落实两个责任的措施

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落实两个责任的措施

一、强化党委的主体责任

落实两个责任的措施

各级党委要进一步强化党委的主体责任意识，明确党委就是党风廉政建设的责任主体，在党风廉政建设中不仅是“领导”，还要负全面责任、负总责，要切实把作风问题和腐-败问题提升到党和国家生死存亡的政治高度来对待，不断增强党风廉政建设和反腐-败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识。要建立健全主体责任体系。各级党委要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。所有领导干部都履行“一岗双责”的义务，党风廉政建设责任体系就会形成完整的封闭链条，形成闭环效应。

二、提高党委的主体能力

一是严格落实党风廉政建设责任制。二是加强对“一把手”权力行使的约束。扩大下级党政正职向纪委全会述责述廉工作试行范围，向评议代表同步提供督查报告、审计报告、党风廉政建设责任制检查报告和其他专项检查结果，便于综合评价，督促主要领导自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。探索建立对“一把手”的工作约谈机制，与任前廉政谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等手段相结合，强化对党政主要领导的约束和监督。三是继续加大监督检查工作力度。构建切实可行的监督检查工作机制，围绕“四个着力”，选择事关重大项目和民生工作的重点部门、乡镇开展监督检查。四是加强制度执行情况监督检查。五是运用科技手段提升监督效果。建好、用好各种科技平台，推动党务、政务、事务、村务、财务公开，进一步推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用。要建设并利用好电子监察平台，与行政审批制度改革工作相结合，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。六是各级党委主要领导要做到“四个亲自”。

三、让纪委充分履行执纪监督职责

明确“两个责任”后，各级纪委要进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，腾出更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐-败工作，通过强化办信办案、经常性的监督检查来强化纪委的监督职责，通过健全责任分解、检查监督、倒查追究的制度，坚决做到有错必究、有责必问，不断推进党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。要健全程序，完善机制，强化保障，让纪委在监督中大展身手。一是健全发现机制。二是健全干预机制。三是公开权力行使者信息。四是健全调处机制。五是依靠下级和社会监督之力。六是强化纪检机关组织建设和后勤保障工作。提升纪委级别，使之与同级党委的级别一致，消除开展监督工作中的“级别障碍”；适当增加纪检机关编制，构建纪检干部流动、轮岗、培养、选拔、奖励良性机制，吸引各种优秀专业人才进入纪检机关工作，充实纪检干部队伍，同时加大对纪检干部的教育培训力度，全面提高纪检机关执纪监督能力，解决监督力量薄弱的问题；各级财政要切实保证纪检机关工作经费和

办案经费，保证开展工作所需的办公办案设施落实到位，为正确行使监督检查职能提供坚强保障，确保各项工作运转顺畅高效。

四、建立严厉的责任追究制度

“两个责任”落到实处的关键是严格的责任追究，责任追究是责任制的纲，纲举才能目张。没有责任追究，就没有责任制的落实。谁担职、谁负责，出了问题就要承担责任，要实行“一案双查”，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

两个责任具体措施2017-03-10 09:52 | #2楼

为深入学习和推进党风廉政建设,强化各级领导班子和领导干部履行好“一岗双责”责任，筑牢干部职工拒腐防变防线，根据中共甘孜州委办公室《关于印发<落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见>的通知》，结合我办实际，特制订以下落实

一、指导思想

贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管，纪检监察组织协调、部门各负其责”的领导体制，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标考核。按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级的总体要求，着眼防范、明确任务、细化分工、责任到人，做到“严格要求、严格教育、严格监督、严格管理、严格问责”，不断强化责任考核，严肃责任追究。

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的自觉意识。

三、党委主体责任

党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，按照党章和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求，对推进党风廉政建设和反腐-败工作承担主体责任，包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

（一）领导班子责任。县政府领导班子对职责范围内的党风廉政建设负责任。

1、统筹谋划部署，加强考核监督。县政府领导班子每年初制定《年度党风廉政建设和反腐-败任务分工意见》，按照“谁主管、谁负责”原则，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。党风廉政建设责任制的考核，与民-主生活会、领导班子和领导干部考核、民-主评议、民-主测评、工作目标考核、年度考核相结合，必要时组织专门考核。

2、加强制度建设，规范权力运行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立具有特色的惩治和预防腐-败体系，积极推进领导干部分管单位权力公开运行机制，建立和完善一整套科学有效的反腐倡廉制度体系，努力形成用制度管人管事管权的有效机制，从源头上预防和治理腐-败。

（1）实行述责述廉制度。我办领导干部和所分管部门的责任人年终都要围绕个人履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面的情况向书面述责述廉。

（2）实行签字背书制度。县政府领导班子和所分管部门的责任人要签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确和细化党风廉政建设责任。同时，各级主体责任人对本单位、部门党风廉政建设责任分工、责任分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅，提出审阅意见并签名，作为落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

（3）建立约谈制度。县政府领导干部要根据党风廉政建设责任制考

核、社会评价、党风政风行风群众满意度测评和平时掌握了解的情况，适时约谈领导班子成员、所属主要负责人；对发生重大违纪违法案件等突出问题的单位、部门主要负责人及时进行约谈，督促其认真履行“一岗双责”，听取主体责任和监督责任落实情况，收集约谈对象对党风廉政建设和反腐-败工作的意见建议。

4、加强作风建设，优化发展环境。转变服务态度，树立服务形象，大力开展机关作风效能建设、执法队伍作风建设和行风示范窗口创建活动，建立健全以服务为前提，文明执法、依法行政的城市综合管理执法制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”行为，彻底纠正损害群众利益的不正之风；增强工作敏感性，牢固树立群众利益无小事的思想观念，认真调查和处理来电、来访、来信和各类投诉建议，对群众反映强烈的露天烧烤、广告牌匾、马路市场等问题，明确责任目标，抓好专项治理；建立长效机制，避免工作一阵风，充分发挥市城-管委办公室作用，积极协调相关职能部门，研究谋划长效管理措施，狠抓工作落实。

5、强化责任监督，严肃责任追究。加强和改进党内监督与行政监察监督，加强对局属各单位领导班子、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，加强对权力运行重要领域和关键环节的监督。支持和保证群众监督，充分发挥各监督主体的作用，促使权力规范运行。理和投融资体制改革，深化公用事业国有企业改革。

（二）县政府领导责任。县政府领导干部是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任

担当，带头履行好以下四种主体责任。

1、领导责任。履行组织领导责任，积极推进所分管部门的党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、推动责任。强化组织推动，及时传达有关党风廉政建设和反腐-败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。

3、监管责任。坚持原则，敢抓敢管，加强对领导班子成员及下一级主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下一级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

4、自律责任。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自已，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

（三）领导班子成员责任。领导班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负以下四种主要领导责任。

1、分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。

2、指导责任。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门、单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。

3、监管责任。对分管部门、单位党员干部加强经常性教育，定期或

不定期对分管部门、单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。