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西温庄乡危险化学品事故灾难应急预案
为进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。依据《安全生产法》、《环境保护-法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《国-家-安-全生产事故灾难应急预案》。并结合我镇实际特制定如下预案：
一、编制原则和适用范围
本预案适用于在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处臵等过程中发生的事故灾难应对工作。并按照如下原则：以人为本，安全第一。统一领导，分级管理。条块结合，属地为主。依靠科学，依法规范。预防为主，平战结合来处理事件。
二、应急响应
分级响应
按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。
事故发生后，发生事故的企业及其所在地政府立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。
发生Ⅰ级事故及险情，启动本预案及以下各级预案。超出本级应急救援处臵能力时，及时报请县级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
三、指挥和协调
危险化学品事故现场救援指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应当立即启动企业预案，组织救援，镇政府在接到报告后，按照分级响应的原则由镇政府成立现场应急救援指挥部，指挥由镇长担任，分管危险化学品领导担任副指挥长，按照相关处臵预案，统一协调指挥事故救援。应急中心协调指挥的主要内容是：
（1）根据现场救援工作需要，协调县级部门调动有关的队伍、装备、物资，保障事故救援需要；
（2）组织有关专家指导现场救援工作，提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案，责成有关方面实施；
（3）针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案；
（4）协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作；
（5）必要时，上报县安监部门，商请部队和武警参加应急救援
指挥部下设4个现场应急救援缓：
（1）现场秩序维护组：由镇分管安全领导牵头，成员由新平镇群众工作办、派出所、事故发生地村、社区组成，按职责分工负责疏导交通和维护现场秩序。
（2）抢险救援组：由镇分管维稳工作领导牵头，镇群众工作办、事故发生地村、社区负责组织协调，协助好县交通、公安、环保等部门进行现场施救和抢险救援。
（3）医疗救护组：由镇分管卫生领导牵头，镇卫生院负责，组织医疗队伍对受伤人员进行医疗抢救、治疗。
（4）善后工作组：由镇分管调解领导牵头，由镇群众工作办，事故发生地村、社区负责落实，协助县民政局、县交通管理大队、相关保险机构及事故单位参加，负责死者尸体处理、伤亡人员的确定以及家属的接待、安抚、抚恤等处理工作。
四、现场紧急处臵
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处臵措施，并立即上报县安监局。
根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针
对上述危险化学品事故的特点，其一般处臵方案和处臵方案要点分别如下：
一是危险化学品事故一般处臵方案
（1）接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。
（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。
就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有通风、加热、冷却系统。
（4）现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。
二是 爆炸事故处臵方案要点
（1）确定爆炸地点；
（2）确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）；
（3）确定引起爆炸的物质类别（气体、液体、固体）；
（4）所需的爆炸应急救援处臵技术和专家；
（5）明确爆炸地点的周围环境；
（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
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（7）确定爆炸可能导致的后果（如火灾、二次爆炸等）；
（8）确定爆炸可能导致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
（9）可能需要调动的应急救援力量（公安消-防-队伍、企业消-防-队伍等）。
三是易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处臵方案要点
（1）确定泄漏源的位臵；
（2）确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）；
（3）所需的泄漏应急救援处臵技术和专家；
（4）确定泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等）；
（5）确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所；
（6）明确周围区域存在的重大危险源分布情况；
（7）确定泄漏时间或预计持续时间；
（8）实际或估算的泄漏量；
（9）气象信息；
（10）泄漏扩散趋势预测；
（11）明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）；
（12）明确泄漏危及周围环境的可能性；
（13）确定泄漏可能导致后果的主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）；
（14）可能需要调动的应急救援力量（消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等）。
五、应急人员的安全防护
根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空
气呼吸器等；同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。
群众的安全防护
根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。
七 应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处臵工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处臵工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送县安全监管局，县监局宣布应急处臵结束。
八 宣传、培训和演习
（1）公众信息交流。镇政府、危险化学品从业单位要按规定向公众和员工说明本企业生产、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
（2）培训。危险化学品事故有关应急救援队伍按照有关规定参加业务培训；危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；各级安全生产监督管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。各级应急救援管理机构加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。
（3）演习。危险化学品从业单位按有关规定定期组织应急演习；地方人民政府根据自身实际情况定期组织危险化学品事故
应急救援演习，并于演习结束后向安全监管总局提交书面总结。应急指挥中心每年会同有关部门和地方政府组织一次应急演习。
九 预案管理与更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安全监管总局及时组织修订。安全监管总局定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。
预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
危险化学品事故灾难应急预案.2017-04-04 14:42 | #2楼
为了及时有效地开展我驻地办危险化学品较大以上事故灾难应急工作，科学防范事故发生及在事故发生后最大限度地减少事故损失，保护国家和人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，制定本预案。
1、 总则
1.1目的
进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
《安全生产法》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《重大危险源辨识》等有关法律、法规和标准。
1.3 适用范围
本预案适用于我驻地办发生因液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、氧化剂和有机过氧化物、实验室化学物品等引起的造成或可能造成一次死亡（失踪）三人以上或重伤（急性中毒）十人以上，或造成较大以上社会影响的危险化学品安全事故灾难应急救援。
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1.4 工作原则
1.4.1以人为本，安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援
人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
1.4.2 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民-主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。
1.4.3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，做到常备不懈。将日常管理工作和事故预防工作相结合，充分利用现有专业应急救援力量，努力实现一队多能，同时培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
1.4.4 事故等级
危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（III）、一般（Ⅳ）四个级别。
特别重大事故（Ⅰ级）：是指已经危及周边居民的生命财产安全，造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者造成特别重大社会影响的事故。
重大事故（Ⅱ级）：是指已经危及周边居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。
较大事故（Ⅲ级）：是指已经危及周边居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。
一般事故（Ⅳ级）：是指已经危及周边居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。
2.危险化学品事件的应急处置与救援
2.1接警与报告
危险化学品事故发生后，驻地办负责人应当遵循就地处理原则，按照制定的应急救援预案，立即组织抢险自救，迅速控制危险源，把事故消灭在萌芽中。如事故有扩大趋势应立即报 “110”或“119”，如有人员伤亡应立即报“120”， 报警内容包括：事故发生的时间、地点、单位名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。
2.2设立事故灾难应急救援与处置专业小组
为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，设立现场救援专业小组：危险源控制组、救援排险组、现场警戒组、医疗救护组、应急物资保障组等。各专业救援与处置小组在现场负责人的指挥下，立即了解现场情况及事故的性质。在专业小组组长的领导下，按各自的分
工开展处置和救援工作。事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施, 防止事故的扩大，并指派专人负责引导各专业队伍进入事故救援现场。对易燃、易爆危险化学品大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣服，应关闭手机；事故污染区域应有明显警戒标志；
3.应急救援结束及后期处置
3.1事故救援结束后，由应急指挥组组长宣布救援结束。
3.2应急救援结束后，由应急指挥组对救援情况进行评估，对险情或事故的损失情况进行统计，会同有关部门妥善做好善后工作。
驻地办应经常组织人员参加应急救援知识培训，做到事故发生时能迅速有效、科学的处置与救援，不断提高全体人员的安全意识及消防意识，为更好地开展安全生产工作打下坚实的基础，争取做到石安改扩建工程无安全事故发生。
秦皇岛保神交通建设监理有限公司
2017年7月7日
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