机关效能监察情况汇报

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机关效能监察情况汇报

近年来，在市纪委和区委、区政府的领导下，我区坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，着力解决损害群众利益、经济发展方面的突出问题，加大效能监察工作力度，保证政令畅通，为实现我区经济社会又好又快发展创造了良好的环境。现将工作开展情况总结如下：

机关效能监察情况汇报

一、近年来工作回顾

近年来，面对繁重复杂的任务，我区进一步深化机关作风和效能建设,拓宽思路，创新举措，着力营造紧张快干的工作氛围，促进和保证全区各项目标任务的完成。

（一）推进依法行政，积极开展行政效能监察

一是加强机关效能建设制度执行情况的监督。督促各部门建立和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和行政过错责任追究等制度建设。二是加强对落实科学发展观的督促检查。围绕区委、区政府的重大决策、重点工作开展督促检查，积极组织开展了重点工程项目、双创工作、开发区建设、小区整治等重点工作的专项督查。通过现场督查、分析点评、提出对策建议，推动重点工作落实。特别是在海亮集团铜加工项目、铜陵东站、西

湖立交桥等项目建设中，我们主动介入，积极协调相关部门和单位更好地为项目建设单位服务，为推进项目建设提高了纪律保障。三是开展强农惠农政策落实情况监督检查。切实加强对农业和农民直补政策落实情况的监督检查，保证各项惠农政策不折不扣落实。涉农补贴资金一律实行专户管理、“一卡-通”发放，保证各项补贴资金安全、及时、足额发放到农民手中。四是开展“行政审批件回头看”专项检查活动。加强对有审批办结件单位的效能监督，抽查了具有行政审批权的5个部门共142件审批办结件，并通过电话形式进行了回访。

（二）加强作风建设，优化经济社会发展环境

一是抓干部作风建设。在全区推行“一线工作法”和“工作日志”制度，工作日志实行一日一记，一月一小结；区效能办对工作日志实行一月一抽查、一季度一通报、半年一总结、全年一考核。二是抓干部工作效率。组织开展了“机关作风和效能建设提升年”活动和“企业服务年”活动，进一步提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，进一步增强领导干部优化服务环境的紧迫感、责任感和使命感，深入推进机关效能建设，切实解决企业存在困难。三是聘请机关作风效能建设监督员。聘请了10名监督员，并组织监督员对机关作风效能建设情况进行明查暗访。四是建立企业经济发展环境监测点。根据市优化经济发展环境工作部署，在全区设立了6家经济发展环境监测点，聘请了6名监督员。

（三）狠抓制度建设，为推动效能建设提供保障

一是加强机关效能制度建设。先后制定出台了《狮子山区行政效能监察工作办法（试行）》、《效能督查工作办法》、《区机关效能建设“廉能问责”制度》、《狮子山区区直机关效能责任追究办法（试行）》、《区经济发展环境企业监测点及其信息员工作职责》等制度，为进一步加强机关作风和效能建设提供了制度保障。二是规范效能投诉中心运作。制定实施《狮子山区机关效能投诉中心工作规则(试行)》，进一步规范机关效能投诉中心的运作。2017年以来，我区共受理效能投诉件13件（市效能办交办5件），办结13件，办结率100％，做到了件件有着落，事事有回音。三是建立规范城市和农村低保工作制度。为保证低保资金合理使用，防止暗箱操作，会同区民政局制定出台了《狮子山区城乡低保评议听证制度》，由各社区（村）组织召开听证会对辖区内低保户进行评议。四是加大明查暗访力度。实现了暗访工作规范化、常态化，先后开展了20次明查，10次集中暗访和10次不定期暗访，对发现问题的及时予以通报，并严格按照《铜陵市国家机关及其工作人员问责问廉问效暂行规定》和《机关作风效能建设有效投诉责任追究暂行规定》对5名机关工作人员实施了效能责任追究，对2家单位实施了效能问责。

二、存在的问题

近年来，我区效能监察工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和工作需要还有一定差距。一是效能监察工作还有待进一步完善提高，在处理问题时，关键环节还不能完全找准，影响了效能监察工作的质量和水平。二是由于效能

监察工作任务重、项目多，人手少，工作进展不够平衡，存有疲于应付问题。三是效能监察工作制度还不够规范，有些问题还需要进一步探索和研究解决。

三、今后工作思路

在今后工作中，我们将在工作创新上加大力度，切实发挥效能监察职能，更好促进各项决策部署的贯彻落实。

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（一）增强效能监察工作的责任感

一要认真履行监督检查职责，充分认识加强效能监察工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立敢于主动监督的意识，坚持把效能监察工作作为一项重要的职能工作摆上议事日程，积极推进效能监察工作的开展，推动和协调各方监督力量，形成监督合力。二要进一步明确监督检查思路、方式方法，调整工作部署，不断加大监督力度。三要加大行政效能监察力度。加强对行政机关及其工作人员实施勤政情况的监督检查，着力纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等影响行政效能的突出问题，严肃查处违反行政纪律的案件。

（二）进一步突出效能监察工作重点

一要按照深入贯彻落实科学发展观的要求，加强对区委区政府重大决策部署执行情况的监督检查。二要坚决纠正损害群众利益的突出问题。强化责任追究，着重查处监督管理中存在的监察对象不依法行政、不履行或不正确履行职责问题。三要加大源头治理力度。配合有关部门规范和完善效能制度，认真受理和查处投诉反映的问题。

（三）进一步改进工作的方式方法

一要主动出击，做到党委、政府的关注点在哪里，监督检查的视角就到哪里，保证政令畅通。二要善于把握工作走势，超前思考，提前研究，更好的为区委、区政府中心工作服务。三要开阔工作视野，主动发现可能出现的问题和环节，力争把问题解决在萌芽状态。

关于我县开展行政效能监察工作的情况报告2017-03-23 20:03 | #2楼

党的以来，“全面从严治党”成为党的建设新常态，党风廉政建设和反腐-败作为新的战略决策成为国家治理的重要内容。实践证明，高压治腐是全面从严治党的基础和保证。全面从严治党、高压反腐新常态下，行政效能监察工作面临新形势、新任务，现将我县开展行政效能监察工作情况报告如下：

一、当前行政效能监察工作概况

我县把行政效能建设纳入整体工作中统筹考虑，成立了县机关效能建设工作领导小组，与县优化办合署办公，并建立了机关效能建设工作责任制，实行任务分解，责任到人，落实到位，为效能建设和效能监察的开展提供了强有力的组织保障。

1、继续推进简政放权工作。近年来对全县行政审批项目连续进行了规范清理，到2017年度底，共保留行政许可项目233项、非行政许可审批项目19项、其他管理服务事项60项、年检项目30项。

2、加强电子政务建设工作。全县共有57个县直单位纳入了电子监察系统，2017年度共办理各类政务事项662612件，办件量居全市第一。多年来未出现拖延办理现象，无黄牌、红牌产生，系统应用连贯性良好。2017年县监察局对全县网上政务和电子监察工作下发了3期通报。

3、抓好窗口单位督查工作。县政务服务中心共有31家职 1

能部门入驻，效能监察室不定期对政务服务工作情况进行明察暗访，重点督查窗口单位的办事情况。2017年对政务窗口工作人员张某、李某利用工作职权“索拿卡要”进行了严肃查处，在全县通报批评，扣发岗位责任制津贴，并调离工作岗位。

4、开展专项效能监察工作。近年来，县纪委效能监察室内对县卫生局、县民政局、县交通运输局、县农业局、县城建投等单位开展了立项专项效能监察，并指导县直其他单位开展专项效能监察和重要岗位效能监督，重点对单位工作效能和机关工作作风进行效能监察和重点监督。

5、强化“四风”整治工作。围绕“门难进、脸难办、事难办”、“精简行政审批项目”、“清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为”等4项突出问题开展专项整治，促进单位转作风提效能。

通过开展这一系列工作，我县行政效能监察工作取得了一定成绩。全县各单位在优化政务服务、提高服务质量上狠下功夫，县政务中心集中办公，县直单位推行政务窗口办事制、一次性告知、一站式服务和一条龙管理等措施，减少了政务环节，方便了群众办事。在政务单位中推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制等制度，促进干部转变作风，优化服务水平，单位办事效率得到提高。

二、当前行政效能监察工作中存在的问题

1、思想认识不足，开展效能监察工作难。

效能监察作为纪检监察部门履行监督职责的一项重要任务，需要干部职工的理解和配合才能较好的完成。但目前一些干部职工对这项工作颇感陌生，对效能监察的概念、意义、作用的认识也较为模糊。在人们的观念中，查办案件、惩治腐-败，才是纪检监察的份内之事。囿于这种观念，人们对效能监察往往等闲视之，不予重视。个别领导对效能监察也重视不够，认为纪检监察是抓廉政建设的，而勤政建设、行政效能是机关内部管理的问题，无需劳驾纪检监察部门，也不愿意纪检监察部门过多的介入，对监察部门开展行政效能监察工作缺乏应有的支持。同时，接受监察检查的业务部门也有厌烦情绪，认为不宜多搞、适可而止就行，结果是各项工作都受到影响。

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（二）监察机制不活，配套工作薄弱，效能监察形成合力难。

要搞好效能监察，除了掌握效能监察的原则、标准，选择有效的途径，采取科学的方法外，还必须做好各项配套工作。目前效能监察配套工作较为薄弱。一是宣传声势不够。在纪检监察部门从未印发效能监察资料，很少组织学习或研讨，对效能监察缺乏了解。二是纪检监察部门与县直部门的联系渠道不畅。纪检监察机关耽于纪检事务，对县直部门的工作情况缺乏必要的了解；县直部门平时也很少主动向纪检监察部门通报各种情况。三是尚未建立正常的监督检查制度。监察机关在履行监督职能时，由于面临工作量大人员不足，被监督对象不理解

不配合等问题，往往使工作难以深入进行。实际工作中，存在的死角漏洞较多，不能很好地解决“民不举，官不纠”的问题。

（三）制度不够健全，开展效能监察工作严格办事难。当前，在行政效能监察工作中，规章制度不健全是一个突出的问题，如：规范公共行政行为的制度不够健全，行政审批制度改革不够深入，一些单位和干部服务意识淡薄，工作责任心不强，效率低下，有的甚至政令不畅，政出多门，滥用职权，以权谋私，违法乱纪。这些问题的存在，破坏了经济发展环境，严重影响和制约着行政监察工作的正常开展，

（四）工作量大人员少，开展效能监察工作取得实效难。效能监察工作面宽量大，涉及全县所有的执法和服务部门，而每个效能监察的主体和对象又互不相同。面对如此艰巨、复杂、重要的工作，需要投入较多的人力、物力才能做好。但目前情况却不尽人意。一是人手不足。虽然每年都开展了效能监察工作，由于人力不足，只能集中精力抓好一个重点单位或少数部门的效能监察工作，难以取得预期的效果。这严重制约了效能监察普及化和经常化，存在主动出击少、被动监察多，原则监察多、实际监察少，事后监察多、注重实效少等问题。

三、对加强行政效能监察工作的几点建议

（一）进一步加大行政效能监察工作宣传教育力度。为适应新形势、新任务的要求，必须进一步重视行政监察工作，把效能监察工作的宣传教育纳入党风廉政建设和反腐-败

斗争宣传教育的重要内容，通过强有力的宣传教育工作，使各级领导和机关及其工作人员都充分认识加强效能监察是提高行政管理工作的需要，是提高行政管理效果的需要，是规范行政行为的需要，是依法行政的需要，是党风廉政建设和反腐-败斗争的需要，是全面提高队伍素质的需要。

（二）进一步在健全和落实制度上下功夫。

效能监察工作是一项政策性很强的工作，必须通过建立和完善一系列规章制度来进行规范。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，很多违纪违法行为往往就是钻了制度不健全和制度执行不力的空子。所以，必须重视抓制度的健全和落实工作，进一步建立健全和抓好岗位责任制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、首问责任制、绩效考评制、责任追究制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实，促进政府机关的勤政廉政建设，推进效能监察工作效率和水平不断提高。

（三）进一步创新行政效能监察工作方法。

当前一些县直职能部门、乡镇机关及其工作人员在行使行政职权时，从部门利益和个人利益出发，有法不依、执法不严、吃拿卡要，利用行政手段乱收费、乱罚款等违法行为时有发生，有的甚至以权代法，徇私枉法，执-法-犯-法，严重影响了国家法律法规的公正性和严肃性，人民群众对此意见很大。在新形势下开展行政效能监察工作，必须把群众反映强烈的问题作为开

展监察工作的切入点。注重把效能监察融入行政管理的各个环节，实现事前监察和事中监督，及时发现问题，纠偏补漏，促进行政机关及其工作人员严格依照法律权限和程序管理行政事务。

（四）进一步提高纪检监察干部队伍的执纪执法水平。纪检监察工作不仅具有很强的政治性、政策性，同时也具有很强的专业性。熟练掌握效能监察工作业务知识，是纪检监察干部的必备素质，也是做好工作的前提条件，只有建设一支“政治过硬、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的纪检监察干部队伍，效能建设工作才能真正落实，反腐倡廉战略方针才能全面贯彻，依法办案的能力和水平才能不断提升。

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