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城市管理者的责任
城市，是人类发展历史的生动见证。历史文化名城保护的是几百甚至上千年形成的城市风格、散发的人文气息和鲜明的本土味道，这些不可再生的宝贵资源固化在街头巷尾的建筑风貌、传统的社会形态、原住民的生活方式、民间工艺和节庆习俗中。
走在绿树成阴的改革大道上，一尊尊塑像、纪念碑，一座座教堂、纪念馆甚至街头小铺，都会唤起你记忆深处的那段记忆，仿佛走在墨西哥 从古老的印第安文明到西班牙 殖民时代再到现代化发展的历史长河中。这种感官体验在“三文化广场”（马约尔广场）更为突出。正是这些看起来新旧不一、毫不掩饰其历史伤痕和修补痕迹的建筑，成为已消逝的古老文明和墨西哥“混血”文化传统的特殊见证，使观光者读懂了墨西哥城发展的历史逻辑，而不只是一个片段，一个景观。而这，正是历史名城不同于其他文化遗产，具有不可替代的价值所在。
在中国城市的现代化进程中，有一种错误的观念：认为城市发展必须是统一的格调、符合现代需求的东西才有保留价值，破旧的建筑有损城市形象又占地，除保持几处观光点外，必须加以改造或重建(Reconstruction或 Renew)。问题是拆除任何一座重要的旧建筑就可能影响到城市的“整体记忆”，保护历史文化名城不仅要保护所在地的建筑和标识，还要保护原有的环境，以及对历史发展进程中所有改动或增添部分都予以保护。
世界上几乎所有被列为联合国世界遗产的城市，虽然各有特色，但都是得到整体性保护的历史文化名城。像墨西哥城虽然不是统一的城市风格，但是500至600年的历史积淀，依然可以看到它的连续性、逻辑性和完整性，这是一种带有历史沧桑感与厚重的美，就像人的生命足迹。
在北京三千年的发展历史中，城市每天都在为未来创造历史，不仅是古老中国留存的建筑，包括新中国成立后所形成的工业化建设的建筑遗址，都是北京的历史记忆和文化财富，不能简单地去拆迁和改造，当城市为了市场利益不断改变城市面貌的时候，作为城市的独特文化与魅力也会在城市不断的变迁流失，从而失去国际城市的吸引力，因此，城市建设不应对北京的历史记忆形成破坏。
世界文化遗产不可替代的独特性价值，就在于它不仅存在过而且有顽强的生命力延续至今，这种生命力哪里来？首先来源于管理者的理念。城市管理者的责任是保护城市蕴藏的全部历史信息，激活旧城而不是改造旧城。不能因为老城与周边高楼大厦“不协调”就拆，必须打破旧的东西不美、不可用的观念。
要让城市的管理者认识到，残缺是历史的记忆，也是一种美。老城、老街、老胡同这些承载着历史记忆的建筑符号不能一味推倒重建或改造成假古董，而需要用管理者的智慧和现代技术，维护历史的原貌和真迹，使城市历史融入现代生活，使今天的发展成为城市历史的自然组成，只有这样才能使今天的北京明天也能成为历史的一部分，这才是城市管理者应有的政绩观。
城市管理者职责与指导
政府是城市的管理者，从规划部门、建设部门、产业部门、宣传部门、文化部门、安全部门、法律部门，给于指导或决断，以利用城市最大的利益与公平正义。
科学执政，是必然的走向。
城市规划是城市发展建设的科学指导，但城市规划的目的而在，城市存在的意义何在，城市除了作为一个经济单体，城市根本上属于居住的人，属于中继往开来的时间长河。
在总体规划中，城市的定位往往偏重与经济、交通、产业，而忽略城市的最高目的。
在具体的建设中，往往会迷失一个问题，为什么这样做。
城市的最高目的在于人，而人需要文化上的指导。
文化要找一个明确的概念找不到，而又无处不在、无时不在。
从大庆城市规划馆中所想到的，大庆城市弘扬的是一种创业、求实、奉献、的大庆精神与铁人精神，这种精神是特定时代的人群所创造的，并产生了时代价值，并实践证实的。那么如何继承，并发挥它的导向性作用呢，在城市新闻媒体宣传、文化设施、文化活动、文化作品等方面，都可以体现。精神的东西往往虚空，而当它推动现实，创造现实价值的时候，往往力量强大。
大庆人在精神层次上是有归属感的，如何强化这种归属感，并创造现实价值呢？
石油历史博物馆、铁人纪念馆，是全国铁人精神的标杆，铁人精神成了一张文化牌。
大庆精神还有什么呢？
生态是大庆的另一张牌，天然百湖之城、北国温泉之乡、绿色油画之都，生态与产业、与城市、与发展的结合，是大庆的独特性标识。
那么，如何让大庆生态，成为像铁人精神一样的文化牌呢。
湿地文化节、生态摄影、艺术作品是一块初步发展的领域，如何在上层价值形态中形成指导精神呢？
市民在生态中得到收益，包括精神与物质的，才会不断认可、实践、并得到时代认可。
这是一个时间的问题，也是一个政府需要进行的工作。
以上通过大庆的例子，想说明的是城市在培养新思想与新审美方面的责任。
城市的一个功能是提升人的素质，城市化的过程是人的现代化过程。
文化可以变成产业，但文化不可以单纯的娱乐化，这也是政府的责任。
广州的欢乐谷、锦绣中华、民俗村、世界之窗，可以有产业上的收益，但多大程度上可以满足人的精神需求，引导人的价值观念呢。
各地在打造主题公园、主题景点时，多大程度上考虑在价值观念上指导呢？
文化产业可以拆建，文化如何才能最大程度发挥它的价值呢。
这就是政府的权衡！
在城市建设中，如何在经济增长过程中，留住城市文化内涵、留住历史记忆、留住城市的民俗生活，满足今天的和明天这个城市中的人，以及在文化、经济发展关系中找到解决方案。
第二个例子:美国的管理框架分为设计者与执行者，设计者是学术人员与企业精英，执行者是按部就班的并有权力制约的人。
城市文化分为器物层次、制度层次、意识形态层次，由社会智慧设计，由政府执行。
城市建设的技术层面可以学习，但城市建设的观念层次，却是一个指引性与缓慢吸收的过程。
城市对于人的素质的提升的责任，正见于此。
在中国社会急速现代化转型中，传统的价值体系失去维系，在追求经济价值的过程中，当代人价值多元、失去信仰层次的坚持，人的生存质量是一个待论证的问题。
西方社会的人文基础，有深厚的历史祭奠，对人的观察有传统和方法体系。
中国社会的人，究竟应该是一种怎样的人呢，如何将这种寻找变成一种合力，形成一种思潮的力量呢。
观念的东西，必须结合物质体现，才能产生现实力量。
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