北京市招标管理办法

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北京市招标管理办法

为促进本市医用耗材集中招标采购的顺利进行，规范此项工作中的价格行为，参照《国家计委关于集中招标采购药品有关价格政策问题的通知》(计价格[2001]88号)精神，结合本市现行医用耗材价格管理办法，我们制定了《北京市医用耗材集中招标采购价格管理办法(试行)》，现印发给你们，并将有关事项通知如下，请遵照执行。

一、医用耗材招标人应严格按照本通知规定核定中标品种的零售价格。北京市物价局将按照规定进行检查，对未按规定作价高出部分，将予以没收，并视情节予以处罚。

二、医用耗材招标人应严格按照规定将有关资料报北京市物价局备案。

三、各级价格监督检查部门要加强对医用耗材集中招标采购过程中价格行为的监督检查，依法对违反本通知规定的价格违法行为进行查处。

特此通知

附件：北京市医用耗材集中招标采购价格管理办法(试行)

北京市物价局

二○○二年十一月六日

附件：

北京市医用耗材集中招标采购价格管理办法(试行)

第一条为规范本市医用耗材集中招标采购过程中的价格行为，参照《国家计委关于集中招标采购药品有关价格政策问题的通知》(计价格[2001]88号)精神，制定本办法。

第二条本市行政区域内集中招标采购医用耗材均应遵守本办法。

第三条投标人不得高于在本市销售的实际价格投标报价，高于的自动废标；不得虚高定价投标；也不得采取低于成本价格投标等不正当行为竞标。

第四条招标人在评标过程中应遵循质量第一的原则，在保证产品质量及投标人履约能力前提下，按照质量价格比等因素评标。

第五条招标人在公布中标结果的同时，须将所有中标品种的原进价及中标价格按照规定格式(详见附表)报北京市物价局备案。

第六条一次性医用耗材的收费按现行有关规定执行。可以单独收费的，招标人按照将招标采购产生价差的大部分让给患者的原则，核定中标品种的零售价格。具体计算公式为：中标品种零售价＝中标价×(1＋进销差率)+(原进价－中标价)×40%

其中，单位产品中标价格低于500.00元(含500.00元)，进销差率为10%；单位产品中标价格高于500.00元，进销差率为5%。

第七条招标人在合同采购期内销售中标品种，不得突破按上述规定核定的零售价，并按照有关规定明码标价。

第八条招标人不得在合同签定的中标价之外再向投标人收取其他折让折扣。

第九条招标人或招标代理机构收取医用耗材招标费用，参照国家计委和北京市物价局

药品招标收费的有关规定执行。

第十条本办法自2002年11月10日起试行。

第十一条本办法由北京市物价局负责解释。

北京市建设工程招标投标管理办法2017-01-16 14:25 | #2楼

第一条为了规范建设工程施工分包招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条本办法所称建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其

承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准，参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）的有关规定执行。

建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：

（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；

（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

第六条任何单位和个人不得将应当进行施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

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第七条北京市建设委员会（以下简称市建委）负责本市建设工程施工分包招标投标活动的监督管理。

区、县建设委员会（以下简称区、县建委）依据职责，负责对本行政区域内的相关建设工程施工分包招标投标活动进行

监督管理。

市建委或者区、县建委可以依据建设部和本市有关规章规定，委托建设工程招标投标管理机构负责建设工程施工分包招标投标的日常监督工作。

第八条建设单位不得直接指定施工分包工程的承包人，任何单位和个人不得对依法实施的分包工程招标投标活动进行干预。

第九条专业工程分包招标应当在施工总承包中标后进行。专业工程分包应当在施工总承包合同中进行约定，未约定的必须经建设单位书面认可。

劳务作业分包招标应当在施工总承包或专业工程承包中标后进行。

第十条建设工程施工分包招标投标活动应当在有形建筑市场内进行。

第十一条建设工程施工分包招标方式分为公开招标和邀请招标。

专业工程分包的招标方式应当与施工总承包招标方式一致。

劳务作业分包的招标方式由招标人自行确定。

招标人应当在发布招标公告或发出投标邀请书5个工作日

前将招标方式抄报市建委或者区、县建委。

第十二条建设工程施工分包招标组织形式分为自行招标和委托招标。建设工程施工分包的招标人可以自行办理招标事宜，也可以委托具有相应资质等级的招标代理机构办理招标事宜。专业工程分包招标人自行办理招标事宜的，应当办理自行招标备案。劳务作业分包招标人自行办理招标事宜的，可以不办理自行招标备案。

第十三条建设工程施工分包招标公告应当在国家或者本市指定的媒介发布。

第十四条建设工程施工分包投标人必须具有相应的专业承包企业资质或者劳务分包企业资质，并在其资质等级许可的范围内参加投标。

禁止个人承揽劳务分包作业。

第十五条招标人对投标人进行资格预审的，应当根据建设工程的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或者资格预审公告中载明。

招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量，并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的，招标人不得

限制符合资格预审条件的投标人投标。

第十六条资格审查应当主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列资格条件：

（一）具有独立订立合同的权利；

（二）具有履行合同的能力，包括资质等级、安全生产许可证，专业、技术资格和能力，资金、设备和其它物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员，来京施工企业已办理资质监督备案；

（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

（五）法律、法规、规章规定的其他资格条件。

第十七条施工分包招标人应当依据有关法律、法规及招标项目的特点和需要编制招标文件。招标人应当在招标文件发出的同时向市建委或者区、县建委备案。招标人对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当以书面形式通知所有招标文件的收受人，并同时向市建委或者区、县建委备案。

第十八条专业工程分包评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济

等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。评标专家应从市评标专家库中抽取，人数不得少于评标委员会成员的三分之二。

劳务作业分包评标委员会由招标人组建。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表和劳务作业分包评标专家组成，成员人数为5人以上单数，劳务作业分包评标专家人数不得少于评标委员会成员的三分之二。劳务作业分包评标专家纳入市建委评标专家库，实行备案管理。

评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

第十九条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审意见，并按照招标文件中规定的评标方法推荐一至三名中标候选人，并标明排列顺序。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

应当进行施工分包招标的项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依序确定其它中标候选

人为中标人。

第二十条依法必须进行招标的施工分包，招标人应当在确定中标人之日起15日内，向市建委或区、县建委提交招标投标情况书面报告。书面报告应包括下列内容：

（一）招标投标的基本情况。包括：招标范围、招标方式、资格审查情况、开标、评标过程和确定中标人的理由等。

（二）相关的文件材料。包括：招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件和资格预审结果、招标文件、评标委员会成员名单和评标报告、中标结果及中标人的投标文件。

前款第（二）项中己按照本规定办理备案的文件材料，不再重复提交。

第二十一条招标人应当在市建委或者区、县建委收到招标投标书面情况报告之日起5个工作日内在有形建筑市场对中标结果进行公告。在招标投标活动中没有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十二条建设工程施工分包的招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内依法订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人应当在订立合同后7个工作日内，将合同送市建委或者区、县建

委备案。

第二十三条招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提交工程款支付担保。

第二十四条施工分包招标投标投诉，由市建委或者区县建委受理，并依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委11号令）处理。

第二十五条工程项目监理单位发现应当进行招标而未招标的专业分包和劳务作业分包工程，应当告知工程总承包企业或者专业承包企业办理施工分包工程招标投标手续。对仍不履行分包工程招标投标手续的企业，监理单位应将该情况向市建委或者区、县建委报告。

第二十六条违反本规定应当予以处罚的，由市建委或者区、县建委按照《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等法规、规章的规定处理，并将违法行为记入招标投标活动违法行为记录系统。

第二十七条本办法自2015年3月1日起施行。《北京市建设工程专业与劳务发包承包交易管理规定》（京建法[2000]606号）中有关施工分包招标投标规定与本办法不一致的，以本办法为准。

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