但理事长仍由社会事务中心主任兼任,影响了各项工作的顺利推进,各乡镇残联、村(社区)残协专职委员的选聘及待遇问题虽然已经解决,但补助标准太低直接影响基层残疾人组织建设和残疾人工作者的积极性和主动性。

  (二)残疾人工作者业务水平有待提高。

  从乡镇残联到村级残协,残疾人工作者大都属于兼职,且文化程度、政策理论水平、综合业务素质等综合素质普遍较低,很难适应新形势下残疾人工作的需要。

  (三)全县残疾人组织建设工作进展不平衡

  由于部分乡镇对基层残疾人组织建设工作认识不到位,甚至对残疾人、残疾人工作,乃至对残疾人工作者仍然存在不同程度的歧视,不能真心关注和支持残疾人工作,人员形同虚设,工作经费和专职委员待遇仍未落实,残疾人组织建设工作未能全面开展。

  三、下一步工作打算

  (一)积极争取省市残联和县委、县政府在政策、经费等方面的大力支持,严格按照会宁县残联《关于进一步加强基层残疾人组织建设实施方案》的要求,督促各乡镇在20xx年底前,使100%的乡镇残联实现“九有”,即有残联牌子、有理事长任职书、有专职委员名单、有办公场所、有规章制度、有工作经费、有目标任务、有工作档案、有残疾人各类数据。100%的村(社区)残协实现“六有”,即有协会牌子、有残疾人专职委员、有活动场所、有工作制度、有档案资料、有误工补贴。真正做到残疾人工作人员有编制,残疾人工作经费有保障,残疾人专职委员的补助有着落。彻底解决残疾人事没人管,活没人干,办公没场所,经费没保障,工作缺乏积极性和主动性的问题。(二)结合残疾人“两个体系建设”工作,以落实残疾人社会保障体系和服务体系建设为内容,以发挥基层组织作用、提升服务能力、完善服务功能为目标,通过抓组织、抓队伍、抓制度、抓活动、抓阵地、抓经费,实现组织健全,人员落实,制度健全,资料齐全,阵地落实,活动开展,在全县树立2—4个乡镇基层残疾人组织建设示范点,2个以上社区基层残疾人组织建设示范点,50个村级基层残疾人组织建设示范点。通过示范引导和以点带面,全力推进全县基层残疾人组织建设全面达标。(三)建立残疾人工作者培训长效机制。加大以残疾人工作专职委员为重点的残疾人工作者培训力度,加大培训的经费投入,每年对乡村(社区)残疾人专职委员的培训不少于2次,通过培训,使他们掌握残疾人工作基本知识,积极为残疾人服务。同时,要建立残疾人工作专职委员激励机制,实行年度聘任制,进行严格的年度绩效考评,对考评不称职的不予续聘,对考评为优秀的,给予一定的精神和物质奖励,对村(社区)优秀专职委员给予优先竞聘上一级工作专职委员岗位,每年开展1次“全县优秀残疾人工作专职委员”评选活动,优化全县残疾人工作者队伍,使一些政治素质好、工作能力强、热爱残疾人事业的残疾人选配到残联领导岗位,逐步打造一支残健融合、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作者队伍。制度健全,资料齐全,阵地落实,活动开展,在全县树立2—4个乡镇基层残疾人组织建设示范点,2个以上社区基层残疾人组织建设示范点,50个村级基层残疾人组织建设示范点。通过示范引导和以点带面,全力推进全县基层残疾人组织建设全面达标。(三)建立残疾人工作者培训长效机制。加大以残疾人工作专职委员为重点的残疾人工作者培训力度,加大培训的经费投入,每年对乡村(社区)残疾人专职委员的培训不少于2次,通过培训,使他们掌握残疾人工作基本知识,积极为残疾人服务。同时,要建立残疾人工作专职委员激励机制,实行年度聘任制,进行严格的年度绩效考评,对考评不称职的不予续聘,对考评为优秀的,给予一定的精神和物质奖励,对村(社区)优秀专职委员给予优先竞聘上一级工作专职委员岗位,每年开展1次“全县优秀残疾人工作专职委员”评选活动,优化全县残疾人工作者队伍,使一些政治素质好、工作能力强、热爱残疾人事业的残疾人选配到残联领导岗位,逐步打造一支残健融合、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德、全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作者队伍。

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