卫生局绩效考核办法

项目

一级指标

二级指标

年度工作目标

评分标准

责任

科室

责任

领导

履行职责业务实绩

50

分

一、学习贯彻中央、、省政府和、市政府重大决策部署情况。（5分）

1、深入学习党的十七大和中央领导的重要讲话精神，贯彻落实科学发展观。（2分）

结合实际组织学习、贯彻落实。

未组织学习扣1分，不结合实际贯彻落实扣1分。

人事科

罗德源

2、认真学习贯彻落实十届二次、三次全会精神，落实纪律教育学习月活动。（2分）

结合实际组织学习、贯彻落实。

未组织学习扣1分，不结合实际贯彻落实扣1分。

人事科监察室

罗德源

温金昌

3、贯彻落实十届四次、五次全会精神和2014年省、市卫生工作会议精神。（1分）

结合实际贯彻落实会议精神。

学习不落实扣1分。

人事科

罗德源

二、完成年度工作任务的情况。（35分）

1、围绕“五大建设”目标，推进医疗服务区域中心打造。（5分）

继续实施重点学科和特色专科带动战略，加快重点项目建设，提升医疗技术装备水平，引进和培养一批学科带头人和技术骨干，培育一批具有核心竞争力和区域龙头地位的学科群体，提高医疗技术水平和市场覆盖面，加强基础建设，实现每千人口拥有医院病床数3张，建设带动全市、幅射“红三角”地区的医疗服务中心。

打造医疗服务区域中心工作无进展、工作任务不落实的扣1～5分。

人事科

医政科

财务科

罗德源

朱立英

罗德源

2、增强疾病预防控制能力和突发公共卫生事件的处置能力，建设覆盖城乡的公共卫生服务体系。（6分）

1、加强疾控中心内涵建设，做好霍乱、狂犬病、乙肝等重大急性传染病的防治工作。完成省下达的结控任务。

2、加强公共场所卫生、食品卫生、职业卫生监督管理，有效处置突发公共卫生事件，预防食品安全事件、急性职业中毒事件。

3、抓好灾后医疗救治、卫生防疫工作，确保实现“大灾之后无大疫”的目标。

工作任务不落实的，每项扣2分。

卫疾科

卫疾科

应急办

医政科

卫疾科

郭伟强

郭伟强

郭伟强

朱立英

郭伟强

3、推进“城乡医疗”民心工程。（2分）

1、加强农村三级医疗网络和城市社区卫生网络建设。

2、继续实施“一村一站一万元”规划，加强卫生站基础设施建设，努力实现“小病不出村、中病不出镇”的目标。

3、加快发展城市社区卫生服务，抓好试点。

4、大力组织开展“健康直通车”送医送药、挂扶乡镇卫生院等活动，积极帮助城乡贫困病患者。

工作任务不落实的，每项扣0.5分。

基妇科

基妇科

基妇科

人事科

医政科

胡德宁

胡德宁

胡德宁

罗德源

朱立英

项目

一级指标

二级指标

年度工作目标

评分标准

责任

科室

责任

领导

履行职责业务实绩

50

分

二、完成年度工作任务的情况。（35分）

4、继续做好新型农村合作医疗工作。（2分）

1、完善各项管理制度，方便农民就医，强化医疗资金管理，提高保障水平，报销比例达50%以上。

2、巩固覆盖面，确保2014年参合率达95%。

工作目标任务未完成的，每项扣1分。

合医办

胡德宁

5、推进建设中医药强市工作。（3分）

加强名院、名科、名医建设，3所省示范中医院、3个国家特色专科、省重点专病专科建设取得新进展。

工作不落实的，扣1～3分。

中医科

胡德宁

6、发展妇幼卫生事业。（2分）

1、完善基层妇幼保健机构基础设施，提高一级甲等妇幼保健院达标率。

2、努力提高农村住院分娩率；

3、加强高危孕产妇、新生儿的监护管理、应急抢救和疾病诊治，完善覆盖城乡的妇幼保健体系。

工作目标任务未完成的，扣1～2分。

基妇科

胡德宁

7、抓好粤北医院门诊医技大楼的建设工作。（5分）

做好粤北医院门诊医技大楼建设前期工作。

未按计划完成工作任务的扣5分。

财务科医政科

罗德源朱立英

8、积极推进创建国家卫生城市工作。（5分）

1、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入工作议事日程，积极组织本系统开展爱国卫生工作；积极开展病媒生物工作，除“四害”工作达到标准要求。

2、开展健康教育活动。指导现有区级健康教育机构开展健康教育工作，每年不少于2次；医院采取多种形式、有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

3、抓好食品卫生、公共场所卫生管理。卫生监督、监测和技术指导规范，经营单位和机关学校等单位有有效的卫生许可证，从业人员持有有效证件，个人卫生良好。餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥95%。

4、加强传染病防治工作，国家各项传染病防治法规得到落实。确保年内无甲、乙类传染病疫情暴发。计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%。医院传染病防治工作符合要求。

5、整治“五小”行业，规范管理，达到标准要求。卫生系统创卫共性工作符合要求。

未落实的每项扣1分。

卫疾科

基妇科

卫疾科

卫疾科

医政科

卫疾科

办公室

郭伟强

胡德宁

郭伟强

郭伟强

朱立英

郭伟强

廖朝国

9、组织和参与经济普查的相关单位工作任务完成情况。（3分）

负责提供全市卫生行业的单位名录及单位财务状况相关数据,参与卫生行业数据质量抽查、评估、修正。

未落实的扣1～3分。

办公室

廖朝国

10、节能减排工作情况。（2分）

制定节能减排工作措施。

无工作措施的扣1～2分。

办公室

廖朝国

项目

一级指标

二级指标

年度工作目标

评分标准

责任

科室

责任

领导

履行职责业务实绩

50

分

三、服务基层、服务群众、服务大局情况。（10分）

1、认真抓好市职业病防治中心大楼建设工作。（2分）

完成市职业病防治中心大楼基建工程任务。

未能如期完成建设工作任务的扣2分。

财务科卫疾科

罗德源郭伟强

2、积极开展“十百千万工程”，认真做好干部下基层驻农村工作。（3分）

尽力帮助驻村点新丰县回龙镇井塘村发展生产，干部驻村工作取得新成效。

工作不落实的扣1～3分。

人事科财务科

罗德源罗德源

3、以“群众利益无小事”为工作宗旨，落实便民措施和服务承诺，努力为基层排忧解难。（3分）

1、严格执行卫生行政许可，落实便民措施。

2、制定和落实服务承诺。

3、制定和落实残疾人等特困群体的医疗优惠政策。

1、未落实便民措施的扣1分。

2、未落实服务承诺的扣1分。

3、未落实医疗优惠政策的扣1分。

卫疾科

医政科

财务科

郭伟强

朱立英

罗德源

4、密切与基层群众的关系，虚心听取群众的意见和建议，及时受理群众投诉并跟综落实答复。（2分）

及时受理群众来信来访（邮件）投诉，及时办理和答复。

未及时受理群众投诉并跟踪答复的，每件扣1分。

办公室

监察室

廖朝国

温金昌

行政能力建设50分

四、科学民-主行政。（5分）

1、建立科学、民-主决策机制，坚持和健全民-主集中制度。（3分）

2、坚持和完善政务公开制度，实行阳光行政。（2分）

1、健全卫生工委会议和局长办公会议等制度，实施民-主、科学决策，并做好会议记录。

2、坚持和健全民-主集中制度，重大问题（资金安排、重大项目、干部任免调配、评先评优等）坚持集体研究决定。

3、全年无违反民-主决策规定的投诉，无因决策失误造成重大损失的现象；

4、建立单位网站并与市政府网站链接，及时公开有关信息和更新信息内容，方便群众办事。

5、落实政务公开制度和局网站管理规定，建立政务公开栏，公布投诉电话，政务公开档案资料齐全。制定《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。

6、政务公开内容重点突出，及时公开干部群众关注的热点难点问题。

7、落实政务公开责任制：根据韶关市卫生局政务公开考核办法加强对局机关和下属单位以及局驻市行政服务中心办事窗口的检查落实。

1、科学民-主决策和民-主集中制度未建立的扣3分，不健全的扣1分；

2、不能提供体现科学民-主决策和民-主集中制度的原始记录的扣2分；

3、发现1起违反民-主决策规定的事项扣1分，因决策失误造成重大损失的1起扣3分；

4、未建立单位网站并与市政府网站链接的扣2分，网站不及时更新信息内容的扣1分；

5、未建立政务公开栏并公布投诉电话的扣2分；未建立政务公开档案资料的扣1分；

6、政务公开内容重点不突出、干部群众关注的热点难点问题不公开的扣2分；

7、政务公开责任制未落实的扣1分。

人事科

办公室

人事科

办公室

人事科

监察室

办公室

各科室

办公室

监察室

办公室

监察室

办公室

监察室

罗德源

廖朝国

罗德源

廖朝国

罗德源

温金昌

廖朝国

廖朝国

温金昌

廖朝国

温金昌

廖朝国

温金昌

项目

一级指标

二级指标

年度工作目标

评分标准

责任

科室

责任

领导

行政能力建设50分

五、依法行政。（15分）

1、决策程序合法。

2、抽象行政行为合法。

3、行政执法责任等制度健全，培训到位。

4、具体行政行为合法、适当。

1、认真执行市政府有关规定，及时将我局拟制定的规范性文件报市法制局审查、备案，待审查同意后再行发布。

2、及时在《政府工作》、韶关市人民政府公众信息网及韶关市卫生局信息网上发布已制定的规范性文件。

3、将我局负责实施的法律、法规、规章、规范性文件进行梳理，并逐一分解到有关科室和下属执法单位。

4、严格按照规定设置行政审批事项，无自行设置行政审批项目或收费项目的现象。

5、建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷，做到各类案卷材料完整、齐全，有案卷可查。

6、完善行政执法责任制度建设，做到制度健全、责任到位、培训到位。执法人员具有执法资格，具体行政行为合法、适当。

7、按要求将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本在办公场所全面公示。

8、健全依法行政的相关制度，加强对执法队伍的监督、检查。依法对错误的行政行为进行查处。

9、行政许可等具体行政行为在执法检查、案卷评查、绩效考评中被检查组织、评查组织、考评组织认定合法。

10、按规定办结市人大代表建议、议案，市政协委员提案，确保办理（答复）质量。

1、未经市法制局审查同意发布部门规定、办法、实施细则等规范性文件的，每件扣2分；

2、制定规定、办法、实施细则等规范性文件后，未依法在《政府工作》、韶关市人民政府公众信息网发布的，每件每少1种媒体发布的，扣1分；

3、未将本部门负责实施的法律、法规、规章、规范性文件逐一分解到本部门各执法机构（或者科室）的，扣2分；

4、自行设置行政审批项目或收费项目的，每项扣10分；

5、未建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷的，缺少一宗案卷扣3分；案卷材料不齐备、质量不规范的，每一宗案卷扣1分；

6、没有取得执法资格从事行政执法工作的，每人扣5分；

7、未依法将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示的，扣2分；公示不全的，扣1分；

8、行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费、行政裁决等具体行政行为在行政复议、行政诉讼中被撤销、变更、确认违法、责（判）令履行或者被纠正的，属于程序性的违法或错误的每宗扣5分；属于实体性的违法或者错误的，每宗扣7分；

9、行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费、行政裁决等具体行政行为在执法检查、案卷评查、绩效考评中被检查组织、评查组织、考评组织认定违法的，每宗扣5分；

10、对于市人大、政协交办的提案未能如期办结的，或对提案办理（答复）结果不满意的，每一件扣3分。

办公室

办公室

局窗口

卫医基

3个科

同上

同上

同上

同上

同上

同上

办公室

各科室

廖朝国

廖朝国

郭朱胡

同上

同上

同上

同上

同上

同上

廖朝国

项目

一级指标

二级指标

年度工作目标

评分标准

责任

科室

责任

领导

行政能力建设50分

六、高效行政。（15分）

1、贯彻落实“解放思想深化改革年”活动部署；

2、建立行政审批电子监察系统，加快审批时限，规范审批行为；

3、推进机关效能建设，推行电子政务，提高机关工作效率。

1、根据全市“解放思想深化改革年”活动的统一部署，成立组织领导机构，制定实施方案，完成规定动作，创新自选动作。无违规违纪、不符合活动要求的现象。

2、加强行政审批流程管理，做到工作到位，“联办”和“代办”制度落实，尽力为群众提供优质高效服务。

3、认真执行承诺服务制，落实承诺事项；不断提高工作效率，做好按时办结率达100%，提前办结率达到80%。

4、自觉提高行政效能，无因效能问题被投诉现象。

5、及时调查、处理投诉交办件，无逾期不调查、不办理或反馈情况与事实不符的现象。

6、认真落实限时办结制，无行政审批事项超期办理现象。

7、按行政审批系统要求及时报送数据。

8、完成行政审批电子监察系统建设、落实监控工作。

9、办公业务系统及时接收来文，及时发文、办文，提高本机关办公自动化水平。

1、在市“解放思想深化改革年”活动领导小组及其办公室检查中，发现有违规违纪或不符合活动要求的，每项（人）扣2分；被新闻媒体曝光有违反“解放思想深化改革年”活动要求的，每项（人）扣5分；

2、行政审批流程管理工作不到位，“联办”和“代办”制度不落实，不能为群众提供优质高效服务的，每项每次扣5分；

3、承诺事项不落实、无正当理由逾期办结，工作效率低下、推诿扯皮的发现1起扣2分；行政审批在承诺时限内，提前办结率低于审批总件数80%的，扣5分；

4、因效能问题被投诉，经有关部门查实的1起扣3分；

5、对投诉交办件未按规定时限认真调查，反馈情况与事实不符的，该处理未作处理或处理不到位的，发现1件扣3分；

6、行政审批事项实质超时办结，造成系统亮黄牌的每项（次）扣1分，亮红牌的每项（次）扣2分；

7、未按行政审批系统要求报送数据，造成系统预警，一个月2次以上（不含2次）的，扣1分；

8、未按要求完成行政审批电子监察系统建设任务的，扣5分；

9、办公业务系统收文未及时接收、对外发文或通过办公业务系统接收公文未在单位内部流转的，发现1件扣2分。

人事科

局窗口

局窗口

局窗口

各科室

局窗口

各科室

局窗口

办公室

办公室

办公室

罗德源

郭朱胡

郭朱胡

郭朱胡

郭朱胡

郭朱胡

廖朝国

廖朝国

廖朝国

项目

一级指标

二级指标

年度工作目标

评分标准

责任

科室

责任

领导

行政能力建设50分

七、廉洁从政。（15分）

1、机关管理各项制度健全，工作运转有章可循。

2、认真落实党风廉政责任制，领导班子成员廉洁从政。

3、党风廉政建设各项任务落实，机关工作人员遵纪守法。

1、建立局机关各项管理制度，做到有章可循，职能明确、职责清楚、责任到位。

2、认真落实《韶关市卫生局党风廉政责任制》，确保党风廉政牵头任务落实。

3、领导班子成员廉洁从政，机关工作人员做到遵纪守法，不违纪不违法。

4、认真落实《韶关市卫生局关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施方案》的内容，搞好局机关的廉政建设，政风行风评议“回头查”活动取得实效；建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。

5、认真贯彻落实韶关市《关于禁止国家工作人员参与打麻将赌博等行为的暂行规定》，违反规定的予以纪律追究。

6、认真做好计划生育、社会治安综合治理、安全生产等各项工作。

1、管理制度不健全的扣2分，未按制度办理的发现1起扣1分；

2、党风廉政责任制内容不落实，发现有突出问题的扣10分；

3、领导班子成员被追究刑事责任的，每人次扣15分，被追究党纪政纪责任的每人次扣10分；其他工作人员被追究刑事责任的，每人次扣10分；被追究党纪政纪责任的每人次扣5分；

4、没有认真落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》，并建立健全起相关的制度的，扣3分；

5、违反韶关《关于禁止国家工作人员参与打麻将赌博等行为的暂行规定》，发现一起扣15分；

6、其他被列入“一票否决”的工作，每被否决一项工作扣15分。

办公室

监察室

人事科

监察室

监察室

监察室

人事科

廖朝国

温金昌

罗德源

温金昌

温金昌

温金昌

罗德源

说明

1、上表总分100分，得分按60%计入年度绩效考评总分。

2、对考评对象的专项或年度审计及行政事业性收费的年度检查等需跨年度开展或完成的工作，绩效考评包括对考评对象上一年度的审计、检查（考核）结果；考评对象及其工作人员被追究刑事或党纪政纪责任的，以下达判决或处分决定书的时间为绩效考评认定时间。

3、由几个单位共同完成的工作，没有按质按量按时完成的，扣完牵头单位该项工作所设置的分值，协办单位也要作相应的扣分。

4、以上每项工作，完全达到要求（标准）的可得相应分值；未达到的，可视实情从1分扣起，直至扣完一级指标所设分值。