市容卫生管-理-员工作总结

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市容卫生管-理-员工作总结

20**年，是富源县城-管理体制继续深化改革，城-管综合执法工作稳步推进的一年。一年来，按照、县人民政府的要求，在中安镇党委和县建设局的领导下，在各相关职能部门的积极支持配合下，城-管综合执法队伍认真履职，在城市规划、城市建设、城市市容、城市交通、城市环卫、市政设施、城市公交、户外宣传等工作和队伍建设方面取得了一定成绩，使县城规划建设、城市容貌、交通秩序有了很大转变，进一步提高了我县城-管综合执法水平。

市容卫生管-理-员工作总结

（一）理顺关系，继续深化城-管综合执法体制改革

根据中共富源富发〔2003〕20号文件的总体要求，县市容市貌监察大队于2003年9月对原有体制进行改革后由建设局和中安镇共同管理。大队设立党组织，由中安镇党委管理。县出租汽车管理委员会办公室设在大队，履行管理职能。监察大队为县财政全额拨款的副科级事业单位，核定人员编制15人，聘用45人。监察大队下设办公室、督察队、城建监察中队和5个社区监察中队。随着我县建设不断推进，县城规模和城市人口日益增加，市民城市意识日渐增强，对城市生活环境、管理水平要求越来越高，管理任务越来越重的客观实际，本着精简、高效的原则，执法队伍内部进行了改革，明确了各个机构的管理范围及目标任务，形成了“两级政府、三级管理、条块结合、以块为主”的城-管框架，具体工作推行“政府管面、大队管块、中队管片、队员包段”的管理模式。

（二）多渠道宣传，提高了市民的城-管意识和文明意识

大队积极组织了队员上街开展城-管综合执法工作宣传，向社会各界发放宣传资料4600份，主要内容有城-管综合执法职责简介，城-管综合执法法规摘要等宣传材料，加深了群众对城-管综合执法工作的理解。有效发挥新闻舆-论的宣传监督作用，在县城全面营造了人人关心城市环境，人人参与城市管理的良好氛围。积极组织宣传车辆进行沿街宣传；安排执法人员深入各企业事业单位、市民门店、家庭征求意见；重视人大代表、政协委员建议提案的办理；及时受理群众举报820件；积极办理热线、热线各一件，并认真落实解决予以回复。全面贯彻“人民城市人民建，人民城市人民爱，人民城市人民管”的方针，把维护市民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。在工作部署上，以大多数群众关心的“热点”、“难点”问题作为工作重点，最大限度地调动市民参与管理的积极性。

（三）文明执法，强化队伍建设

2015年，大队始终把城-管综合执法队伍的教育管理作为重中之重的工作来抓，定期组织政治理论学习和业务培训，定期对阶段性工作进行分析研究，并根据管理需要调整工作部署，对一些工作作风拖拉，执法水平不高、纪律松懈、在执法工作中出现重大失误、造成不良后果、社会影响较坏的执法人员根据情节予以警告、记过、辞退、开除等行政处分，净化执法队伍，增强了执法人员的责任感和荣誉感，充分调动了城-管执法人员的工作积极性，使城-管综合执法工作稳步推进。

1、严格执法，坚决查处各类违章、违规、违法行为

我大队全年依法办理行政处罚案件共3106件，其中查处打击非法客运案件652件；全年罚款金额524800元；依法暂扣物品1226件；依法停工停业280件，清理拆除违章违规户外广告120件。通过城-管综合执法人员的艰苦努力，使各类违章、违规、违法行为得到应有处罚，维护了法律、法规的公正性和严肃性，使县城容貌和交通秩序有较大转变，市政设施得到了有效利用和保护。

2、坚持教育与惩处相结合的原则，大力提倡文明执法

一年来，大队加强了城-管综合执法队伍教育和督促检查工作，让全体执法人员都能充分认识到不能把群众放在我们的对立面，罚款是管理、教育也是管理、而真正治本的管理是教育，有时说服教育能起到罚款收不到的效果，要求全体执法人员要多学会说服教育的方法，在执法中不能以管理者自居，学会使用礼貌语言、文明行为感化教育当事人，处理案件中不得态度生硬、语言尖刻，甚至污辱、打骂当事人，要把当事人作为我们服务的对象，真正做到教育与惩处相结合，执法与服务相结合，大力开展文明执法活动。

（四）狠抓工作重点，确保城市各项管理工作规范到位

随着城-管综合执法工作的不断深入，县城的市容、环境卫生和交通秩序有了根本性转变，市政设施得到了合理利用和保护，县城环境得到了美化、亮化，特别是对一些重点部位进行规范性管理。如清真屠宰、殡葬、开业庆典等，配合有关部门全面启动清真屠宰的前期工作，加强了殡葬出行燃放烟花爆竹的管理。

（五）不断探索城市管理新机制，确保城-管综合执法工作高效、有序运转

去年以来，我大队积极探索城市管理新机制，促进大队各项工作全面发展，使大队真正走上规范化、法制化轨道。一是各中队财务收归大队统管，财务收支实行一把手一支笔审批，罚款票据严格财经管理制度，及时上缴罚款，核销票据，强化资金管理制度；二是完善了执法工作公示制度，将执法范围、职责、收费标准，办案程序进行公示，每月公示一次；三是建立了监督管理机制，聘请县、镇人大代表、政协委员、法律顾问对依法办案情况、廉洁自律情况、队伍作风给予监督评议。

总结回顾过去的一年，城市管理工作取得的成绩，是、政府正确领导的结果，是城区单位和广大市民关心支持的结果，是全体执法人员辛勤工作的结果。与此同时，我们也清醒地认识到前进中存在的困难和问题。一是管理体制依然不顺，存在职能交叉问题，部门协调困难；二是城市基础设施和执法队伍装备滞后，管理困难；三是城-管宣传教育不到位，少数市民的城市意识和文明意识不够，对城-管执法不理解、不支持，执法困难；四是执法队伍教育管理方面存在偏差，执法水平和工作作风还存在差距，少数部门缺乏求真务实、雷厉风行的作风，少数执法人员存在懒、散、软、浮的执法态度。这些问题我们将在今后的工作中采取有效措施，逐步解决。

二、2015年城-管综合执法工作的总体思路和目标任务

按照、政府的要求，2015年城-管综合执法工作的指导思想和总体目标是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和《云南省城市建设管理条例》，按照、政府的要求，坚持以人为本的执法理念，以整治市容交通秩序、改善市民工作生活环境为重点，以群众拥护满意为标准，以大力开展执法活动的主线，不断提高执法水平，标本兼治，致力于逐步建立县城规划建设管理长效机制，以城市品位的提升促进我县经济社会协调发展，努力构建和-谐富源、平安富源。实现上述目标，在工作中还存在诸多困难和问题，但只要我们在、政府的坚强领导下，全体执法人员认真贯彻《云南省城市建设管理条例》，狠抓落实，知难而进，乘势而上，创造性地开展好城-管工作，就一定能管理好城市，为广大市民提供优质的服务。

（一）继续加大宣传力度，借舆-论造势提高市民的城-管意识和文明意识

2015年要把做好宣传群众、发动群众的工作进一步抓实抓牢，把争取群众的理解和支持作为做好城-管工作的前提和城效管理的出发点，逐步加大宣传力度，广造社会舆-论氛围。一是继续组织队员上街开展城-管执法义务宣传咨询活动，向社会各界发放调查问卷、城-管职责简介以及《云南省城市建设管理条例》等城-管法规摘要，加深群众对城-管工作的认识和了解。二是在县城规划区内主要路段悬挂宣传条幅，用车辆巡回宣传，在县电视台播发城-管综合整治等方面的新闻报道，有效发挥新闻舆-论的宣传监督作用，在县城全面营造人人关心城市环境，人人参与城市管理的良好氛围。三是以城区学校为载体，在中小学生中广泛宣传《交通安全法》，培养学生遵守交通法规的自觉性。四是深入各企事业单位、市民门店、家庭征求意见，重视人大代表、政协委员建议提案的办理，及时受理群众举报，及时为服务对象排扰解难，从而争取社会各界的理解和支持。

（二）深化内部改革，加强队伍组织建设，营造良好氛围

2015年监察大队将在“两级政府，三级管理”的基础上，结合实际，进一步深化队伍内部改革，为城-管工作注入新的活力。

1、加强执法队伍的培训，努力提高执法队伍素质

大队把学习培训当作一项重要工作来抓，大队一把手亲自抓，要求各中队在每个星期一上午或星期六下午必须组织队员进行3个学时的学习培训。大队利用每一个月的最后一个星期六上午组织一次全体执法人员4个学时的学习培训，主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设部、公安部63号令》、《城市出租汽车管理办法》、《云南省城市建设管理条例》、以及、政府的工作要求，通过学习培训，增强队伍整体素质。

2、优化用工制度，加强组织建设

积极推行干部职工聘任、队员聘用制度。实行中层干部竞争上岗，队员双向选择的用人机制，提高全体执法人员的积极性和责任感，增强竞争意识和危机感。在今年上半年，将报请政府批准，撤销社区中队和督察队，新组建三个市容中队和一个城建监察中队，执法人员由原来的60人精减为45人。

3、改革更新分配制度，推行工作实绩与工资收入相适应的激励机制

4、明确目标任务，层层落实包干责任制

要对各中队的工作任务和所需经费逐项分解细化，层层签订目标管理责任书，落实工作目标、经费包干责任制，管理人员的工资、节假日加班、车辆燃修费及其他办公费由大队按月或按季划拨，各中队按规定使用，超额自负。年终对工作目标完成情况进行考核奖惩，对完不成工作目标，出现过重大失误的，取消或降低福利和奖金。

（三）继续坚持以人为本的执法理念，从严治队，牢固树立城-管队伍的良好形象

良好的队伍形象，是城-管综合执法工作的关键，要改善城市环境，提高城市总体功能，在广泛宣传教育，加强基础设施建设的同时，还必须建设一支高素质、强有力的执法队伍。2015年我们必须在队伍建设、队伍管理方面狠下功夫，从多方面入手，使执法队伍在执法、服务中健康成长，争取达到作风硬、方法活、服务好、效率高四个标准。

（四）把握时机，精心安排，全面出击，积极开展各项执法业务，逐步改变县城面貌

在规划、建设管理方面，严格依照《中华人民共和国城市规划法》及《云南省城市建设管理条例》，查处一切违章违法建设行为，严格审批制度，加强巡查密度，加大打击力度，使违章违法建筑率较上年有所降低，按法定程序争取人民法院支持配合，对已形成的严重影响城市规划，社会反应较大的违章违法建筑物依法予以强制性拆除，将新增的违章违法建筑消灭在萌芽状态之中，确保城市总体规划的顺利实施。

在市容市貌管理方面，严格按照国务院《市容和环境卫生管理条例》对在临街建筑物上乱贴、乱画、乱挂妨碍城市容貌，乱堆、乱放、乱泼、乱倒影响环境卫生等方面的违章行为予以依法查处。

在城市道路交通管理方面，严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》，充分发挥已建成的三个城-管综合执法岗亭的作用，对车辆乱停乱放，货车、农用车、畜力车强行入城，占道经营，非法挖掘、破坏城市道路，妨碍交通秩序等违章违法行为予以查处，确保城市道路畅通。

在客运公交管理方面，依照建设部、公安部63号令《城市出租汽车管理办法》和曲靖市人民政府第24号令规范管理好城市出租汽车的经营行为，打击非客运，配合协调交通部门管理好城市公交汽车和专线客运Y牌车辆，限制营运电动三轮摩托车的行车路线，确保我县城市客运公交事业的健康发展。

在市政设施和园林绿化保护方面，依照《城市绿化管理条例》和《市政设施管理办法》，查处一切破坏城市公用设施和园林绿化违章违法行为，加强巡逻密度，提高查处破案率，确保县城市政设施和绿化树木的有效保护和利用。

在户外广告宣传管理方面，依照《户外宣传管理办法》，严格审批程序，一切户外宣传、促销活动需在不妨碍城市容貌和交通秩序的条件下举行，加大户外宣传管理费和城市占路占道费的征收力度，尽量减少占用城市道路举办活动的各类商业行为。

在集贸市场管理方面，严格依照国务院《集贸市场管理办法》，在加强现有的县农贸市场（正在改扩建）、金城农贸市场、中安建材市场、毛耳脚综合市场、生猪屠宰市场、大牲畜交易市场、夜市烧烤市场等专业市场进行规范管理的同时，选准地段建设步行街，将现有的工会水果批发市场、太和街（中安工商所门口）的小商品零售地摊、中安街（烟草巷周围）的工业纺织品地摊集中经营，实施规范化管理，减少以路为市的占道经营行为，采取规范一批，取缔一批，入店一批等整治措施，严厉打击违反《集贸市场管理办法》、《城市道路管理条例》、《市容和环境卫生管理条例》的占道经营行为，确保城市专业市场和城市道路的高效利用。

环境卫生管理科2011年工作总结2015-09-11 9:16 | #2楼

2011年，锦江区在市、区领导的关心、支持和指导下，紧紧围绕城乡环境综合治理等各项工作目标，认真抓好市容环境卫生基础工作，进一步提升我区环卫作业质量，为人民群众创造良好的生活工作环境，现将工作总结汇报如下：

一、环卫基础设施管理工作

我区按照城乡环境综合治理标准和治理“三乱”工作要求，多次召开各街道办事处相关人员会议，对治理“三乱”工作进行了认真的部署，各街道办事处对辖区内环卫设施进行了梳理、修复和补充。目前，全区已修复、修建垃圾池、中转房22座，增加垃圾铁桶1300余个，垃圾塑料桶1000余个，压缩站专用桶500余个，环卫果屑箱2900余个。做到了辖区内城郊结合部、“城市村”及主要出入城通道沿线无积存垃圾。

二、持续推进蜀都大道、滨江路环境卫生精细化管理工作

为了全面落实科学发展观，提升城市管理水平，提高城乡文明程度，提升市民幸福指数，我区持续推进城市管理精细化工作，解决城乡环境整治中存在“整治、反复、再整治”等重点问题，把城乡环境综合整治工作引向深入。

一是蜀都大道、滨江路环境卫生质量达到“九无”，即：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑塑料袋、无烟蒂痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带(包括隔离栏、隔离礅、花盆底部周边)。路旁绿地、绿化隔离带、街道树穴：无烟蒂、纸屑、无积存垃圾和人畜粪便。二是蜀都大道、滨江路清扫保洁人员在遴选后统一着装（颜色符合此区域风貌，式样要提档升级）、佩带胸牌（公司标识），按规定上岗作业，街沿以下作业必须佩戴反光带。三是清扫保洁人员不得少于1.5人／1000平方米，如遇节假日或重大活动期间，根据实际情况增加清扫保洁人员的配备。四是果屑箱的选择符合区域的整体效果。

三、垃圾分类分拣工作

根据市城-管局《关于开展生活垃圾分类收集处置试点工作的通知》（成城发〔2011〕35号）要求和五届区委第143次会议精神，区城-管局拟定了《关于开展居民院落生活垃圾分类收集处置试点工作及所需以奖代补经费的请示》，在广泛征求意见的基础上，结合实际，确定莲新、双桂路、狮子山、成龙路四个街道办事处的世纪朝阳、朝阳名宅等8个小区为试点单位，实施居民院落生活垃圾分类分拣试点工作,第一年20000户，先期实施12000余户，第二年50000户，第三年80000户。按照政府购买公共服务有关程序要求，区城-管局牵头，于2011年11月公开招标依法确定社会组织参与我区生活垃圾分类处置试点工作，公开招标，试点工作期限3年，合同一年一签，建立淘汰制度，实行优胜劣汰。街道办事处作为项目业主与社会组织签订工作合同，依据市、区二级生活垃圾分类主管部门确定的规定及细则标准进行严格考核。

四、深入推进“4311”工作方法

为进一步提高我区环卫作业质量，强化保洁管理体制、机制科学化，加大扬尘治理力度，结合我区的实际情况，深入推进了市城-管局提出的 “4311”环卫工作方法。一是多次召开我区各街道办事处相关负责人和环卫作业公司主要负责人及项目负责人会议，对“4311”工作方法进行详细的讲解和培训，同时，提出我局实施“4311”环卫工作方法的意见和要求；二是采取每晚对环卫洒水车签到、点名、抽查等监督方式，加大了对辖区道路的冲洗力度。通过推行“4311”工作方法，我区环卫作业质量有了取得了显著成效。全年共出动洒水车17280台次。

五、滨江绿道移交工作

根据成都市人民政府《研究滨江绿道管理有关工作的会议纪要》（成府阅〔2011〕116号）和《研究三环路、府南河、沙河涉及环卫、绿化及维护管理工作的会议纪要》（成府阅〔2011〕254号）文件精神，区城-管局拟定了《成都市锦江区城市管理局关于滨江路、顺江路绿道和人行天桥新增环卫清扫保洁面积所需经费的请示》，从2011年8月1日起将滨江路、顺江路绿道和新增人行天桥环卫清扫保洁工作正式纳入属地日常管理，我区涉及督院街等七个街道办事处。经属地街道办事处测算，区城-管局核实，新增区域每年需增加清扫保洁经费1390972元，纳入2012年度区政府财政预算。

六、公厕管理工作

根据省、市城乡环境综合治理工作要求和标准，我局加大了对公厕的管理力度。一是进一步完善了《锦江区公厕卫生管理制度》和《锦江区公厕卫生管理考核标准》，并将公厕管理纳入城乡环境综合整治工作测评中；二是多次召开街道办事处相关责任人会议，进一步明确职责、落实责任，做到专人、专管、专责；三是加大监督、考核力度，对发现的问题及时发出整改通知，并要求各相关街道办事处以书面形式回复整改情况，进一步完善和落实了奖惩制度，全年坚持日考核，周公示制度；四是加大了对公厕设施的经费投入，全年公厕达标改造共座，投入经费万元。从而提高了我区公厕卫生管理的水平和质量，为提升城市形象，推动城乡环境治理工作做出了贡献。

七、积极做好餐厨垃圾处置工作

一是高度重视，加强宣传。接到此项工作后，领导高度重视，立即成立了相关工作组织机构，在第一时间启动了该项工作，并召集全区街办参加餐厨垃圾收运和处置管理工作动员会及专题培训会，邀请市城-管局向社会公布的处置企业与各街办座谈，同时要求各辖区立即对辖区产生、收集餐厨垃圾的企业和个人进行摸底调查并建档，共登记收运单位和个人83个（其中企业1家、个人82家）；二是积极加强同市上业务部门沟通，主动接受工作指导，了解最新精神，以利于我区此项工作的开展；三是加强日常执法工作，积极配合区级相关部门对我区餐厨垃圾收运处置工作检查，同时根据职能分工对我局业务工作范围内的占道经营的无证照饮食摊点进行查处，全年共计500余个；四是搞好宣传教育工作，对产生、收运、处置餐厨垃圾企业和个人进行培训，2011年度共发放餐厨垃圾收运、处置管理相关资料1200余份。

八、“门前双五包”工作

我局在原有的“门前五包”工作基础上，积极开展辖区内的“门前双五包”责任制的推行工作，建立“门前双五包”工作站16个，聘请了70名“门前双五包”监督员。依据《成都市城市管理局关于中心城区大力推行市容环境管理“门前双五包”责任制的实施意见》文件精神，制定了周密的实施计划和实施意见，实行层层分解，层层落实，责任到单位、到个人，确保该项工作顺利有效开展。

我局统一印制 “门前双五包”责任书及相关工作资料，指导各街道办事处组织辖区内的商家（单位）、社区、物业管理公司及临街住户等签订“门前双五包”责任书，并开展相应的入户宣传和培训教育工作。截止目前为止，共发放“门前双五包”工作宣传资料2万余份；共签订“门前双五包”责任书3万余份，签约率达100%。

九、日常工作

1、坚持实行日巡、周检、月考核等综合检查制度，每天对街道办事处环境卫生、环卫设施、门前双五包、公厕管理的情况纳入日常考核内容，实行量化管理，进一步加强了对各街道办事处市容环境卫生管理工作的日常督查、考核力度。

2、加强对我区12家环卫作业公司的监管力度，坚持日检查、周点评制度。对巡查发现的问题和市区领导及主管部门发现的问题，及时发出督办通知，并按合同相关规定实施处罚，同时及时检查整改效果。全年共发出督办通知92份。从而确保了我区的环卫作业质量。

3、对“96110”热线投诉件及其它市、区部门的市容督办件及时回复。及时解决单位、群众的来电、来访，并做好日常工作记录，事件处理率即回复率达100%。

4、出色地完成了“全国文明城市复查迎检”、 “西博会期间的线路保障”等各类保障任务90多起，确保了多项重要活动在我区的顺利进行。

十、2012年工作思路

1、深化环卫作业市场化改革。

深入推进环卫作业市场化服务工作，坚持和制定符合我区实际的相关配套指导文件，进一步提升环卫作业质量，巩固环境卫生市场化改革成果，指导各街道办事处做好相关工作。

2、实施精细化管理，坚持环卫作业实施“4311”作业法。

继续坚持432作业模式（即一类街道“4311”作业法，二类街道“3311”作业法，三类街道“2311”作业法）加大机械化作业，努力减少人工作业传统模式，转变人员以巡回保洁工作为主工作思路，切实提高环卫作业管理水平和精细化管理。

3、垃圾分类试点工作。

进一步抓好垃圾分类试点工作，广泛宣传积极引导广大市民转变传统生活习惯，普及垃圾分类知识，在2011年垃圾分类试点工作基础上，适时扩大试点点位，总结出一整套垃圾分类经验和办法，协调相关部门促进垃圾分类基础建设工作。

4、继续整治“烂设施”，努力实现零破损。

进一步加大对环卫基础设施（压缩站、垃圾运输车、果屑箱、垃圾桶、垃圾池）的投入和建设，重点解决中小街道与城乡结合部（涉农地区）还存在环卫设施破损维修不及时，部分设施脏、乱、差、破损问题，及时维修、更换到位，做到涉农、中小街道和主街干道一个样，努力实现环卫设施零破损。

5、加强环卫工人安全管理。

认真指导开展中标公司间岗位练兵、新工作方法普及和推进，安全责任教育，树立优秀班组、优秀环卫工人等内容的行业建设，联动公安交管部门进一步加强环卫队伍安全作业，杜绝和最大程度减少安全责任事故，同时，通过各种方式方法营造社会关爱和尊重环卫工人劳动成果的社会氛围。

6、牵头深化“门前双五包”工作。

为使“门前双五包”这一新工作机制更好发挥作用，成为城市管理与广大市民群众的联系平台，在推进广大商家店铺对“门前双五包”内容广泛知晓基础上，切实提高“门前双五包”履约率，各区城市管理部门应积极指导各街道办事处建立好“台账”，做好门前“服务五包”，全年实现目标签约率不低于95%，知晓率和履约率力争达80%。

7、进一步指导文明劝导工作，持续开展“除陋习、树新风”专项行动。

持续开展“除陋习、树新风”专项行动，通过文明劝导员队伍文明劝导工作，使“三乱”不文明行为通过广泛宣传、文明劝导、行政执法，在2011年减少七成的基础上，再减少一成，即“三乱”现象通过第三方测评锐减80%。

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