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局干部下基层活动方案
为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：
一、目的意义
组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。
二、活动时间
5月至6月。
三、活动内容
1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。
2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。
3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。
四、分组安排
五、活动要求
1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。
2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。
3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。
4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。
附：1、督查内容；
2、调研课题。
XX组织部下乡调研督查统计表
乡 镇：
督查责任人：
二、调研课题：
1、实施“基层党建工作年”、“创先争优”等活动的总体思路和主要做法； 2、积极探索村级活动场所发挥作用的有效方法，抓好村级组织活动场所的规范管理和综合利用；
3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；
4、推进干部教育培训制度改革,在培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段等方面的创新性做法；
5、加强领导班子和领导干部思想政治建设的新做法、新举措、新经验；“好班子、好班长、好搭档”、“五个好”乡镇党委和村党组织、优秀共-产-党员等各类先进典型事迹；
6、加强后备干部队伍建设,加大培养选拔优秀年轻干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,从基层和生产一线选拔优秀干部等方面的做法和成效；
7、落实中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4个文件精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度方面好的经验做法；
8、完善公开选拔、竞争上岗、“四个差额”、轮岗交流等办法，积极推进能上能下，不断提高-干部工作透明度方面的主要做法；
9、进一步健全促进科学发展的干部考核评价体系,客观公正地评价干部方面采取的主要做法；
10、加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设的做法和成效；
11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。
12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；
14、如何规范站点远教设备的管理和维护；如何稳定站点操作员队伍，切实提高网络操作员水平；
15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；
16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。
机关干部下基层活动实施方案2
矿属各单位：
为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：
一、目标任务
收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。
二、组织领导
我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。
组 长: xx-x xx-x
副组长：
成员由各科室科长及项目部负责人组成。
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况
收集、汇总及上报工作。
三、活动时间
活动时间：2015年11月3日至12月20日
四、活动内容
（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。
（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。
（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。
（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。
（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。
（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。
（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。
（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。
五、活动形式
（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。
（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。
（三）检查组将每月例行安全检查与此次活动相结合，深入施工现场进行检查，查找施工单位的现场问题，共同商讨解决办法。 六、工作要求
（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。
（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。
山西xx煤业有限公司 2015年11月03日
山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动
分组情况
“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议
部门负责人签字：
局干部下基层活动方案
关于开展“千名干部下基层,争做群众贴心人”活动实施方案#e#为认真宣传落实党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，按照在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和-谐”活动的统一部署，经研究，决定在全市各级干部中开展“千名干部下基层，争做群众贴心人”活动。现结合我市实际，特制定如下方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届五中全会精神为主线，以排忧解难促和-谐为主题，以密切联系、真心服务群众为核心，以项目建设为抓手，以码头工业城项目建设机制为范本，在基层一线推广周俊军工作法，访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和-谐、促发展，为确保全年各项工作任务完成，深入推进创先争优活动和“进位争先”作出积极的贡献。
二、活动内容
1、进行学习宣传。深入学习宣传党的十七届五中全会、省、市“十二五”规划主要精神、党和国家强农惠农政策、瑞昌经济社会发展良好形势等，帮助当地理清发展思路，制定发展计划，让老百姓过上明白的日子。
2、进村入户调查。进村入户深入了解民情民-意，推行周俊军工作法，通过发放“联心卡”、与群众交朋友、结亲戚等形式，深入了 1
解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难及对加强基层组织建设、提共公共服务水平的意见和建议，让老百姓过上更加舒心的日子。
3、解决实际问题。按照“沉到一线，接触群众，直面问题，及时解决”的要求，帮助群众解决最直接、最现实、最关心的民生问题。利用本部门单位资源、信息、技术等方面的优势，为群众办一批好事实事，让老百姓过上富裕的日子。
4、化解矛盾纠纷。在基层一线主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，对确有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法案件，整改一批稳定隐患，推动一批项目建设，让老百姓过上安稳的日子。
5、加强基层组织。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。让老百姓过上满意的日子。
三、参加活动对象
市、乡、村干部共1000人左右。
四、组团及活动方式
全市共组建10个工作团，由市人大主任、市政协主席、常 2
委分别担任团长，市人大副主任、政府副、政协副主席分别担任副团长，市直行政事业单位、乡镇机关、行政村（社区、分场）干部为工作团成员。每团指定2名专职联络员。工作团下设若干工作队，负责2个以上乡（镇、场、街道）的工作，原则上一村一队，具体由各工作团根据具体情况设立。市直部门下辖的村级单位由所属部门负责，工作内容和要求与全市大体同步。
领导小组每月进行一次调度，掌握全市活动开展情况。工作团每半月召开一次会议，进行工作调度，收集工作情况，解决存在问题，向领导小组提出工作建议。工作队每周召开一次会议，传达上级工作要求，布臵工作任务，掌握工作进展情况。
五、方法步骤及时间安排
本次活动从2015年11月30日开始至2011年3月初结束，共100天左右时间，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段
时间安排：11月30日至12月5日
领导小组进行工作部署，对全体工作队员进行培训，并召开动员大会，举行启动仪式，进行思想发动，讲明工作要求，强调工作纪律。各工作团要分别召开动员大会，进行再动员再部署。各地各单位要通过横幅、标语、宣传栏等途径，广泛宣传这次活动的重大意义，营造浓厚的舆-论氛围，促进活动全面顺利开展。
（二）集中入户阶段
时间安排： 12月6日至12月30日
1、开好三个会。一是开好村（居）“两委” 班子会，讲清这次活动的任务和目的意义，统一“两委”班子的思想认识，增强保稳 3
定、促和-谐、促发展的信心和决心。二是召开党员大会，发动党员积极投身到活动中去，发挥先锋模范作用。三是召开村（居）民及小组长代表会议，向群众讲清这次活动的重要性和主要内容，引导他们积极参与和支持搞好这项活动
2、举办一场形势报告会，组织宣讲团集中宣传政策。
3、进行一次入户调查，寻访群众生产生活、政策落实、经济发展等情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，为调查群众拍摄一幅全家福照片，建立需要解决问题的台帐。
4、记好一本工作日志。
5、指导召开一次乡（镇、场、街道）、村（居）班子专题民-主生活会，掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
6、对“村民理事会”建立及其党支部、党小组设立情况进行调查了解和帮助建立。
7、乡、村今年工作目标任务的完成情况了解和督促。
（三）解决问题阶段
时间安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。
2、解决好群众反映的一批热点难点问题。
3、利用“两节”期间对困难党员和群众进行一次走访慰问。
4、搞好一次承诺和述评工作，即：党组织和党员公开承诺，党员述职、群众评党员，述职、党员评支部，党委书记述职、支部评党委。切实解决基层党员干部队伍中思想作风方面存在
的突出问题，兑现公开承诺内容，增强村（居）班子的凝聚力和战斗力。同时，工作团要对乡（镇、场、街道）班子及干部的情况作了解，为乡镇换届工作提供参考。
5、理清发展思路，结合实际制订村（居）经济社会发展规划。
6、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖。
7、处理好群众反映扰乱社会治安的重点人和事。
8、切实解决市重点项目存在的问题，扎实推进项目建设。 各工作团要针对上一阶段调查情况，进行梳理、分类，并上报活动领导小组。开展工作时做到:对合理诉求解决到位，对不合理诉求解释到位，对确实有困难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯刑律的依法查处到位。并做好台账销号工作，真正达到活动的效果。
（四）总结表彰阶段
时间安排：2011年2月28日至3月9日
各工作团（队）对活动情况进行总结，并上报书面材料。活动领导小组对各工作团的工作进行考核验收，认真总结活动开展情况。验收的主要标准是看解决矛盾问题是否有成效，看社会稳定局面是增强，党群、干群、社群关系是否更加和-谐，看新农村建设是否有发展，看基层组织建设是否得到加强，看招商引资和重点项目是否落实，看群众对下基层活动是否满意。召开总结大会，对30个先进工作队、70名先进工作队员进行表彰。
六、活动要求
1、统一思想，提高认识。开展“千名干部下基层，争做群众贴
心人”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡-锦-涛要求的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，是加强党的基层组织建设的迫切需要。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识在创先争优中开展这一活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到的部署上来，增强自觉性和主动性，确保活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大人民群众。
2、设立机构，包干到户。成立活动领导小组，书记熊起栋同志任组长，副书记、古小平同志任第一副组长，副书记饶思汉同志任常务副组长，陈世翔、郎小军、雷高兴、曾宪奎、刘明珍、徐修武、张友信、周洪文、李九萍等同志为领导小组成员。领导小组下设十个工作团和一个办公室。工作团下设若干个工作队，实行团包乡（镇、场、街道），队包村（居），队员包农（居）户的“三级包干”责任制。办公室设在组织部，由、组织部长徐修武同志兼任办公室主任，具体负责协调联络、指挥调度和督促检查工作，内设综合组、组织组、宣传组、材料组、督查组、专项整治组。
3、精心组织，加强管理。各单位要把本活动当作培养和锻炼干部的重要途径，推选精兵强将作为工作团成员，对年轻干部、副科级后备干部优先推选。要从工作和生活上关心支持工作团成员的工作，尽力创造工作条件，积极帮助解决工作上的实际问题。工作队员要认真开展访贫问苦求计工作，切实解决群众存在的突出问题，
严格遵守“七不准”，即：不准浮在乡镇不下去，不准搞“走读”，不准借口单位有事漏岗，不准违反规定大吃大喝，不准到娱乐场所消费，不准收受下访单位土特产，不准在调处矛盾纠纷中亲友照顾、以权谋私，树立良好的公仆形象。活动期间，工作团领导成员驻户时间不少于5天，工作队员驻户时间不少于15天。要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，深入农户，做到送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖，与群众同吃、同住、同劳动。要全面掌握包干户的基本情况，与群众打成一片，实现由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向亲人的转变，切实建立“亲如一家”的干群关系，全面开创“鱼水情深”的和-谐局面。在帮助群众解决实际困难和问题时，做到小事不出工作队，一般事不出乡镇，大事不出团，切实把问题解决在各团之内。重大问题要提交领导小组研究明确的，由各团向领导小组及时提出，领导小组及时研究，办公室及时回复，各团及时落实，做到所有问题直面对待、认真处理、不能回避、尽力解决。
4、创新机制，严格奖惩。活动办公室要建立激励奖惩机制，在各工作团及全体工作队员中开展创先争优活动，进行“先进工作团”和“优秀工作队员”评选活动，并将评选结果作为干部年度考核、换届考察及村干部进入乡镇事业编的重要依据。
5、狠抓落实，务求实效。各级党组织和全体工作队员要把对活动的认识转化为践行党的宗旨、发扬党的优良传统的自觉行动，牢固树立群众观念，强化宗旨意识，把多接触群众、多了解群众、多帮助群众作为神圣职责和必须担当的义务，真正做到深怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事，坚持诚心虚心听取群众诉求，耐心细致做好宣传解释工作，心贴心解决侵害群众利益的突出问题，化
解矛盾和隐患，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。
6、大力宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，领导小组办公室要及时编排活动简报，宣传部门要在电视台、瑞昌报上开辟专栏，同时要做好外宣工作，及时通报和宣传报道活动创造的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，营造良好的舆-论氛围，推动创先争优活动深入开展，为实现我市进位争先、实现赶超发展作出新的更大的贡献。
关于在xx-xx开展“党员干部下基层”活动的实施方案
为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“四提一满意”为目标，以“六双”计划为载体，紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和-谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，组织党员干部联系基层、服务群众，面对面的帮助基层和党员群众解决实际困难，为把xx-xx建设成为富裕、和-谐、魅力的文明乡镇提供强大动力和组
织保证。
二、总体目标
通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和-谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。
三、参与对象
四、工作任务
每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。
五、方法步骤
1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。
2.走访调研阶段（2012年3月11日至3月31日）。在发动部署后，各级党组织和党员要按照党委的有关要求，立足党政机关职能任务，深入基层走访调研，开展“访万户居民群众、访万
户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。
3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和-谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。
4.总结验收阶段（2012年7月1日至9月30日）。各科室、各村要结合创先争优领导点评、群众评议对活动开展情况进行自检自查，对党员干部承诺践诺情况进行公示通报。镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室将采取电话访谈、入户调查、民-主评议等方式对活动开展情况进行量化督导考评，考评结果纳入目标责任制考核，并作为评优表彰的重要依据。党委将对活动开展扎实有序、群众满意度高的党组织和个人，予以表彰奖
励；对于活动开展未达到预期效果、群众满意度低的党组织和个人，进行通报批评，责令限期整改。
5.建立长效机制（2012年10月1日至12月30日）。活动结束后，各科室、各村要认真提炼归纳活动中的好制度、好经验、好做法，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径、新方法。要在广大党员干部中牢固树立群众观点，切实转变工作作风，进一步夯实基层基础。每个基层党支部都要建立一项务实管用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。
六、有关要求
一要加强组织领导。开展“党员干部下基层”活动，是推动创先争优活动的重要举措，也是做好新形势下群众工作的重要途径。各科室、各村一定要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持和参与，各级领导干部、特别是党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层和群众、带头开展调查走访，定期听取工作汇报，领导班子成员要积极参与，安排任务分工，抓好工作落实，推动活动扎实有序开展。
二要形成工作合力。各科室、各村要把开展“党员干部下基层”活动与创建“三满意机关”、“镇长信访接待日”、“互联共建”、“三帮扶”、“四提一满意”等活动紧密结合起来，落实工作责任，细化工作措施，形成在一线了解情况、在一线解决问题，真正做到党员干部走下去、基层问题带上来、群众难题解决好，确保活动取得实实在在的效果。
三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。
四要宣传营造氛围。各科室、各村要注重运用标语横幅、宣传图板等方式，营造活动浓厚氛围，扩大活动影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，及时挖掘、总结和大力宣传“党员干部下基层”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法，发挥激励先进，鞭策后进的示范带动效应，使活动真正成为推动各项工作深入开展的有效载体，以优异成绩迎接党的胜利召开。
百名干部下基层,当好客户贴心人活动方案
行业各直属单位，市局（公司）机关党委：
为贯彻落实《关于在全市机关广泛开展“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知》（庆20152号）精神，扎实推进创先争优活动，服务基层、服务群众、服务发展，结合我局（公司）实际，市局（公司）党组决定，2011年3月至年底，在全市烟草行业开展“百名干部下基层、当好客户贴心人”活动，现根据上级文件精神，将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，围绕“构建新型客我关系，实现与客户共同发展”主题，组织全市行业干部深入市场，
充分了解客户的意见和要求，着力解决客户反映强烈和影响社会和-谐稳定的突出问题，着力改进机关作风提高服务效能，着力优化组织全面成长的外部环境，切实维护国家利益和消费者利益。抓基层、打基础，抓服务、转作风，抓干部、提素质，努力实现卷烟上水平，保持安庆烟草持续稳定健康发展。
二、对象范围
（一）参加活动的对象：各单位中层以上干部，重点是党员领导干部。
（二）下基层的范围：市局（公司）领导主要联系9个基层局，市局（公司）各部门主要负责人分片联系调研；市局（公司）其他干部深入安庆宜城区调研；宜城局干部深入安庆大观区、迎江区调研；各县局干部主要深入本地市场调研。
三、主要内容
本次活动以“深入调研知民心、促进发展聚民心、帮贫济困暖民心、化解矛盾安民心”为主要内容。市局（公司）领导调研走访的重点是基层局领导班子、老党员、老干部、业务骨干、一线员工；其他人员调研走访的重点是诚信客户、困难客户、问题客户（由市局投诉咨询中心提供名单），对客户走访必须跑遍各街村，每条线不少于10户。
干部下去调研，要做到“三问”、“三送”。即问政于民、问需于民、问计于民，送政策、送服务、送温暖。一是
要宣传党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、烟草法律法规、企业年度目标任务等；二是要了解基层局工作开展情况、一线员工的生活情况、为客户服务情况，帮助他们理清发展思路、落实发展措施，帮助他们开展经营管理、抓好创先争优活动，为基层局发展创造有利条件；三是要了解掌握客户反映强烈的经营中存在的问题，认真剖析原因、研究对策，努力化解矛盾纠纷，促进客我和-谐发展。四是指导客户开展卷烟经营，帮助他们解决生活难题，非本单位管辖范围，提交当地“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动办。
四、八件实事
1、结对帮扶百名客户。市、县两级中层以上干部，每名结对帮扶一名客户，帮扶对象为经济困难户（月收入人均不到400元）、孤残户、离异单身户、下岗失业户、留守儿童户、空巢家庭户、以及发生重大变故客户等，为他们做1-2件看得见摸得着的实事。
2、启动工商零互动平台。推动现代化交易系统，年度建设完成10个以上工商零互动工作平台，为客户网上订货提供便利。
3、帮助客户合理赢利。进一步加强对客户培训与指导，帮其建立正确的经营信仰。推进卷烟明码实价，合理调整卷烟结构，加速骨干品牌成长。
4、保障持证守法户利益。保持打假打私的高压态势，确保市场上基本买不到假冒卷烟、走私烟和非法流入烟；严格零售许可准入，确保合理布局，取缔无证经营行为。
5、提高客户对企业满意度。大力推广“135”工作法，注重收集消化客户意见和建议，做到有问必答；加大物流整合力度和现代流通进程，卷烟配送准确率100%，分拣错误率≤2／100000；坚持规范大户、扶持中小客户，努力满足货源需求。
6、加强客我文化交流。着力安庆烟草网和安庆烟草报建设，及时沟通上下信息。继续开展评选客户书画作品活动，让客户报名参与职工运动会，通过员工与客户相互切磋，增进友谊，陶冶情操。
7、广泛开展“徽映”志愿行动。在充分汲取安庆烟草“徽映”志愿者服务队成功经验的基础上，组建各地安庆烟草“徽映”志愿者服务分队，“面向社会、面向客户、面向员工”开展多项志愿行动。
8、做实“徽映”服务理念。通过制定服务标准、优化服务流程、实施服务评价，把“徽映”服务品牌的理念和要求落实到各项工作中，进一步提高企业的服务质量和服务水平，规范企业经营行为。
五、方法步骤
（一）动员部署，学习培训阶段（3月）
1、成立活动领导小组和工作机构，确定下基层的联系单位，制定活动实施方案，召开动员会议，对活动进行安排部署，对下基层调研人员进行一次集中培训。
2、组织党员干部学习党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知等，其中支部集中学习不得少于2次，党员干部学习笔记不少于3千字。
3、开展新一年度公开承诺，围绕2011年度工作目标任务和群众需求，组织支部和党员作出新一年度公开承诺。要建立公开承诺台账，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”。
（二）调研走访，解决问题阶段（4-11月）
1、将下基层的干部编成若干组，分批次、有计划地到基层单位和市场调研走访。党员领导干部要围绕“十二五”发展的重大问题、2011年市局（公司）工作目标任务、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗头性问题，带着课题、带着任务，集中时间、集中力量开展调研。
2、调研走访可采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查慰问等形式，实地调研走访时，要了解基层实情，广泛听取客户意见，记好《民情日记》，根据不同的阶段填写《调研走访登记表》、《群众反映问题收集登记表》、《为群众办实事登记表》（统一使用设计的表格）。
（三）总结评议，巩固提高阶段（12月）
1、开展“基层群众评机关”工作。请基层单位干部群众对市局（公司）干部下基层活动情况作满意度测评，测评结果在一定范围内公布。
2、建立健全“领导联系、部门共建、干部结对”制度，构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制。
3、总结活动经验，制定进一步加强机关作风建设的措施。
六、保障措施
（一）加强组织领导。干部下基层活动在市局（公司）党组的统一领导下进行，实行“一把手”负总责，机关党委具体实施。为此，成立市局（公司）“百名干部下基层，当好客户贴心人”活动领导小组，负责组织协调。组长：范家福；成员：尹建国、江兴、李生斌。活动领导小组下设办公室，主任：张真慧；成员：吕芳、章军、夏庆松、周姝鸣，负责日常工作。
（二）强化指导督查。市局（公司）领导要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；活动领导小组定期召开工作推进会或现场会，听取工作情况汇报；活动办公室要收集信息，不断宣传造势，整理保管好相关材料；整顿办和督查中心根据各单位上报的活动计划表，及时跟踪问效，把督查结果纳入各单位各部门月度绩效考核。
（三）严明工作纪律。干部下基层一律轻车简从，不得增加基层负担，不得向客户“吃、拿、卡、要”，损害客户个人利益，败坏企业形象。
（四）抓好统筹结合。各单位要把干部下基层活动与推进城市中心建设、机关效能建设、基层党组织建设等结合起来，促进企业工作整体水平全面提高，确保活动取得实效。
各单位均要成立相应的领导小组和工作机构。请于3月15日前把活动领导小组和工作机构人员名单、联络员名单及联系方式、活动计划报市局（公司）政工科（联系人：张真慧；联系电话：5280321）。
二○一一年三月
八日
主题词：党团 机关作风 干部下基层△ 客户△ 通知 抄送：创先争优活动领导小组办公室，市直机关工作
委员会。
安庆市烟草专卖局办公室 2011年3月8
日印发
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