全区党建带团建工作会议汇报材料

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全区党建带团建工作会议汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

全区党建带团建工作会议汇报材料

党建带团建是在基层组织建设长期实践中探索总结出来的一条成功经验，是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。自2003年全区党建带团建工作会议召开以来，在各级党委的坚强领导下，全区各级党团组织坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党建带团建，坚持以改革创新的精神研究和解决基层团建的新情况、新问题，不断探索与经济社会变革相适应的组织体系和运行机制，团的基层组织在继承中创新、在适应中发展，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，团的各项工作和建设普遍加强，团的凝聚力、战斗力和号召力进一步提高。今天，自治区党委在这里召开全区党建带团建工作现场推进会，充分体现了自治区党委对共青团工作的高度重视和殷切厚望，必将对我区党建带团建工作产生积极而深远的作用和影响。根据会议安排，下面我就全区党建带团建工作的基本情况作简要汇报，有不足不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

汇报前先简要介绍目前全区共青团组织和队伍的基本情况。全区14至35周岁青年为178万，14至28周岁的青年约为124万，团员总数约为43.2万，团青比例38.4%。全区现有基层团委760个。全区现有专职团干部971人，专职团干部平均年龄31岁。从总体上看，全区团员青年队伍不断壮大，团青比例基本合理，团组织的覆盖面较为广泛，团干部队伍的基本良好。

一、全区党建带团建工作基本状况

党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党，这是加强基层组织建设，确保党的事业兴旺发达的重要原则。近年来，全区各级党组织站在推动我区经济社会又好又快的战略高度，充分认识新时期加强党建带团建工作的重要性和紧迫性，把团的建设当作一项具有战略意义的政治任务，通过加强制度和完善工作机制，为党建带团建工作创造良好的外部条件。全区各级团组织抓住全党重视和加强基层组织建设的有利时机，在党建的带动下，整体推进团的基层组织建设和各项工作。

（一）领导重视，党建带团建工作实现新发展。近年来，全区党建带团建工作在探索中前进，在实践中创新。特别是自治区党委从巩固党执政的青年群众基础，保证党的事业后继有人的战略高度，高度重视共青团和青年工作，为深化党建带团建创造了良好的环境。2003年召开全区党建带团建工作会议，出台《关于进一步加强基层党建带团建工作的意见》，2004年自治区召开全区青年工作会议，出台《自治区党委关于进一步加强青年工作的若干意见》。自治区党委会连续五年八次专题听取共青团工作汇报，对全区团的工作和建设作出指示。各级党委分管领导，经常出席团的会议和活动，听取团的工作汇报，并着力帮助解决党建带团建工作、团干部建设、基层组织建设、团的活动中的各类困难，给团委交任务、压担子、出点子、明路子。各级党委组织部门经常就党建带团建工作给与大力关心、支持和带动，大部分市、县（区）团委、组织部门还联合下发了党建带团建工作规划，出台了加强团干部队伍建设及落实团干部政治、经济待遇的政策性文件，特别是培养、推荐年轻干部工作提出明确要求。目前全区各级党团组织抓党建带团建的意识更加自觉、氛围更加浓厚、措施更加有力、成效更

加显著。

（二）强化措施，团的自身建设实现新突破。近年来，全区各级团组织紧紧抓住党委加强党建工作的有利时机，坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题，团的自身建设有了新的发展。一是基层团组织有效覆盖面不断扩大。五年来，全区各级团组织在不断巩固和深化传统领域团建工作的同时，围绕党建工作的总体部署，不断拓展团建工作新领域，大力开展非公有制企业和社区团建工作，以联合、挂靠、区域建团等多种方式灵活设置基层团的组织，通过建立共青团工作联谊会或青年工作委员会，探索“一种身份，两个舞台”的新模式，努力实现组织体系的优化和完善，不断扩大团组织的覆盖面和影响力。目前，全区非公有制企业建团率已达68.7%，社区建团率已达88%。同时，全区各级团的组织不断发展壮大，截止2017年底，全区共有基层团组织12698个。二是基层团干部队伍建设得到进一步加强。针对机构改革带来的团干部来源渠道单一的问题，各县（区、市）非常重视团干部的选拔配备，在逐步推行县、乡（镇）两级团组织统一换届的基础上，加大了基层团干部的统一调配力度，打破地域、身份限制，采用公开招考、竞争上岗、团员直接选举等方式，对团干部的选拔配备进行了有益的探索。目前，全区专职团委书记中年龄最大的41周岁，年龄最小的为24周岁，大专及以上文化程度占87.6%。三是团员队伍不断壮大。各级团组织在坚持标准，保证质量的前提下，重点加强了农村、中学、外来青工和非公有制企业中的团员发展工作，壮大团员队伍。通过开展团员入团宣誓、佩戴团徽上岗、主题团日等活动，不断增强团员意识，更好地发挥团员的模范带头作用。截止2017年底，全区团员数为43万人，比2003年增加9.6万人。四是“推优”入党工作逐步走向制度化、规范化。按照28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般要经过“推优”的要求，各县（区、市）和各单位都把“推优”作为党建带团建工作的重要内容，列入年度工作目标和考核内容，并抓好落实。五年来，全区申请入党的团员数41237名，为党组织源源不断输送新鲜血液。五是“五四红旗团委（支部）”创建活动扎实有效。为进一步规范团的基层工作，夯实团的组织基础，近年来，自治区团委在全区基层团组织中开展“五四红旗团委（支部）”创建活动。各县（区、市）、区属各单位团组织根据自治区团委要求，结合本地实际，进一步明确创建目标、创建步骤、创建要求，通过强班子、抓队伍、建阵地、完善制度、发挥作用等，不断丰富创建内容，提高创建水平。截止2017年5月，全区已有280个基层团组织被命名为“五四红旗团委（支部）”，去年有一个单位首次荣获全国五四红旗团委标兵。通过“五四红旗团委（支部）”的创建，真正解决团工作的实际问题，加强团的自身建设，促进基层团组织的整体活跃。

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（三）创新载体，团的思想建设有了新提高。思想建设是党的建设的重要组成部分，也是团的建设的首要任务。各级团组织始终坚持用科学的理论武装青年，不断丰富学习内容，创新学习载体，增强学习效果，帮助团员青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。一是坚定永远跟党走的理想信念。近年来，各级团组织通过举办团干部读书班、专题讲座、论文评选、知识竞赛等组织广大团员青年深入学习贯彻党的十七大精神和自治区第十次党代会精神，贯彻落实科学发展观，基层各级组织普遍把团干部培训纳入党委组织部、团委、党校等党政干部培训体系。二是大力开展各类主题教育活动。五年来，各级团组织以建党85周年、建团85周年等重大纪念日为契机，先后开展了“我与祖国共奋进、我与宁夏同发展”、增强共青团员意识等主题教育活动，切实增强广大团员青年的民族自豪

感和历史责任感，努力培养一批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的接-班人。三是探索思想教育的新方法和新载体。开展树立先进典型活动，先后评选了“宁夏十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”、“十大杰出青年农民”、“十佳大（中）学生”等，涌现了全国十大杰出青年王结等一批全国级先进典型，充分发挥了榜样的示范和带动的作用。同时，注重发挥青少年网站等阵地在青少年思想教育中的作用，已建立了以宁夏共青团网站为龙头的、以吴忠市共青团网站为代表等5级共青团工作网站。

（四）履行职能，团的作用发挥取得了新业绩。共青团作为党的助手和后备军，党联系青年的桥梁和纽带，肩负着党赋予的光荣职责和神圣使命。发挥基层团组织在党的各项事业中的积极作用，是加强党建带团建工作的根本目的，也是共青团事业不断发展壮大的关键所在。几年来，自治区团委把履行职能，发挥作用作为团建工作的出发点和落脚点，坚持服务中心、服务社会、服务青年的统一，在服务党的建设、服务经济社会发展、服务青年成长成才方面途径进一步拓宽，成效更加明显。一是服务经济社会发展做出新贡献。启动青春建功新农村活动。争取240万元资金，启动实施了新型农村青年经济合作组织信息通工程和全区新型青年农民培训工程。开展“电视入户、文化扶贫”工作，动员青年企业家为南部山区贫困家庭捐赠电视机5000台，价值300万元。举办了三届宁夏青年职业技能大赛。争取援建资金1200万元，建设保户母亲河生态示范林项目6个。二是服务青年文化建设展现新作为。以“青春?激-情?活力”为主题的青年文化活动广泛开展，以《磨难也是财富》五为代表的“五个一工程”活动精彩纷呈，以2017北京奥运会、残奥会为代表的宁夏志愿者服务工作蓬勃开展，对外交流文化活动深入持久。三是服务青年成长成才取得新进展。选树了一批在全区有影响的青年典型，王结、马玉龙、朱彦华分别荣膺“中国十大杰出青年”“中国杰出青年农民”“中国杰出创业青年”称号。筹资300多万元，举办了多期创业意识、创业能力培训班和第二届宁夏青年创业大赛。希望工程筹资过二亿元，其中“圆梦行动”筹资连续三年位居全国第三、西部第一。

二、当前我区党建带团建工作存在的主要问题

近年来，在各级党委高度重视和大力支持下，我区党团衔接工作更加得力，党对团的领导不断强化，党团共建成效明显改观。但由于各方面的原因，全区基层党建带团建工作中还存在一些不容忽视的问题，既有党组织的原因，也有团组织的原因，但主要还是团组织的原因。当前面临的新问题主要是：跟不上、不稳定、不活跃、不匹配。一是党建带团建存在“跟不上”问题。虽然提出了“党带得起、团跟得上”的要求，但相对于党建发展步伐而言，确实存在有“跟不上”的问题，如“两新”组织覆盖太小、团内民-主建设滞后、团的能力建设很弱、团的理论创新远远落后于党的理论创新。这方面差距较大。二是队伍建设存在不稳定问题。团员的流动，使团员管理难度加大，一些农村团员外出打工，流出地团组织管不到，流入地团组织管不了，成为流失团员；部分学校团员毕业后不转组织关系，成为“隐形团员”、部分非公企业团组织不健全，务工的团员成为“口袋团员”。这里向大家汇报一个数字：我区县在有14?28岁的青年124万，41.7万在学校，61.8万在农村，3.23万在两新组织，7.82万在企事业单位，这里面组织健全的、活动正常的占1/2，其余1/2中组织基本健全的，能够适当开展活动的占1/3，组织基本健全的，但不能正常开展活动的占1/3，组织都不健全的占1/3，也就是说1/3的青年不在我们的视野，在视野的青年中有1/3没有组织意识。团干部队伍建设面临的问题，主要是基层团干部配备和县级专职团干部人

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员短缺，后备力量青黄不接。全区20个县区中，多数县区团委为1?2人，即“书记+干事”、“书记+志愿者”模式，严重影响了一级团的领导机关正常工作的开展。三是基层组织存在不活跃问题。乡镇农村团组织覆盖面大但团员流量大、流速快，活动难开展，人员难集中，经费无保障；城区社区建团率不高，活动覆盖面较小，组织的影响力很弱；“两新”组织面广量大，不稳定因素多，成立速度快，团建跟进慢。团的基层组织太薄弱，上面红红火火、下面冷冷清清的现象，必然影响团组织作用的发挥，动摇共青大厦的根基。这是新形势下加强团的建设的一个重大课题。四是服务能力与青年的服务需求存在不匹配问题。现在青年在学习、就业、维权等方面的需求日益多样化，对团组织的服务要求也不断提高。多年来，虽然我们在增强团组织的服务意识、提高服务水平、拓展服务领域等方面作出了很大努力，但是由于受团的基层工作资源不足、团的活动阵地较少、基层青少年工作者队伍建设薄弱等方面因素的制约，应该说团组织服务青年的能力还十分有限，团的服务能力与时代要求、青年需求反差甚大。

三、今后党建带团建工作的基本思路

今后，全区各级共青团组织将以这次党建带团建工作现场推进会为契机，认真贯彻落实于革胜副书记的重要讲话精神，围绕“五个有”的目标要求，进一步突出工作重点，狠抓关键环节，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和创造力，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

（一）要在“建”字上下功夫，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年。健全完善党领导下、共青团发挥核心作用的青年组织体系，是把青年组织起来的关键环节。健全组织体系一是要进一步加强团的自身建设。要把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，构建从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系，一体化推进学校团队建设。加快城市社区、新经济组织和新社会组织团建步伐，增强国有企业、机关事业单位团的活力，整体推进城市共青团建设。注重发挥县级团委的统筹协调作用，强乡带村，灵活设置农村基层团组织，构建与区域化推进农村共青团工作相适应的组织格局。要积极探索在统筹城乡发展进程中基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式和在有条件的青年自组织中建立团的组织。二是充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用。增强青联组织的凝聚力，重点推进区、市两级青联组织建设。增强学联组织在学生中的影响力，更好地活跃校园文化、参与学校管理、服务学生成长。履行好全团带队职责，抓好团队衔接和推优入团工作。继续抓好青年中心建设。各级团组织要高度关注青年自组织，把握青年中相同兴趣爱好者之间需要交流互助、共同提高专业水平的特点，深入研究青年自组织产生和发展的趋势，加强同青年自组织沟通联系，配合有关部门做好对青年自组织的引导和管理，同时要主动培育和发展具有自组织特点的青年社团。

（二）要在“活”字上做文章，力争使团的各项工作和活动影响全体青年。基层组织的活力直接的体现就是对青年的吸引和凝聚。增强活力一是加强团干部队伍建设，解决有人干的问题。要坚持党建带团建的原则，积极推动大学生“村官”、“西部计划”志愿者、“三支一扶”志愿者以多种方式参与基层团组织建设。广大团干部要按照政治上要过硬、作风上要务实、自律上要严格的要求，坚持把工作激-情、科学精神和务实作风结合起来，密切联系青年，深入了解青年，与青年交朋友，为青年办实事。要加强对团干部的教育培训，积极拓宽团干部培养锻炼和交流、转岗渠道，特别要多关心基层团干部。二是要加强资源整合，解

决有项目和载体干的问题。要充分认识利益因素在动员青年、牵动社会方面的作用，积极适应政府职能转变，参与和促进制定政府青少年事业发展规划，承担政府委托的青少年事务。善于运用市场机制，借助社会中介组织力量，广泛动员社会资源，大力发展青少年公益事业，为青少年服务。协调团内资源，发挥好青少年发展基金会、青少年活动阵地的作用，丰富服务项目，为服务青少年提供有力依托。

（三）要在“亮”字上见实效，力争使团的各项工作和建设可持续发展。共青团事业是一项不断发展的事业，也是一项常新的事业。让团组织“亮”起来一是在工作思路上创新。坚持以科学发展观统领共青团工作，围绕党政工作大局，满足青年所思所求，选准工作的结合点和突破口，用事业化、社会化、品牌化、项目化的手段推动共青团工作。二是在工作方式上创新，立足工作实际，结合青年特点，围绕育人目标，发挥互联网、手机等现代科技手段的作用，更好地组织青年、引导青年、服务青年，努力使团的工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受。三是在自身建设上创新，适应经济社会结构和青年群体变化的新情况，创新团的组织方式，设置团的组织体系，扩大团的覆盖面，把更多的青年纳入到团的组织体系中来。加强推优入党工作，团员入党要尽可能都通过这一程序，切实发挥好党的后备军作用。

党和国家事业的发展正站在新的历史起点上，中华民族伟大复兴的灿烂前景已经展现在我们面前。光荣的使命召唤着当代青年，崇高的责任激励着中国共青团。今后，我们将加倍努力，不断巩固和扩大党建带团建的成果，推动我区团组织建设的创新与发展，使共青团真正成为新宁夏建设的生力军和突击队，真正成为实现我区跨越式发展宏伟蓝图的中坚力量。

我的汇报就到这里，谢谢大家！

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