十二项卫生保健制度

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十二项卫生保健制度

全县公共卫生工作以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持“预防为主”的工作方针，紧紧围绕“推进新医改，创建卫生强县”的总目标，强化职能，突出重点，扎实工作，进一步加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，提高公共卫生管理服务水平，推进基本公共卫生服务均等化，为维护公共卫生安全、促进社会和-谐稳定作出贡献。

十二项卫生保健制度

一、加强公共卫生体系建设，提高公共卫生履职能力

1、加强县级公共卫生机构建设。积极参谋，争取尽快落实县疾控中心等机构的增编工作，努力使公共卫生机构人、财、物保障到位。同时完善内部管理制度，加强工作绩效评价。进一步加强对基层的培训、指导和考核，各项公共卫生工作与社区卫生、新农合有机结合，真正做到“关口前移，重心下沉，重在预防”。

2、加强镇（街道）公共卫生机构建设管理。按照一个镇（街道）办好一所公立社区卫生服务中心（卫生院）的要求，根据行政区划调整的实际，及时理顺镇级公共卫生管理体制。结合医改，做好镇级公共卫生人员的定编、定岗，明确工作任务，落实人员和工作经费。在继续改善硬件条件的同时，切实加强运行管理，提高软件水平。完善工作制度，严格人员准入，强化业务培训，提高工作能力。

3、积极推进基本公共卫生服务均等化。认真贯彻实施我县医改方案，研究出台促进我县基本公共卫生服务逐步均等化实施意见。通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康行为实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

4、进一步深化社区责任医生制度。进一步明确社区责任医生的工作任务和考核机制，在继续抓好“一镇一品、一站一特色”特色服务的同时，开展社区公共卫生服务示范中心、示范站创建活动，以点带面，促进全县社区公共卫生服务能力和水平的进一步提高。完善联络员制度、例会制度、月报制和信息通报制等四项制度推进工作的落实，开展年度“十佳社区责任医生”评选活动。积极发挥社区慢性病防治指导组的作用，强化培训、指导与考核，切实加强社区慢性病防治工作。进一步推动城市社区责任医生制度的落实。以深化社区责任医生制度为抓手，注重工作内涵和质量，抓好规范，提高服务水平。以镇（街道）为单位公共卫生服务项目达标率达90％以上。

5、加强公共卫生队伍建设。加强人才引进，加强中层干部和学科带头人培养，通过走出去请进来、上挂下派等途经切实加强人才队伍建设，争取用三年时间对县镇公共卫生机构中层以上骨干人员轮训一遍。同时，开展多种形式的内部培训，努力提升公共卫生队伍整体业务水平和综合素质。各业务条线要分头制定培训计划，对基层公共卫生人员开展系统培训，切实提高工作能力。

6、加强突发公共卫生应急管理工作。完善各类突发公共卫生事件的应急预案和操作手册，加强应急队伍建设，开展应急模拟演练，提高应急能力。

二、监督与服务相结合，切实加强卫生监督工作

7、深入开展“十小”行业小餐饮整顿和规范工作，巩固餐饮消费领域食品安全专项整治成果。充分整合卫生监督资源，完善卫生监督巡查制。突出重点，狠抓薄弱环节，通过卫生知识培训、上门技术指导、反复督促、行政处罚等多种手段，努力提高小餐饮的基本卫生设施和经营者的自身卫生管理水平，确保95%小餐饮达到整治要求。

8、认真学习贯彻《食品安全法》。切实履行食品安全法律法规赋予卫生部门的工作职责，加强监测和食品安全风险评估，强化信息报告，规范应急处置。加强餐饮食品安全日常监管，加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的打击力度，强化食品及原料采购索证制度。加强对学校、企业、建筑工地食堂的监督管理，完善农村家庭聚餐申报和管理制度。倡导行业自律，完善食品卫生管-理-员制度，逐步扩大食品卫生监督量化分级管理范围，继续推进大中型餐饮业和学校食堂实施“五常法”管理，努力提高食品生产经营单位的自身管理水平。

9、深入宣传贯彻《职业病防治法》。以“粉尘与高毒物品危害治理专项行动”为载体，围绕“四个一”要求（委托职业卫生技术服务机构进行一次职业病危害因素检测评价；组织劳动者进行一次职业健康体检；组织劳动者进行一次职业病防治知识培训；建立一套职业卫生管理台帐），狠抓职业卫生安全。促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，加强对职业病危害防治工作的监督管理，全面治理职业病危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业病危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益。争取将职业病防治纳入我县重大公共卫生项目。

10、加大对传染病防治和医疗服务市场的监管力度。加强传染病防治监督执法，为传染病、地方病防治提供法律保障。继续推广中小医疗机构依法执业分级监管模式，着力探索和建立医疗卫生服务市场长效监管机制。加强对医疗废物处置的监督管理。加强对医疗广告的监管，严厉打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场，尤其是加大对农村、外来人员聚集地、城郊结合部非法行医的打击力度。加强对医务人员法律法规培训，强化依法执业意识，规范执业行为。做好药品安全专项整治相关工作。

11、加强学校卫生监督监测。认真贯彻《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关法律法规，加强对学校饮食卫生、饮用水卫生、传染病管理等的监督监测，在教育部门实施学校食品准入制度中加强对食品采购准入监管，提高学校卫生工作水平，努力保障学生身体健康。

12、加强公共场所卫生监督管理。认真贯彻《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》等法规，全面实施公共场所卫生监督量化分级管理，重点加强公共场所用具消毒和安全套放置落实情况的监督检查。加强对城乡集中式供水单位的监督监测。

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