公安党支部整改方案

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公安党支部整改方案

我局时刻以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和-谐社会目标，以强化社会主义法治理念为先导，以提高执法能力和公正执法水平为目的，以提高民-警的整体素质、树立公安民-警良好形象为重点，全力干好各项公安工作。 “3.14”以来我局圆满完成各项重要节日的维稳任务，为我县评为“全国平安县”创造了良好的社会环境。但也通过科学发展观找出了不少问题，少数干警轻视政治学习、政治立场不够坚定、综合素质不高、执法过程中执法质量低下等问题。为确保我局在解决突出问题这个关键环节上取得实际效果，制定如下实施方案：

公安党支部整改方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧密联系当前的经济发展和社会治安形势，把思想和行动统一到中央、区、地、县对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚持攻坚克难的信心，树立开拓进取的勇气，集中力量解决制约公安工作科学发展的 1

突出问题，本着“出手要快，出拳要重，抓住关键，全面整改”的原则，做到“四个不放过”，即：查不出问题不放过，问题不解决不放过，不追究责任不放过，面貌不改变不放过。使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，使学习实践活动的成效切实转化为推进公安工作科学发展、长远发展的强大动力,以科学的理念、科学的精神和科学的方法，推动公安工作又好又快发展，在建设平安和-谐洛隆中发挥应有的作用。

二、原则和目标要求

整改落实阶段是在学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上，集中精力解决突出问题，完善机制、制度，确保学习实践活动取得实效的阶段。进一步落实全县公安事业又好又快发展。对照科学发展观的要求，对照、县政府制定的目标任务，对照新时期公安机关面临的新任务、新问题，对照人民群众的新期待，在前段边学边改、边查边改和广泛征求意见的基础上，紧紧围绕影响和制约公安工作科学发展以及党性党风党纪方面的突出问题，选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，确定为重点攻关课题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决。结合公安工作实际，为人民群众解决一批热点、难点问题。以“公安民-警大走访”爱民实践活动为契机，尽心尽力为企业办实事，为群 2

众解难题，让人民群众切实感受到学习实践活动的成效，真正成为“群众满意工程”。

通过为期半年的集中整顿，全体公安民-警普遍受到一次深刻的宗旨教育、法纪教育，执法为民、严格公正文明执法的自觉性明显提高；队伍和执法中存在的突出问题得到有效整治，重大违法违纪案件反弹的不良势头得到有效遏制，违法违纪民-警受到严肃查处，公安队伍形象明显改善，信访突出问题得到有效解决；执法规范化水平明显提高，纪律作风和整体形象明显改善，便民利民、服务群众措施得到有效落实，警民关系日趋和-谐，群众反映强烈的问题得到有效解决，人民群众的满意率和安全感进一步提升，公安工作落后局面彻底扭转，从而真正把公安队伍建设成为一支党和人民放心、能够担当维护稳定重任、纪律严明、秉公执法、业务精通、能打硬仗的高素质队伍。

整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，既是集中时间、集中精力、集中力量解决问题的阶段，也是抓落实、抓深化，看效果、看收获的决定性阶段。抓好整改落实，是积极应对当前经济形势的迫切需要，是顺应人民群众新期待的必然要求，是确保学习实践活动实现预期目标的关键步骤。这一阶段的主要任务是，明确目标，制定措施，健全制度，落实整改，重点包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新机制体 3

制三个环节。各部门各单位要充分认识做好这一阶段工作的重大意义，切实把各项工作抓紧抓好。

三、整改落实的内容措施

通过学习实践科学发展观清醒地认识到，尽管我局的主流是好的，成绩是肯定的，但在我们单位内部，仍然存在着这样那样与科学发展观要求有一定差距的地方。

（一）、整改落实阶段要注意的几个问题

1、要继续把深入学习、提高认识贯彻始终。要高度重视理论武装工作，在组织全体党员干部认真学习的基础上结合新的实践不断加深对科学发展观的理解。

2、要继续把领导带头贯彻始终。领导干部特别是主要领导干部要带头制定整改措施并落实整改，带头解决突出问题。党员要增强主题意识，主动建言献策，积极参加推进整改落实的各项工作。

3、要加强分类指导，确保学习实践活动质量。要按照科学发展观的要求，认真理清现有的规章制度，努力构建充满活动、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制体制。要集中力量解决突出问题，多为群众办实事、办好事，解决群众的实际困难，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。要坚持进度服从质量，不搞“一刀切”。

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4、要加强作风建设，树立和弘扬良好作风。要进一步深入学习贯彻落实胡-锦-涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，结合“讲党性、重品行、做表率”主题教育、“核心价值观”讨论等主题教育活动，引导党员干部大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁、埋头苦干的优良作风，通过学习实践活动在作风建设上有明显的进步。

5、要加大宣传力度，营造良好氛围。要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总目标，突出宣传通过学习实践活动，思想认识有提高、科学发展有思路、整改方案可操作、督查落实有成效的先进典型和先进事迹。

6、要统筹兼顾，做到学实活动与当前工作“两不误、两促进”。各单位的整改落实方案要在围绕中心、服务大局上进一步拓展思路，集中力量解决突出问题，既要切实抓好整改落实阶段的各项工作，集中力量解决突出问题，更要多为群众办实事、办好事，解决群众的实际困难，让人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。要处理好工学矛盾，突出实践特色，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

（二）整改事项

1、轻视学习政治立场不够坚定

切实加强政治学习，通过政治学习用政治理论来武装自己

的头脑，明确方向，指导自己的具体工作，搞清楚公安工作为什么这么做、怎样做好，达到什么样的社会效果，最终让人民群众满意这一根本目的。继续深化理论学习，用科学理论武装头脑。紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系洛隆县的改革发展稳定大局，组织开展集中学习理论知识。经常组织干警开展揭批达-赖反动集团的真面目活动，通过新旧对比揭示其反动本质，时刻绷紧分-裂斗争这根弦，时刻警惕达-赖集团的一切破坏活动，时刻准备与其进行坚决的斗争。进一步加深对科学发展观的理解，切实把行动统一到中央和各级党委的一系列重大决策和部署上来。

负责领导：仁青达瓦

牵头单位：治安大队

协办单位：办公室

时限要求：对常用的法律法规进行学习，安排半年时间集中学习，以考试来检验学习成效。学习时间为每周二、周四下午。

2、干警综合素质不高

（1）增强法纪观念。

认真学习法律法规、规章制度和上级规定，充分认识开展专题教育整顿活动的重要意义，进一步增强广大民-警的宗旨意识、法纪观念，切实提高执法为民、规范执法、构建和-谐警民关系的自觉性。

（2）重点整治突出问题。

重点整治以执法不作为、乱作为，办理关系案、人情案、金钱案，刑讯逼供，违规使用治安员等公安执法环节“四大顽症”。特别是执法办案中发生非正常死亡、违法违纪致人伤亡、严重渎职侵权和严重执法过错受到法纪追究案件等突出问题为重点，认真查摆和解决执法办案和队伍建设中存在的突出问题，采取有力措施，逐一认真整改，确保整改工作落到实处，取得实效。重点整治一些民-警法纪观念淡薄，工作作风拖沓，个别民-警借办案吃拿卡要；违犯“五条禁令”，非休息时间进入酒店、娱乐场所等地；对网吧及公共娱乐场所监管缺失；受利益驱动，参与矿产入股，参与经营办企业，违规经营涉黄、赌网吧、浴池、旅馆等并为其充当后台保护伞等问题。重点整治民-警执法为民-意识差，大局意识不强，化解矛盾能力不高，纪律作风涣散，履行职责不积极不主动等问题。下大力气，提高群众安全感指数和群众对公安机关综合满意率。

（3）提高-干警的身体素质

为进一步提高民-警的时间意识和团结合作意识，我局制定早操制度，通过跑步形式锻炼干警的体魄。利用县里制定的工间操时间安排体能训练。制定了轮训制度，从县中队请来教官对局里的干警进行轮训。训练科目有：军姿、队列、拳术、擒敌等。

负责领导：安建超

牵头单位：治安大队

协办单位：办公室

时限要求：先安排一个月的时间，后期根据情况调整。

3、少数干警在执法过程中执法质量低下的问题

首先解决单位内部监管不力，执行纪律不严的情况。加大督察工作力度，对执法过程进行监督。其次在安排业务学习的基础上，采取帮带的形式提高执法水平（即：老干警带新干警、正式干警带协警）。

负责领导：廖书荣

牵头单位：法制办

协办单位：督察

时限要求：集中半年的时间进行整改，年底搞群众满意度测评。

4、集中整治群众办证难的问题

以全心全意为人民服务的宗旨出发，本着以人为本的原则，为集中解决群众办证难和办证时间长的问题。我局报请、县府同意后，拟定在我局一楼改为办证大厅。将有效解决群众办证难、办证时间长的问题，同时开展办证下乡和送证下乡活动。

负责领导：拉巴次仁

牵头单位：身份证办

协办单位：户籍办

时限要求：争取在年底前完成使用。

四、整改落实的保障措施

（一）加强组织领导。为确保活动取得明显实效，要坚持以我局成立的活动领导小组为总指挥，严格实行“一把手”负责制，参照我局制定的活动实施方案，明确领导和责任分工，认真组织好这次整改活动。从领导班子入手，班子成员要带头对整改活动进行督促检查，并带头做好本人负责的整改项目，以表率的力量带动整个整改活动的开展。使整改活动切实取得实效。

（二）提高认识，抓好落实。各整改项目负责人一定要加强对这次整改活动的思想认识，切实抓好工作落实。单位领导要以身作则，率先垂范，充分认识存在的问题和差距，要对集中整治的内容要进一步细化、具体化，并制定针对性整改措施，及时加以改进。

洛隆县公安局党支部

2015年7月14日

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