统筹城乡工作实施方案

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统筹城乡工作实施方案

为认真落实《中共益阳益阳市人民政府关于深入推进统筹城乡发展工作的意见》（益发201117号）精神，按照城市要发展、农村要更快发展、实现城市与农村协调发展的要求，结合赫山“十二五规划”，特制定本实施方案。

统筹城乡工作实施方案

一、工作思路

围绕“三个集中”（工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中）、推进“六个一体化”（城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡市场体制一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡管理体制一体化）、建设“四大基础工程”（农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治），以全面提升城乡经济整体实力为切入点，以改革创新体制机制为突破口，以统筹城乡社会事业为着力点，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元结构，缩小城乡发展差距，实现以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展，不断提高城乡公共服务均等化程度，实现赫山全面发展、和-谐共进。

二、工作原则和工作方法

——因地制宜、分类指导。根据“三个集中”、“六个一体 1

化”、“四大基础工程”的统筹城乡基本模式，积极探索符合山区、丘区、湖区等不同自然条件和经济发展水平的统筹城乡具体办法，不搞“一刀切”。

——先行先试、分步实施。坚持规划优先，在科学规划的基础上，有计划、有重点、有步骤地开展工作。通过试点先行，抓出成效，点面结合，重点突破。

——政府主导、群众主体。发挥政府主导作用，加大公共财政投入力度，动员和鼓励社会力量参与。尊重群众的首创精神和主体地位，依法保障农民各项权利，让农民积极主动地投入统筹城乡发展工作。

——立足当前、着眼长远。坚持中长期规划和近期发展计划相结合，围绕中长期目标，着力抓好当前重点，稳中求进，注重可持续性。

三、目标任务

围绕“三个集中”、“六个一体化”、“四大基础工程”的总目标，根据分步实施的原则，从2012年到2017年，力争用5年时间探索建立一套符合赫山实际的城乡一体经济社会发展运行机制和统筹城乡发展模式。

（一）全面完成统筹城乡发展总体规划，建立健全城乡一体化的规划体系和管理制度；

（二）全面完成农村集体土地和房屋的确权颁证工作；

（三）全面推行以农村土地信托流转为主要形式的各种土地流转。确保全区耕地流转每年新增5%，达到60%；

（四）推进集中居住区建设，建成2个以上规模适度、功能完美的集中居住区；

（五）实施田、水、路、林、村农村土地综合整治，至2017年，全区完成土地综合整治30万亩；

（六）全面完成农村清洁工程目标任务，全面实施农村环境污染防治工程，农村环境卫生状况得到根本改变，农村基础设施、社会保障和公共服务得到较大改善；

（七）形成村党支部、村民议事会、村委会、村务监督委员会相互结合、充分监督的新型村级民-主治理机制。

（八）城乡产业协调发展，良性互动，全区农村居民收入人平均增幅高于城镇居民水平。

三、工作重点

（一）着力推进城乡规划一体化

1.建立规划的新格局。各级领导干部，尤其是党政一把手要亲自抓规划，实现规划管理的规范化、制度化和法制化。树立“全域规划”、“全面规划”理念，注重城乡的互补性、整体性和协同性，进一步做好功能分区，完善规划布局。

2.突出规划的重点。组织编制城镇发展总体规划、村镇建设规划、产业发展规划、农民集中居住区和农村公墓建设规划、基础设施建设规划、土地整治规划等。

3.保障规划的执行。探索建立区规划主管部门牵头，乡镇规划、国土管理机构合并运行、联合审批的机制。从土地出让收入中提取3%作为城乡统筹规划专项经费，保障城乡规划编制、测 3

绘、监督管理等工作经费的落实，

4.2012年在八字哨镇开展统筹城乡发展工作试点，结合镇村实际，推进城乡一体化建设。

（二）加快开展农村集体土地和房屋确权颁证工作

颁发农村集体土地所有权证书、农村集体土地使用权证书、农村土地承包经营权证书和农民房屋产权证书等“四证”，制作农村集体土地到户的权属界线图（鱼鳞图），即“四证一图”工作，2012年完成八字哨镇试点工作，2017年在全区全面推开，2017年全区完成扫尾任务。

确权颁证程序，实施“八步工作法”，即宣传动员精心安排、清理核实人地实情、拟定通过确权方案、审查批准确权方案、组织完善承包合同、提出确权颁证申请、受理申请并公告、核销旧证颁发新证，确保登记发证程序规范。

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确权颁证工作原则，一是要严格清理认定土地和房屋的归属、四至界限及面积、用途等，确保登记发证数据准确，相关权利人对土地和房屋的确认要向社会公开。二是要始终坚持“只组织不干预、只引导不拍板、只协调不作主”的工作原则，运用民-主方法，把确权登记的主动权、决策权交给群众，确保确权颁证工作公平、公正、公开，确保社会大局稳定。

农村集体土地所有权证、使用权证、林权证、经营权证由区人民政府核发，其中农村集体土地所有权证、使用权证由国土资源部门登记发放，林权证由林业部门登记发放，经营权证由经管部门登记发放。确认房屋所有权，建立城乡房屋统一登记制度， 4

由房产管理部门登记颁发房屋产权证。

（三）加快以土地信托流转为主要形式的多种土地流转步伐在八字哨镇试点工作基础上，全面规范完善土地信托流转运行机制、定价机制和利益分配机制，进一步规范托管公司与农户信托流转合同的签订；同时，进一步扩大信托流转面积，并采取多种形式推进土地流转，到2017年全每个乡镇都要开展土地信托流转。至2017年，全区实现土地流转面积39万亩，实现土地流转率70%以上。其中全区实现土地信托流转面积10万亩，实现土地信托流转占土地流转的25%。2012年，新增衡龙桥、泉交河、沧水铺等镇为土地信托流转试点镇，2012年，新增信托流转面积14000亩。同时，各级各部门要加大对土地信托流转为主要形式的土地流转的支持力度，涉农基础设施项目向开展土地信托流转的乡镇倾斜，2012年对开展土地信托流转的4个乡镇整合涉农资金投入5500万元以上。

（四）积极探索农民集中居住区建设

以镇村布局规划为依据，坚持“适度集聚、节约用地、有利农业生产、方便农民生活”的原则，尊重农民-意愿，发挥农民-主体作用，积极探索推动农民集中居住区建设。农村保障性安居工程新建住房、农民自行新建住房，都要在集中居住规划区内建设。凡农村居民因国家或集体建设、城乡建设、工程项目需要拆迁安置的，应当按“四统一”（统一规划、统一选址、统一风格、统一管理）要求建设集中居住区。各乡镇要制定出台切合实际的鼓励农民集中居住的实施方案，允许不同村域的居民共同建设集中

居住区和中心村。严格控制新批零星分散农村宅基地的审批。2012年，在八字哨镇开展农民集中居住区建设试点，到2017年，全区建成2个以上农民集中居住区，形成设施配套、功能完善、管理规范、服务到位的农村新型社区。

（五）全面实施农村土地综合整治

以国家重大项目环洞庭湖土地综合整治和农业综合开发为重点，统筹考虑田、水、路、林、村优化布局，制定和完善区域土地综合整治实施规划。积极鼓励、引导社会力量自筹资金开展农村土地综合整治。完成农村土地综合整治项目建设30万亩，完成补充耕地项目2万亩。全面实行城乡建设用地增减挂钩，探索农民用地整理与集体用地整理相结合的土地综合整治方式，将节约集约的建设用地指标调剂到镇，通过市场交易的形式放大整理的效益。

（六）加快推进农村基础设施和城乡公共服务一体化建设

1.全面完成农村清洁工程目标任务。2012年，全区80%的行政村达到“四有两无清洁村”标准；2017年，全区所有行政村达到“四有两无清洁村”标准，同时，构建垃圾收集处理和环境卫生保洁的长效机制，农村环境卫生状况得到根本改观。

2.实施污染防治工程和农村生态示范创建活动。在全面抓好农村清洁工程的基础上，实施农村水环境污染防治工程，农村工矿企业污染防治工程、畜禽和水产养殖污染防治工程、土壤污染防治工程，全面改善农村环境。八字哨、兰溪、泉交河、沧水铺、衡龙桥、泥江口、欧江岔等乡镇要建设集中生活污水处理设施和

建设标准化垃圾填埋场。2012年，完成6个绿色乡镇和66个绿色村庄的创建工作；2017年，全面完成绿色乡镇和绿色村庄的创建任务。

3.完善城乡就业和社会保障体系。组织实施创业培训105次，农民工转移培训20000人次，确保每年新增城镇就业 5700人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。巩固和完善农村居民养老保险工作。进一步提高医疗保障水平，全面提高医疗救助水平。

4.改善农村教育、卫生、文化等公共服务条件。调整优化城乡教育布局和结构，撤销农村教学点10个，每年确保10所以上义务教育阶段学校建成合格学校并通过省级验收。每个乡镇办好1所以上公办幼儿园。办好乡镇农校，年农民培训率达30%以上。加大教师招聘和培训力度，着力改善农村教师队伍学科结构和年龄结构。建立完善覆盖城乡的疾病预防体系、医疗救治体系、突发公共卫生事件预警和应急体系。整合医疗资源，合并1个非建制乡镇卫生院。促进基本公共卫生服务逐步均等化，免费为全区城乡居民提供10大类公共卫生服务项目。加强村级文化事业的发展。新建3家300平方米以上的乡镇综合文化站，完成21家社区文化中心的建设，新建农家书屋70家、村级文化活动室30家。

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（七）建立健全农村新型民-主治理机制

1.积极创新民-主议事决策监督机制。在已有的村党支部和村民委员会以外，建立村民议事会和村务监督委员会，构建“四位一体”的新型民-主治理机构，形成“党组织领导下的村民议事会

决策，村委会执行，村务监督委员会监督”的机制，让农民群众自己的事自己议、自己定、自己干。

2.加强村级党组织建设。完善党员干部管理监督、考核评议、学习培训等制度。加大在优秀农民中发展党员的力度。

3.推进村级事务公开。全面清理、审计、核实村级债务规模。认真抓好村级财务管理公开工作。每年3月份由区经管局、各乡镇组织对所辖村的上年度财务进行全面清理，实行单笔收支登记公开。确保党务、村务公开率达100%。

4.加强乡村文明建设。大力弘扬社会新风尚，广泛开展文明镇、文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区委书记任组长，区长任第一副组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导为副组长，区直相关部门为成员单位的统筹城乡发展工作领导小组。领导小组下设办公室，与区委农村部合署办公，由区委农村兼办公室主任，由区财政专项预算安排工作经费。各乡镇也要成立相应机构，明确专门工作班子。形成城镇工作、农村工作相互对接、良性互动的管理格局。

（二）加强部门联动。全区各相关部门要按照《赫山区2012－2017年城乡统筹发展工作目标职责分工》要求，各司其职，尽快制定实施方案，切实抓好工作落实。

（三）加大宣传力度。要通过会议、标语、横幅、宣传栏、宣传资料等多种宣传形式，并充分发挥网络、电视等媒体的作用，

宣传统筹城乡发展的新动态、新典型、新经验和新亮点，做到家喻户晓、人人皆知，形成上下关心、支持统筹城乡发展的浓厚氛围。各乡镇和各有关部门要将统筹城乡发展作为议事、谋事、成事为要领，提高思想认识和工作水平。

（四）加强试点示范。要重点抓好八字哨镇统筹城乡发展试点建设、其他乡镇也要结合自身实际，因地制宜，加大工作力度，着力面上突破，推动全区城乡一体化工作在未来五年迈上一个新台阶。

（五）加强督查考核。要把统筹城乡发展工作纳入乡镇、街道、龙岭工业园和相关区直单位绩效考核的范畴，将工作任务层层分解，责任落实到岗、到人。区统筹办要加强对重点工作任务和目标完成情况实行“月调度、季讲评、年考核”，对推动工作不力的，严格问责、严肃处理，确保城乡统筹发展工作在我区有序健康推进。

统筹城乡工作实施方案2017-02-20 17:22 | #2楼

统筹城乡发展是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和-谐社会的重大战略举措。统筹城乡交通发展、推进城乡交通一体化是经济社会发展的必然要求，是社会主义新农村建设的基本条件，是交通转型发展的重要内容，也是城乡统筹发展的基础性工作。为了扎实推进我县城乡交通统筹发展，现提出如下实施方案：

一、指导思想：

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住“十二五”交通运输发展的重要机遇期，以“发展现代交通、奉献一流服务”为目标，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以创建市级农村公路及交通运输示范县为着力点，以深化改革、强化管理为手段，统筹城乡交通协调发展，统筹不同运输方式协调发展，统筹建、养、运、管协调发展，努力提高交通运输的发展质量和服务水平，为统筹全县城乡发展提供强有力的支撑和保障。

二、奋斗目标：

以出境公路高速化、县乡公路三级化和村级公路网络化为目标，加快城镇道路建设进程。2012年，协调配合完成咸旬高速公路旬邑段建设任务；2017年，协调配合完成合凤高速旬邑段、211国道和306省道拓宽、升级等建设项目；新建太湫、郑胡、旬马、甘蔡四条县级公路，改建马文、唐川等19条镇村公路，升等改造旬耀、彬底等5条公路，新建村级油路46条、204.6公里。加强

公路养护管理，促进城乡客货运输。2017年建成县城区物流中心1个、三级客运站1个；2017年在太村产业园区建成二级货运站1个；全县新建五级客运站8个，通村客运候车点102个，基本实现农村客运公交化。

三、工作措施

（一）统筹城乡交通基础设施规划。立足区域经济一体化发展，注重与区域经济发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划之间的相互协调，编制涵盖从城市到农村、从总体到专项的层次分明、互相衔接、完善配套的城乡交通规划。加强城市和农村路网的衔接，统筹规划，合理布局，消除分隔，构建统一协调的区域和城乡交通网络，加快形成以城带乡、城乡协调的交通运输发展格局。

（二）统筹城乡运输发展规划。编制城市公共交通规划，编制城乡一体、区域共享的城乡公共客运交通专项规划，确保城市公共交通与农村客运的有机衔接和协调发展。统筹考虑长途客运、地面公交、出租汽车等交通因素，编制城乡客运网络规划和站场设施布局规划，强化城市公交、城乡客运及其他运输方式的衔接，构建布局合理、节点联网、运营高效的一体化站场体系和资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡运输网络。

（三）加快农村公路网络建设。完成具备建路条件自然村的通村公路建设，彻底解决自然村的群众出行难问题。稳步推进农村联网公路建设，加快农村县乡公路的等级改造，促进农村公路全路网技术等级的协调提升，提高农村公路网络化水平。进一步完善农村公路特别是乡、村公路的安全设施。加强农村公路养护和路政管理工作，

（四）加快客货运站场体系建设。强化道路运输站场的公共基础设施功能，加快建设与路网相协调、布局合理、功能齐全的道路运输站场体系。根据道路客货运流量、流向，结合城镇建设规划和村庄布局规划，合理规划运输站场布局，加快城乡运输站场整合。加快农村货运站场建设改造，充分利用乡镇客运站、货运站、邮政网点、供销网点和其他公共设施，设立农村物流网点，形成以干线物流为支撑，以县物流配送中心、乡村货运站场为依托的农村物流配送网络格局。农村地区公路沿线停靠站、招呼站与农村公路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，实现“路、站、运”一体化发展。

（五）加快城乡客运一体化改造。统筹农村客运和城市公交发展，实现城乡客运班线的“零距离”换乘。按照“集约、惠民、便捷”的原则，加快推进对农村客运的公交化、公司化、区域化改造，优化经营主体，优化线路资源，实现农村客运班线的统一经营、统一管理、统一发班、统一服务，提高营运效率与服务质量，提高城乡客运的公交化、集约化、组织化水平，使城乡居民享受平等的公共交通服务。采取与地域特点、经济发展水平相适应的经营模式和组织方式，加快开通农村冷线和农村山区支线客运班线，提高农村地区客运班车通达率，为农民出行和鲜活农副产品交易、农村生活必需品供应等提供方便，加快形成与城乡公交资源相互衔接，方便、快捷、安全的城乡客运网络。

四、2011年主要任务

（一）全面加快公路建设。完成石峡沟桥、石沟大桥、汃河桥及东新桥扩孔改造建设任务；积极做好旬耀二级公路、旬兴大道拓宽升等前期准备工作及太湫公路、G211北门坡段二级路、崔

（木）底（庙）公路的规划设计工作。同时，牢固树立“高速经济”理念，积极配合省市业务部门抓好咸旬高速公路建设的环境保障工作及合凤高速前期规划设计工作，争取西平铁路旬邑专线建设计划。

（二）着力打造一流路况。以“创建市级农村公路及交通运输示范县”为抓手，高点定位，明确目标，细化措施，夯实责任，抓早动快，迅速掀起公路养护管理工作新高-潮，努力提高路面通行质量。完成市局下达的农村公路养护工程和示范县创建任务，保证示范县创建年内达标。适应发展形势，不断深化农村公路养管体制改革，加强公路养管队伍建设，完善目标考核办法，形成农村公路养管新体制，落实镇村村级公路养管责任，实现有路必养、养必优良、有路必管、管必到位，年末好路率达到83%以上。全面贯彻《陕西省治理公路超限运输办法》，深入推进依法治超、长效治超、科学治超，确保农村公路超限超载率稳定控制在2%以内。广泛开展公路法律法规宣传，切实加强沿路群众爱路护路意识。进一步加大公路巡查和执法力度。

（三）切实做好运输保障。以协调服务、管理规范为重点，通过加强源头管理和集中整治，增强服务能力，提高管理水平，规范道路运输市场秩序。注重源头依法治超、科技治超。加强交通法制建设。坚持文明执法、严格执法、规范执法，全力提高交通运输行政执法水平。进一步强化运输市场管理，不断规范我县运输市场秩序。

五、组织保障：

（一）明确责任，强化管理。进一步加强内部管理，提高工作效率，实施目标责任制，将目标任务层层分解落实，做到“横

到边，纵到底”，确保各项目标任务落到实处。

（二）加快建设，确保质量。继续深入开展“工程建设质量年”活动，加大农村公路建设、养护力度，在建设标准、关键环节、工程验收等方面要严格把关，确保质量不出问题。积极探索农村公路养护新办法，明确养护责任，完善养护办法，进一步提高农村公路养护水平。加大重点工程廉政巡查力度，切实做到不违反程序开工、不放弃原则签字、不降低标准验收、不放任自流失职，真正把精细化管理落到实处。

（三）抓好督查，严格奖惩。对项目建设任务进行跟踪检查，做到目标任务量化到月、检查到周、落实到天，事事具体，件件落实，不走过场，务求实效，奖惩兑现，充分调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性，形成人人谋发展，个个干事业新局面。转变工作作风，在“严、精、细、实”上下功夫，切实提高局领导班子凝聚力、战斗力和驾驭全局的能力。

统筹城乡实施方案2017-02-20 17:23 | #3楼

围绕“一促两推三提升”六大任务，今年重点抓好以下20项目工作的落实

（一）促进产业优化升级

1.结合兰山山地生态公园二、三期项目建设，打造文化、生态、休闲一体化发展的“大兰山”旅游业。年内编制完成“大兰山”旅游业发展规划，突出林业生态、人文景观、历史文化等旅游元素，规划范围将皋兰山地区6个村全部纳入，头营村发展游园接待农家乐项目、在民族村发展民俗度假村项目、在二营村、三营村发展采摘等体验农家乐项目（伏龙坪街道牵头，区发改局、区农水局、区林业局、区文化局、兰山公园、区旅游局、区新农办配合）。

2.打造青白石沿黄灌区现代生态休闲农业观光区、现代加工园区和仓储物流园区。年内编制完成青白石片区产业发展总体规划和石沟新村新开发800亩土地产业发展规划，进行统一招商，启动现代仓储物流园区建设项目，筹建青白石街道高原夏菜调配冷库（青白石街道、区商务局牵头，区发改局、区农水局、区文化局、区旅游局、区新农办配合）。

3.按照“生态化、特色化、品牌化”的目标，发展城郊生态旅游业，启动实施大洼山生态旅游园区建设项目，编制完成东岗街道大洼山文化生态旅游园区建设规划（东岗街道牵头，区发改局、区农水局、区经合局、区旅游局配合）。

（二）两推——推进城中村改造、推进新农村建设

——推进城中村改造

4.加快推进刘家滩、小雁滩、范家湾等5个城中村打捆改造项目，基本建成安置房20万平方米，新开工安置房20万平方米，建成使用10万平方米（区城改办牵头，区建设局、国土分局、拱星墩、雁北、东岗等街道配合）。

5.加快启动滩尖子、沙洼河、光辉村等3个城中村自主改造项目，开工建设村民安置房10万平方米（雁南街道、广武门街道牵头，国土分局、区城改办配合）。

6.协调徐家湾民族风情园项目尽快落地实施，启动徐家湾城中村改造项目，开工建设村民安置房2万平方米（区发改局牵头，区经合局、国土分局、区城改办、靖远路街道配合）。

7.全面启动22个城中村和18个行政村资金资产资源的清产核资工作，摸清农村集体资金资产资源底数，明晰产权关系，建立健全“三资”管理台账（区农水局牵头，区城改办、区经管站、各街道配合）。

——推进新农村建设

8.配合三条岺土地整理开发项目，启动实施盐场路街道石门沟、亭子村整村搬迁安置小区建设工程，年内完成整村搬迁规划和安置小区规划并开工建设（由区农水局牵头，九州管委会、区新农办、盐场路街道配合）。

9.推进“青石小镇”项目进程，启动白道坪整体开发项

目，开工建设村民安置房（由区发改局牵头，区农水局、区经合局、区新农办、青白石街道配合）。

10.推进“兰山人家”项目进程，实施伏龙坪头营村“村园一体”新农村续建工程，完成剩余118户新农宅主体建设任务（由伏龙坪街道牵头，区农水局、新农办配合）。

11.继续实施石沟“三合一”项目，全面完成石沟新村农宅建设和幼儿园、卫生所、健身广场等公共基础设施建设任务，并将村民搬迁至新居，启动实施石沟村旧村拆迁和二期土地整理开发工程（由区农水局牵头，区新农办、青白石街道配合）。

（三）三提升——基础设施提升、社会保障提升、管理服务提升

——基础设施提升

12.启动石沟新村通村公路项目，编制完成石沟新开发土地区域路网建设规划，年内完成石沟新村通村主干道建设任务，启动石沟新开发土地区域路网建设（由区建设局牵头，区农水局、区新农办、青白石街道配合）。

13.争取国家和省上投资，启动实施皋兰山大型泵站改造项目、皋兰山灌区1-5万亩续建配套与节水改造项目和东岗街道大洼山农灌水改造项目，年内全部完成主体建设任务（由农水局牵头，伏龙坪街道、东岗街道配合）。

14.启动实施东岗街道大洼山村土地开发整理工程，同

步配套建设水、电、路等基础设施，编制新农村建设和仓储物流园区“村园一体化”规划（由区农水局牵头，国土分局、区旅游局、东岗街道配合）。

15.按照“农户收集、环卫清运、集中处理”的原则，全面推开涉农街道各村垃圾定点收集工程，深入开展“四清四化”的人居环境整治活动，给条件相对成熟的各村全部配备垃圾箱、集中收集站（由区环保局牵头，区环卫局、各涉农街道配合）

——社会保障提升

16.完成失地农民养老保险摸底、测算和政策对接工作，按照“先急后缓”原则，尽快启动全区失地农民社会养老保险试点工作（区社保局牵头，区农水局、国土分局、区城改办、各相关街道配合）

——管理服务提升

17.加强农村“三资”管理，在青白石街道各村推行“三资”管理财务软件试点，建立“三资”管理台账，试点成功后在全区18个行政村全面推行，建立农村“三资”管理长效机制（区农水局牵头，区经管站、涉农街道配合）。

18.落实行政村工作经费，参照社区2万元/年的标准，落实行政村两委会工作经费，提升村级管理经费保障水平（区财政局牵头，区委组织部、区农水局、涉农街道配合）。

19.扩大农产品质量监管覆盖面，在全区48家小型集贸

市场建立标准化检测室，配备监测终端，将区内小型集贸市场全部纳入农产品质量安全监管范围，实现农产品质量安全监管全覆盖，零盲点（由区农水局牵头、区商务局配合）

20.加强土地流转，开展集体土地所有权、宅基地使用权、房屋所有权、集体建设用地使用权的确权登记颁证，年内流转土地0.06万亩，进行集中经营（由国土分局牵头，区农水局、涉农街道配合）。

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