群众路线整改方案报告

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群众路线整改方案报告

根据中央开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，以及市，区，街道三级的相关要求，****党委紧密联系“两委”班子成员的思想、工作、生活实际和成长进步经历，紧扣为民务实清廉的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到加强学习、征求意见、查摆问题、分析解剖，现将对照检查情况报告如下。

群众路线整改方案报告

一、组织学习，提高认识

****党委组织全体班子成员***街道群众路线教育实践活动动员大会召开后，****党委迅速召开“两委”会，召集“两委”成员以及各支部书记，传达上级会议精神，并结合社区实际，成立了以书记唐义华为组长，“两委”班子成员为组员的群众教育实践活动领导小组，制定活动实施方案和计划，确保活动围绕社区中心、层层有序推进。

****党委根据上级要求和实际情况，在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式，在学习中注重创新活动的载体。学习了中央教育实践活动领导小组指定的《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》

等几本重要教材，学习党章和党的报告、以及一系列重要讲话精神，通过网络在线学习党的光辉历史和优良传统，重温杨善洲，焦裕禄同志的先进事迹，通过学习使得****党委全体成员对这次群众路线教育实践活动的重要性和必要性有了新的认识。3月28日，****党委组织社区全体党员召开党的教育实践活动动员大会暨第一次集中学习，邀请社区分管领导****为党员上了一趟党课。分别于4月2日，4月11日，4月18日，召开“两委”班子集中学习，邀请分管领导为社区两委同志上党课，统一学习活动下发的材料。每月的支部党员生活会，各支部书记将会与党员同志共同学习上级下发的相关学习材料，并在学习后积极发表学习感想。4月28日，****党委组织社区全体党员召开一次专题党课，邀请街道党工委书记来为党员同志上课。活动期间，****按照制定的方案计划，开展学习教育活动，共召开了1次党委（扩大）会议，1次全体党员大会，3次“两委”成员集中学习，支部集中学习8次，及时传达贯彻上级有关指示精神，使得群众教育实践活动真正落到实处。****通过集中学习+自我学习的方式，使得社区“两委”以及党员同志对教育实践活动的认识更深刻。

二、认真“四风”方面存在的突出问题

（一）有的组织观念淡薄，纪律松驰，迟到早退。主要表现在：一是有的成员对组织缺乏应有的向心力，对领导布

置的工作任务没有认真完成。二是不遵守相应的规章制度，工作中纪律松弛，工作时间干着自己私人的事情，有的同志上班迟到早退。

（二）有的服务群众意识不强，坐等上门多，主动问需少。主要表现在：一是深入辖区了解情况，服务居民，指导帮助不够；二是在为居民办事的时候存在一定的推诿，对居民群众的需求少有询问，坐等事情上门，对居民的服务意识淡薄。

（三）有的落实政策死板操作，不善于思考解决问题。主要表现在：业务知识总体掌握得不够，工作业务能力有待进一步加强。由于长期以来只负责自己的工作，而缺乏对其它业务知识的学习，造成了居民来询问办事流程，“说不清楚，讲不明白”。及时偶尔学习其它业务知识，也是应付当前工作，造成学习的内容不系统，成效不大。钻研业务有惰性，工作中动脑筋不够。缺乏掌握先进的知识也是发挥共-产-党员先进性的具体表现的思想认识。

（四）有的工作方法简单，对待群众缺乏耐心。主要表现在，在服务群众的时候服务态度方面有待提高，耐心程度欠缺，将情绪带到工作中，解决问题时不动脑筋，致使群众办事程序复杂。

（五）有的党员同志意识淡化，党性观念不强，组织生活不正常。具体表现为：有的党员同志经常不参加支部的组

织生活，对支部组织的学习活动也不来参加，时常找借口推脱；有的党员更是没有定期缴纳党费，将党组织的规定之于不顾。

三、产生问题的原因分析

在“四风”问题上之所以存在上述这些现象和倾向，说明离岗位要求和人民群众的要求还有差距，应引起高度警醒和深刻反思。

（一）理想信念不够坚定。****党委全体成员作为党员干部，受党培养教育多年，对于加强主观世界改造，坚定理想信念，态度上是自觉的，认识上是一贯的，立场也是坚定的。但随着年龄增大，对自己工作、学习等各方面的自我要求有些放松，对加强对主观世界的改造坚持得不够好。

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（二）宗旨意识有所削弱。随着工作年限的增加，对工作的热情不断减少，平时在工作中缺少下社区的时间，对辖区居民的酸甜苦辣的感受也不那么深切直接了，导致不同程度地存在这样那样脱离群众的现象。

（三）知识积累不足形成了执行阻力。一是由于理论学习不系统，在学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这些政治理论时，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解这些理论，没有深刻认识其思想的精髓，用这些理论的立场、观点、方法分析和解决实际问题的本领不够。二是由于技术业务知识不

够，对工作自信心不足，管理不够大胆，不能突出领导作用。

四、今后的努力方向和整改措施

通过群众路线教育实践活动，使得****党委全体班子成员清醒地认识到了自己存在的问题，也更增强了我们改正错误、提高自身素质的信心和决心。在今后的工作中，社区党委决心要按照党章及党员先进性具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，从以下几方面进行改进：

（一）进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。作为共-产-党员，要时刻把坚定共-产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，振奋工作精神，加倍努力，围绕本职工作，努力做好社区党建工作，推动社区党员的群众路线教育工作，大力培养社区年轻党员队伍，为****党组织注入新鲜的血液。

（二）强化学习提升境界增强能力。一是要加强党的政治理论学习，牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强密切联系群众的自觉性，倾听群众的意见和呼声，真心实意的为群众办好事、办实事。二是要认真钻研业务知识，深入研究和把握党建工作规律。三是坚持学以致用，理论联系实际，将学习体会和成果转化为谋划工作的思路，提高解决问题的本领。

（三）加强自身作风建设。一是向杨善洲学习，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持共-产-党员的良好形象，在生

活上不奢侈浪费，不追求享受；在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响；在工作上吃苦耐劳。二是强化服务意识，加强党委班子成员之间的沟通交流，提高管理协调能力。三是增强创新意识，工作中勤于思考，提高把握整体的能力，切实提高工作本领，为****的发展尽自己的一份力。

2015年7月5日

党的群众路线教育实践活动整改报告2017-01-20 10:42 | #2楼

我局党的群众路线教育实践活动自2月21日开始，XX支部按照局党委安排部署，紧随其后，截至目前已三个月有余，学习教育、征求意见第一阶段工作已完成，按照局党委的安排部署，我们对第一阶段活动开展情况进行了“回头看”，报告如下：

一、“回头看”活动开展情况及成效

从“回头看”自查情况来看，我XX支部教育实践活动自开展以来，能够紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持把学习教育贯穿始终，认认真真学、原原本本学，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持把反对“四风”贯穿始终，找准突出问题，深刻剖析，立行立改。

（一）有方案、有步骤、有指导

XX下发了关于印发《在全局深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》的通知，XX高度重视，立即召开XX会议，商讨研究，制定了《XX支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，确立了目标任务、工作安排和工作要求，明确了4步走法，不急走、不瘸走，踏石留印、抓铁有痕.

（二）有学习、有教育、有思考

理论学习采取集中学习和自学相结合的方式，集中学习分为参加XX组织的集中学习和XX支部组织的集中学习，自学分为信息组下载学习材料个人进行自学和个人自行从网络或报刊、书籍学习。其中，参加XX组织集中学习19次，XX支部集中学习5次，先后学习了习重要系列讲话、报告、十八届三中全会、《论党群众路线--重要论述摘编》、书记郭金龙讲党课,观看了《苏联亡党亡国—20年祭》、《社会主义正道沧桑-500年》、《四风警示录》、《生死牛玉儒》等18部教育影片；应局党委要求，XX支部组织全体党员和部分群众骑行到革命圣地“XXX”参观，缅怀革命先烈，坚定理想信念，继承和发扬老一辈革命先烈的优良传统；在雷锋学习月，.......；5月份，积极组织开展“在职党员服务社区”活动，并圆满完成任务，39名党员全部与所在社区街道对接，领取了擅长岗位，参与社区建设；结合当前形式及最新热点，以展板的形式向干部职工宣传最新信息，提高知晓率，营造学习氛围，共举办六期。为了巩固学习成果，党员同志认真答卷，做了“党史知识答题”，“保密知识答题”，“做讲-法制守秩序的好市民”法律知识答题。通过系统学习教育，全体党员理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步树立，对群众路线认识更加深刻。

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4月24日召开了党的群众路线教育实践活动学习心得交流会。在交流会召开前，每位党员在学习教育的基础上，结合实际工作和自身表现，围绕“为民务实清廉”活动主题，聚焦“四风”，撰写学习心得体会。共32名党员做了发言，此次发言较总结会更加深刻、贴近自身、触及心灵，敢于揭揭丑、红红脸。交流后，联系点领导纷纷进行点评。要求深学细究、学以致用、务求实效、提升能力、立行立改、尽职尽责。

（三）有面有背，征求意见有真招

XX支部采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式广泛征求干部职工对领导班子、XX支部加强作风建设，贯彻落实中央八项规定、十五条意见、落实为民务实清廉要求等方面的意见建议。共发放征求意见表XX份，收回XX份，征求到对领导班子的意见和建议XX条次，对支部的XX条次。为体现征求意见态度诚恳，下力气、使狠劲、不怕“红红脸、出出汗”，支部委员主动找个别党员和群众进行征求意见，鼓励动动脑、张张口。支部委员共征求到对个人意见XX条，对支部意见XX条。

（四）坚持边学边查边改，立查立改初见成效

在群众路线教育实践活动中，党支部认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定等有关规定。严格公车管理，严

禁公车私用；精简会议，提高会议质量，改进文风会风；严格财务管理，坚持厉行节约；办公场所全面禁烟；严格遵守《农业局公务招待费用报销规定》，规范公-款招待，杜绝公-款吃喝，严禁中午饮酒；对超标准配房进行了清理，共腾退房间14间。为督促整改成果，特制定“四风”检查实施方案，成立督查组，不定期开展督查。通过边学边改、立行立改，领导带头改，干部职工跟着改，形成了良好的单位风气。

二、“回头看”，活动中存在的问题

在第一阶段活动中，按照局党委的党的群众路线教育实践活动工作安排部署，党支部高度重视、精密筹划、认真落实，取得了一些成绩和实效，但也存在一些问题，这些问题影响着教育活动的质量，不及时纠正会偏离活动主线。

（一）存在以“形式主义”开展群众路线教育实践活动一是学习的自觉性不高。有时总认为工作忙，没有时间，学习中存在蜻蜓点水，浅尝辄止的倾向，学习笔记流于形式，反正笔记字数够了就算完成任务，至于记了什么，为什么记，知之甚少，没有处理好学用结合的关系；参观教育基地和观看影片，内容没法记，有的人记个题目和日期，有的人什么都没有写，时间久了脑子依旧一片空白。二是征求意见应付凑数。在征求意见过程中很多人都表示无意见，其实不是无意见，还是不敢说，或者觉得说了也没用，怕得罪人，经再三征求意见后，说一些不痛不痒的问题，或者显而易见的问 4

题。三是查摆问题还不够深入。对自身存在的问题还存在着思想误区，在查找问题时总是找不准、找不全。认为群众路线教育应该针对党员领导干部的，而非全体党员，自己也不是官，没个权，就挣个死工资，贪也贪不着，奢靡也奢靡不起来，自身没有“四风”，还有的人不认真查找自己“四风”问题，从网上搜些共性问题，动不动就往自己头上戴“四风”的帽子，真正自身存在的问题没找到、没查实。

（二）表现为官僚主义作风，执法不作为、慢作为

在以往工作中，存在工作作风不实，脱离群众，习惯于当“二传手”、“复印机”、“甩手掌柜”,把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际，工作照搬照套，照本宣科，罔顾实际；...........

（三）表现为享乐主义，奢侈浪费

在党的群众路线教育实践活动开展之前，由于某种原

因，如上级单位来指导工作；平级单位来调研；我单位到其他单位开展工作或调研，为表现出热情好客，常常逢迎客人喜好到餐馆就餐，点满满一桌子饭菜，为加深情谊，饮酒助兴，工作餐变成聚会宴席。导致吃饭的时间较长，酒后不能正常开展工作；在车辆使用上，为了个人方便，或者显示领导做派，公车往往存在私用现象。使用被划分为三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一，这已经形成一种常态；每天干

部职工都会在食堂就餐，常常有人遇到喜欢吃的就多盛，最后吃不了倒掉，早吃的浪费，去晚的吃菜汤，下乡不回单位吃饭没人打招呼，导致食堂饭做多了，被倒掉的剩菜剩饭经常满满一桶，不随手关灯、关电脑，水龙头漏水不及时更换，存在各种浪费现象。

（四）服务意识差，表现为“慵懒散”

一些干部职工工作态度不端正，拈轻怕重，怕担责任，讲条件，讲报酬，互相攀比，“慵懒散”，看到来单位办事的陌生人，只要不是找自己的，往往不应声，“事不关己高高挂起”，“门难进、脸难看”；上班期间，工作清闲时浏览娱乐新闻、玩会小游戏；不按时上下班，迟到早退，提前就餐等；工作简单应付，敷衍了事，“我不清楚”、“差不多得了”“不归我们管”、“我岁数大了，你帮我吧”,办公场所随意吸烟，尤其在开会期间，一人抽烟，其他人便跟着抽，造成会议室内烟雾缭绕，非烟民被动吸烟，不敢吱声。

（五）个别人认识上存在误区

有的人认为党的群众路线教育实践活动就是看看电影，参观参观展览，挺好玩，挺新鲜，搞形式，走过场，刮一阵风，不可能解决实际问题，即使解决了也是暂时的，等活动一结束，一两年后又恢复以前，斩草不能除根；有的人期望值过大，党的群众路线教育实践活动，动作大，力度大，可见中央反腐-败的决心，认为通过活动能够解决一切不合理的

现象和问题，无论大事小事，公事私事，只要有诉求就能得到重视和解决，不管合理与否；有的人认为记笔记，既浪费时间又浪费精力和笔墨，不能处理好工学矛盾。

三、改进措施及下步工作

为解决活动中存在的问题，保障活动扎实稳步开展，切实取得成效，我单位对存在的大多数问题进行立行立改。

（一）加强理论学习，正确引导

全体干部职工不断加强自身学习，认真记录干部职工理论学习笔记，平均每人已记满笔记本的2/3，记录内容全面、学习有广度、有深度。不定期组织召开学习心得交流会，对记录内容进行阐述，通过学习，自身素质有了明显提高，对待工作能够端正态度、严谨认真、脚踏实地、一心为民。引导干部职工对党的群众路线教育实践活动有一个正确认识，鼓励其敢于发现问题，揭露问题，不怕出丑抹黑；要求党员同志首先要读懂“四风”，要结合自身，认真查找“四风”问题，深刻剖析，抓重点、要点、触及思想和灵魂。

（二）以科技武装，严格依法行政

日常工作中做到着装整齐（洁）、语言文明、态度和蔼、程序到位、操作到位、记录到位；办事干净利索，严格依法行政，不向服务对象“吃、拿、卡、要”或者接受财物；在接到群众举报后，首先做好记录，然后组织人员第一时间奔赴举报点进行调查、核实，发现疑点及时与举报人沟通，对

举报属实的，立案调查，对违法人进行警告、处罚，结案后给举报人答复。办

（三）严格执行“中央八项规定”

按照“中央八项规定”、“十五条意见”，减少陪同，简化接待，不安排宴请；要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活，待遇的规定。3月份，单位进行办公场所调整，科级干部取消套间，每个人办公面积不超过6㎡，新增设了小会议室、谈话室、档案室、图书室等。

在中午饮酒方面，明确提出要求，禁止中午饮酒，来客接待全部在食堂就餐，节约了招待费用。

为了营造一个安全卫生的就餐环境，今年，食堂新增添了消毒柜、燃气报警器、又改进了相关厨具，配备了4050人员帮厨，制作了节约标识牌，提醒大家节约粮食，做有“粮心”的人！通过教育，食堂浪费的现象减少了，干部职工相应光盘行动，倒掉的饭菜也少了。

在公车使用上，私用的现象不见了，每到下班单位车辆都能停在大院内，大家响应绿色出行，住址离单位5公里以内的职工，大部分都骑车上下班，既锻炼了身体，又保护了环境。此外，在办公场所全面禁烟，立行立改，成效显著。

（四）强化干部作风建设，提高群众满意度

坚持立行立改，狠抓作风建设，坚决根治慵懒散拖现象。

强化服务意识，大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律，严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。通过加强干部作风建设，工作期间网上购物、聊天、玩游戏、看视频，迟到早退的现象消失了。对待工作对象坚持“五个一”原则，即，迎上一副笑脸，送上一声问候，递上一张椅子，端上一杯热茶，回上一个答复。群众满意度大大提升，能够感受到家庭般的温暖。

（五）建章立制，加强督查，稳固成效

成立以XXX人员组成的“干部职工四风”督导组，制定了检查方案，检查内容为干部职工普遍存在的四风问题，重点督查“慵懒散”、“门难进、脸难看”的行为，形成长期的制度化，定期与不定期，常规检查与抽查相结合的方式进行，目前初见成效。今后将不断开展下去。

群众路线整改落实情况汇报2017-01-20 10:45 | #3楼

尊敬的XX、各位领导，同志们：

根据群众路线教育实践活动的安排部署，在XX和督导组的精心指导和帮助下，我局党组认真学习领会关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实做好“整改落实、建章立制”环节工作，建立健全践行党的群众路线的长效机制。按照标本兼治、统筹推进的工作思路，一手抓教育实践活动，一手抓业务工作，使教育实践活动成为食品药品监管工作的助推器，为各项工作顺利开展提供了有力的思想和组织保证。现将整改落实工作开展情况汇报如下：

一、整改落实情况

(一)全面整改，务求实效

围绕贯彻落实班子“两方案一计划”，局党组制定出台了群众路线教育实践活动《领导班子整改方案》，明确了全面整改的任务书、时间表。局主要领导坚持统揽全局、牵头抓总，落实“一岗双责”，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，以身作则，靠前指挥，不搞“权利下放”，不当“甩手掌柜”，做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹，确保整改取得实效。班子成员积极带头，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，不满足于“过得去”，更强调“过得硬”，列出整改落实清单，实行销号式管理，做到真转、真改、彻底改。同时，强化支部的主体责任，把主体责任落实到每一个支部，层层传导压力。截止目前，党组班子存在的XX条问题，其中已整改XX条，正在整改XX条。

（二）专项整治，有的放矢

结合监管工作实际制定了《专项整治工作方案》，聚焦“四风”突出问题，在全局深入开展专项整治行动，力争实现服务效能进一步提升、群众认可程度进一步提高，深化和巩固群众路线教育实践活动成果。

1.开展“庸懒散”专项治理行动。整治“庸、懒、散、拖”行为，强化效能问责，集中治理有令不行、有禁不止，服务群众消极应付、慢作为和服务不优、办事不力、迟到早退、擅离职守，坚决杜绝上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

2.开展“简化行政审批秩序”专项治理行动。按照、镇江以及我市开展清理行政审批事项、简化审批程序专项治理要求，针对基层群众、企业反映审批时间长、程序多等问题，在法律法规允许的范围内简化、优化行政审批流程。

3.开展“减轻基层站（所）负担”专项治理行动。针对面向基层站（所）的考核评比和台账资料过多过滥现象，全面清理、压缩基层站（所）的工作任务，控制各类工作台帐，切实减轻基层负担。

二、制度建设情况

一是建章立制。按照、XX关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，紧密结合我局实际，认真梳理制度建设情况，加强对制度建设的废、改、立工作，增强制度建设的针对性、有效性和执行力。截至目前，保留《党组会议议事规则》、《机关工作人员工作问责暂行办法》等XX项制度，修订《党组

民-主生活会制度》、《党组中心组学习制度》、《厉行节约、反对浪费制度》XX项制度，制定《食品药品执法检查制度》、《关于减少会议和规范会议审批程序的规定》、《关于局机关干部到外地参观学习和考察的管理规定》等XX项制度，内容涵盖人、财、物、事的科学规范和健康运行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。

二是强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。认真对照检查存在的突出问题，强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，强化干部职工的底线思维，形成有利于党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际，认真对照检查制度执行中存在的问题，坚决纠正“边走边看，边等边拖”等问题，坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。同时，加大监督检查力度，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核。

三、开展“啄木鸟”行动情况

一是建立群众监督团。按照分层建立群众监督团的要求，从党代表、人大代表、政协委员和普通党员群众中，选择一批政治观念坚定、责任意识强、关心关注经济社会发展的干部群众代表，组成了XX人的群众监督团，对领导班子整改落实、建章立制工作进行全程监督。群众监督团主要通过个别走访、召开座谈会、对重点问题深入调研、随机抽查等形式，对整改落实工作进行监督。同时，深入开展“结亲认亲、暖心连心”活动，组织党员干部走进基层，一桩桩、一件件抓好整改落实，让广大人民群众评判整改效果。

二是畅通网络渠道。在局网站、食品药品监管平台和局官方微博发布整改情况，公开整改的措施、时限、效果，让群众了解改什么、如何改、何时改、达到什么目标。注重收集网民对整改工作的意见和建议，接受对整改落实情况的监督，及时回应反映的各类问题，推动整改持续深入开展。对网民多次、重复发帖反映的同一问题，将邀请网民代表现场走访了解整改落实工作进展情况，与班子成员、中层干部面对面交流，当面评议、提出存在的不足和问题。

四、下一步整改打算

虽然我局整改落实、建章立制工作取得了一定成效，但与、市政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。下一步，我们将以“三严三实”的工作要求，进一步提高认识、积极作为，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效。

一是完善学习教育长效机制。把群众路线教育学习作为党员干部的长期主题和任务，将学习融入日常工作之中，巩固和扩大教育实践活动成果，营造创业干事的氛围。

二是继续狠抓整改落实工作。在抓好突出问题整改的同时，加强督促检查，落实标本兼治，进一步落实深化整改，不断巩固教育实践活动成果。

三是建立动态评价工作机制。教育实践活动只有进行时，没有完成时。我局将坚持敞开大门，定期将整改工作情况进行公示和反馈，接受干部职工、行政相对人和人民群众监督。

群众路线教育实践活动整改方案2017-01-20 10:46 | #4楼

整改落实、建章立制是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键环节。做好整改工作，对于解决突出问题、落实为民务实清廉，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。中心各处和每位党员同志，要着重解决好查摆问题环节查找出来的问题，扎扎实实搞好集中整改，确保教育实践活动圆满成功。为提高整改落实环节工作的针对性，特制定本整改方案。

一、需要整改的主要问题

经过广泛征求意见、中心认真查摆，以及局机关发放的《关于教育实践活动聚焦“四风”开门评风收集问题建议情况的报告》、《四川省扶贫和移民工作局“四风”具体表现》、《省扶贫移民局领导班子党的群众路线教育实践活动专题民-主生活会对照检查材料》，中心主要存在以下问题。

（一）学习不主动，学用脱节；

（二）深入基层调研、指导、监督、检查不够；

（三）加强对业务工作的指导、培训不够；

（四）对互助资金项目没有结合实际适时调整；

（五）创新意识不够强，工作效率质量有待提高；

（六）制度不够健全，作风需要进一步转变；

（七）艰苦奋斗的精神有所弱化，勤俭节约的意识有所淡薄。

二、整改达到的重点目标

通过整改，将理论学习不断引向深入，不断提高中心全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际问题；在中心营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，使干部职工的工作思路更加开阔，工作创新意识进一步提升，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高；做到在本职工作上求实效，彻底摒除“庸、懒、散、拖”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，推进扶贫外资工作迈上新台阶，更好地服务全省“三大战略”、“两个跨越”。

三、落实整改的保障措施

（一）强化理论学习，提高自身素质。一是健全制度。继续完善并坚持中心干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。完善激励机制，建立督查制度。二是突出学习重点：学习和掌握邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，同志关于群众路线的重要论述等，坚定共-产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致。三是领导带头学习。领导干部带头挤出时间刻苦自学，不能陷于事务；带头向实践学习、向群众学习，以增强解决实际问题的能力；带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，以不断提高自身素质和领导水平。四是做到“三个转变”：从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。五是创新学习方法。正确处理学习和工作两者关系，继续运用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融入到工作中，把党的群众路线深入自己的脑海里；力求学习形式多样化，加强法律法规、领导能力、政策理论、业务知识等方面的学习培训，以达到最好的学习效果；坚持个人自学，通过书籍、报刊、电视、络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。支持、鼓励学历学习。六是营造学习氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营造浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。同时，坚持每年9月的“书香沁润机关，文化滋润心灵”读书月活动，每人一本好书写一篇读书笔记或体会。七是改善学习条件。结合中心实际，科学制订方案，尽快启动文化促党建工程，建设中心文化长

廊，改善学习软硬环境。

责任领导：王思铁（中心主任、）

责任处室：党支部、综合处

责任人：郑持平（综合处处长、支部委员）

刘小林（项目处处长、支部委员）

整改时限：长期坚持。

（二）深入基层调研，密切联系群众。一是提高认识。坚持实事求是、党的群众路线，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好扶贫外资工作。坚持一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。要强化宗旨意识，充分认识到调研工作的重要性；调研要以为扶贫对象办实事好事为目的，从群众中来，到群众中去，把为扶贫对象解决问题作为调研的出发点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制订好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础。调研过程中要把握政策，深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清扶贫对象在想什么、干什么、盼什么；完善激励机制，在中心开展调研论文评选，凡在省级以上刊物发表调研文章的，给予适当奖励。三是紧扣业务。围绕中心工作和局里的安排部署重点开展调研，带着问题去调研，把实现扶贫对象的愿望、满足扶贫对象的需要、维护扶贫对象的利益，贯穿于扶贫外资工作的全过程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进，并以解决问题和宣传典型来促调研。四是明确时间。副处级以上领导每年到基层调研不少于40天，并自己动手撰写3篇以上调研报告，科级以下干部不少于20天，并撰写1篇以上调研报告。五是力办实事。通过切实深入基层、深入实践、深入群众，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，树立扶贫外资亲民爱民的良好形象。尊重群众的首创精神，在群众中发现、挖掘和总结经验，推动扶贫外资工作创新发展。

责任领导：向兴华（副主任）

责任处：综合处、项目处、财务处

责任人：郑持平（综合处处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（三）注重工作指导，加强业务培训。一是加强指导。把下基层调研和工作指导结合起来，加强对市县及基层扶贫外资工作的指导。二是参加培训。组织中心干部职工积极参加局机关组织的业务知识培训。凡是局机关组织开展的“大讲堂”等培训，在家职工凡无特殊事情的，都必须参加。三是向上争取。争取局机关安排中心干部职工参加党校、行政院校等的培训；争取局机关把中心的互助资金项目、彩票公益金项目、扶贫开发工作考核等列入局的年度培训计划。四是以会代训。每年分别组织一次世行第六期扶贫项目、贫困村互助资金、彩票公益金、扶贫开发工作考核等的以会代训。

责任领导：冯克努（副主任）

责任处：综合处、项目处、财务处

责任人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（四）适应形势需要，调整运作方式。对贫困村互助资金，一是尊重群众意愿。进一步加强调研，吃透下面情况，把握发展趋势，充分尊重群众意愿，引导健康发展。二是完善退出机制。拟定贫困村互助资金退出相关制度，报局和财政厅批准执行。三是稳定退出。以县为单位，对20个以下的村，全面全部退出。四是巩固提高。对留下的村，加强指导，巩固提高。

责任领导：冯克努（副主任）

责任处：财务处

责任人：许鉴（财务处负责人）

整改时限：2015年。

（五）增强创新意识，提高工作效能。一是拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入基层开展调查研究，发扬民-主，集思广益，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在扶贫外资工作中出现的新问题、新情况，帮助扶贫对象解决困难和问题，进一步密切干群关系。二是注重人尽其才、才尽其用。最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性，以达到人才资源的最佳配置，发挥人才优势，让各个岗位每个同志各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动扶贫外资工作向前发展。三是强化绩效管理和行政问责。讲求工作质量和效率，当天应办的事及应完成的工作任务必须当日完成，杜绝“推、拖、扯、转”等不良现象。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是学习先进。保持风清气正，始终勤政为民，积极开展向兰辉同志学习的活动。责任领导：王思铁（中心主任、）

责任处：综合处、项目处、财务处

责任人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：长期坚持。

（六）突出建章立制，切实转变作风。中心工作量大，交叉性强，人少事多，世行第六期扶贫项目等大部分工作都需要全中心齐心协力、全力以赴、共同完成，因此必须很好地形成分工不分家、齐心协力抓的良好氛围。一是认真建章立制，做到有章可循。第三环节，重点是建章立制。首先是清理局近年来制定的各项规章制度，必须严格执行。在此基础上，结合中心实际，制定完善各项规章制度，如《省外资中心党支部工作制度》、《省扶贫办外资中心党支部相关制度和职责》、《省扶贫办外资中心综合处主要职责》、《省扶贫办外资中心工作人员日常行为规范》、《省省扶贫办外资中心上下班制度》等。二是增强团结协作，形成整体合力。加强团结协作重要性的学习，多创造单位的集体活动机会，在活动中增强互相了解、理解和协作的意识。本着处事公正的原则，反映问题实事求是，对事不对人。加强沟通配合，定期开展谈心谈话，多关心职工生活。领导干部带头做到同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力谋发展。三是强化劳动纪律，保持工作有序。强化工作纪律、做到不早退、不迟到、不旷工，上班期间有事，需要向处领导请假（如处领导不在，需向中心分管领导请假），上班期间不作与工作无关的事，以严格的纪律保障工作有序开展。责任领导：向兴华（中心副主任）

责任处：综合处、项目处、财务处

责任人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

整改时限：建章立制2015年10月底前，其他长期。

（七）保持艰苦奋斗，坚持勤俭节约。一是发扬吃耐劳精神，爱岗敬业。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效；充分尊重和听取中心干部职工意见，发挥大家的智慧和力量。二是厉行节约办一切事。严格遵守中央“八项

规定”和“十项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感；特别要坚持厉行节约，勤俭办一切事情。三是切实加强廉政建设。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，把权力关进制度的笼子。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格执行民-主集中制的各项制度规定，自觉接受党和人民群众的监督，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。

责任领导：王思铁（中心主任）

责任处：综合处、项目处、财务处

责任人：郑持平（综合处长）

刘小林（项目处处长）

许鉴（财务处负责人）

四、整改工作的几点要求

整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节，各处和每位党员都要按照标准、严格要求，集中整改在为民务实清廉及“四风”为主的工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实工作，提出以下几点要求：

（一）加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任处、责任人，各相关领导、处、责任人要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）加强督促检查，及时通报情况。每个党员同志也要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。中心党支部和责任领导要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的职工，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全中心通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。

（三）建立长效机制，做好整改总结。按照为民务实清廉的总体要求，围绕为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强、“两个跨越”取得明显进展“四个明显”总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决中心党员和党支部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，开展“回头看”，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

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