关于在全市范围开展安全生产大检查的通知

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关于在全市范围开展安全生产大检查的通知

各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府相关委办局，各有关单位：

关于在全市范围开展安全生产大检查的通知

7月16日，我市大孤山新港输油管道发生起火爆炸事故，给国家财产造成重大损失,社会影响极其恶劣。为认真吸取事故教训，坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定，按照许卫国副“隐患再排查，再治理，长效机制再建立”的要求，市政府决定从即日起，在全市范围内广泛深入地开展安全生产大检查。有关问题通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实国务院常务工作会议、省政府“7〃16”事故现场会和十届九次全会精神，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，集中时间，集中力量，在前阶段安全生产大检查基础上，对全市各类事故隐患进行再排查，再治理，致立于长效机制的再建立。通过安全生产大检查，促进全市广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，切实解决安全生产薄弱环节、突出问题和深层次矛盾，消除各类安全隐患，努力实现全市安全生产形势稳定好转。

二、检查时间

从即日起至年底。

三、检查范围

全市所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑及市政工程施工、水务、电力、燃气、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业（领域）和学校、医院、宾馆饭店、歌舞厅、旅游景点、车站、码头、机场、商场、市场、网吧等人员密集场所的检查。

四、检查内容

（一）生产经营单位

1.安全生产责任制落实情况。进一步明确企业的主体责任，明确相关岗位和人员的安全生产工作职责，完善安全生产组织管理体系。

2.安全生产工作制度执行情况。建立健全安全生产工作制度，并对制度的执行情况进行检查。

3.生产经营现场安全管理情况。加强对生产经营现场的安全管理工作，防患于未然，对发现的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为，严格按照相关规定进行处理。

4.隐患自查自改情况。进一步完善隐患自查自改制度，明确隐患检查、报告、登记要求，明确整改落实和验收机制，确保隐患整改到位。

5.员工安全教育情况。加强对员工安全知识和安全技能的培训教育；特殊岗位必须使用有相关资质的工人，严肃处理无证上岗的行为。

6.重大危险源监控情况。完善重大危险源监控制度，落实专人负责制，完善应急救援预案。

（二）重点行业领域

1．危险化学品。排查生产、经营、使用、储存、运输等环节隐患，检查安全管理规章制度制定和执行情况，现场安全管理、重点危险源安全管理情况，防火灾、防爆炸、防泄漏、防雷电、防中毒、防超温超压措施落实情况，依法取缔各类非法违法生产经营的情况。

2．非煤矿山。排查爆破作业、排土场、病险尾矿库等方面隐患，检查防爆破伤害、防坍塌、防坠落、防溃坝措施落实情况，加强火工品管理隐患排查，检查防意外爆炸、防流失情况。

3．烟花爆竹。检查烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理情况，严厉打击和取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

4．民用爆炸物品。检查民用爆炸物品生产、库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况，严厉打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为。

5．道路交通。加强路面检查，严厉打击机动车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等道路交通违法行为；加

强源头控制，严厉打击货运和客运车辆不按规定线路或时段行驶、无证运输危险货物等违法行为，加强对客货运场站的管理，从源头上控制超载行为，杜绝故障车辆投入营运；加强事故多发路段的交通基础设施安全隐患检查，防止因道路安全设施缺乏导致事故。

6．消防安全。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配臵及运行情况；疏散通道、安全出口设臵等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。

7．建筑施工。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类事故为重点，检查在建房屋建筑和市政基础设施工程，特别是楼层较高的房屋建筑工程、大型公共建筑工程、国家重点建设工程、市政桥梁、隧道和轨道交通工程等。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况的检查，严厉打击建筑施工企业雇佣无证人员上岗的行为。

8．特种设备。检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备的使用管理、检测检验情况；设备安全运行状况；操作人员持证上岗的情况。

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9．旅游安全。检查各景区游客运载工具，以及容易发生火灾和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、餐馆、摊点等设施和场所安全管理情况。

10．水上交通。检查各类船舶和渡船、渡口的安全设施和安全监管情况，严厉打击“三无”船舶非法营运行为。

11、学校、城市公共交通、城市燃气、供水、供电、邮政、电信等其他行业领域重点检查落实安全生产责任，强化安全生产措施和排查治理隐患，防范事故情况。（三）各级政府及有关部门

1.安全生产职责落实情况。按照“一岗双责”的原则，检查各单位的安全监管职责落实情况。

2.安全生产控制指标落实情况。对照与省、市政府签定的安全生产责任状，逐级、逐项检查落实情况。建立控制指标完成情况通报制度，定期向当地党委、政府主要负责人通报本辖区安全生产控制指标完成情况。

3.安全生产责任制考核情况。认真组织好安全生产考核工作，加大奖惩力度，将安全生产责任制考核结果纳入干部政绩考核内容。

4.隐患排查治理情况。一是检查隐患档案和报告制度落实情况。建立完整的安全生产隐患排查工作档案，记录排查出的重大安全生产隐患和整改落实情况，并及时将相关信息上报；二是检查重大隐患挂牌督办制度落实情况。加大对重大隐患整改情况的跟踪落实，及时通过媒体公布重大事故隐患信息，给广大市民以知情权和避险权，自觉接受社会对隐患整改工作的监督；三是检查隐患举报制度落实情况。确保举报渠道的畅通，鼓励企业员工

及市民发现和排除事故隐患，对发现、举报和消除事故隐患的有功人员给予适当奖励。

5.事故责任追究情况。按照《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，检查事故调查处理及结案情况，严格责任追究。五、检查方式

（一）单位自查与政府督查相结合。各地、各有关部门和单位要认真全面开展自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互检等方式，对基层政府和有关单位加强督促检查。九月份和十二月份，市安委会将组织由市领导带队的专项督查组，对各地区和重点行业的安全生产大检查情况进行督查。各区市县政府要组织力量对所有乡镇（街道）进行检查。

（二）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本辖区、本系统、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。

（三）综合检查与行业检查相结合。各区市县政府、先导区管委会组织开展本辖区安全生产综合检查，市政府各有关部门组织对本系统、本行业（领域）开展安全生产专项检查。（四）政府督查与聘请专家检查督查相结合。各级各部门应聘请相关专家参加检查和督查活动，通过形式多样的检查活动，

督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。六、要求

（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我市贯彻落实国务院常务工作会议、省政府“7〃16”事故现场会和十届九次全会精神的重要举措，对扭转事故被动局面，实现我市安全生产形势稳定好转具有重要作用。各地、各相关部门和单位要进一步提高认识，加强领导，各单位行政一把手要对大检查情况负全责。

（二）明确职责，精心组织。各地、各相关部门和单位要认真分析本辖区、本行业和本系统的安全生产情况，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，决不能流于形式，决不能走过场，确保取得实效。

（三）广泛发动，形成声势。要充分利用电视、报刊等各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。对安全生产大检查先进典型要大力宣传和推广，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。

（四）加强协调，及时反馈。各单位安全生产大检查方案于7月底前报市安委办；每月25日前将《安全生产大检查情况汇总表》报送市安委办；12月20日前将大检查工作总结报市安委

办。市安委办将定期对各地、各相关部门和单位开展大检查情况进行通报。

联系人：唐绪海电话：83722862 传真：83722863

附：安全生产大检查情况汇总表

〇一〇年七月二十日二

附表：

月份安全生产大检查情况汇总表

填报单位：注：表中数据为逐月累计数据

填表人：联系电话：

关于开展安全生产大检查的通知2017-03-14 08:02 | #2楼

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公司各部：

根据市国资公司转发XX市安委会《关于印发全市安全生产大检查方案的紧急通知》要求，针对近期国内接连-发生多起重特大事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些地区、行业和企业安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查不认真等现象问题突出。遵照国务院指示，市政府决定在全市开展安全生产大检查。依照通知精神，公司决定结合企业实际特点，立即开展一次安全生产大检查，方案如下：

一、检查目的

通过全面开展安全生产大检查，促进公司各级安全监管责任主体的落实，推动公司进一步健全并落实安全管理各项规章制度，推进隐患排查和重点部位、重大危险源的专项整治，有效防止和遏制事故发生。

二、检查时间

2017年4月20日—5月31日。

三、检查范围

公司办公区域、XX沿线、收费站、苗圃基地、张公堤立交桥下门点，在全面检查基础上，重点检查水电燃气设施设备、收费监控系统、消防设备、路面桥涵、饮食卫生、交通车辆、广告路灯等。

四、检查内容

1、安全生产责任制落实情况，企业法人（或受委托人）负责制、分管负责人、各部门负责人、安全管-理-员、各岗位安全生产责任制的建立及落实情况。

2、各职各岗安全管理制度和安全作业规定建立执行情况，各作业现场安全监督检查情况，对外承包租赁安全监管情况。

3、隐患排查整改和重点区域部位防控情况，公司安全生产重要设施设备运行及日常管理维修状况，车辆保养状况，各部门安全生产档案制度建立情况。

4、应急管理处置情况，各部建立应急预案和应急救援，组织人员物资情况，包括收费突发事件应急预案、冬防夏汛救援抢险预案、交通突发事件应急预案等及其演练情况。

5、安全基础教育培训情况，各部门实际工作中采用的各种安全宣讲督促总结情况、岗前培训情况、安全业绩考评情况、特种岗位持证上岗情况。

五、具体包括以下几方面：

1、公司内部各部门年度安全责任书签订，包括各部门重点目标实行有序分解，部门责任人与分管副经理、安全员、各班组、重要岗位专职管-理-员签订责任书情况。

2、各部安全生产档案建立情况，包括安全生产台账、各类检查维护记录、隐患上报整改记录、重点部位和重点地段防控措施方案等。

3、道路交通状况。全线各类标志标牌简明规范，道路行车线清晰，路面平整无大的坑洼、无障碍物堆积影响行车，桥梁涵洞无坍塌、

无冒顶、无沉降隐患存在。

4、收费现场状况。收费站监控系统运行情况，监控主机房设备保养情况，收费亭门窗使用情况，现场防抢劫防伤害防火警设备配置情况，收费站夜间照明及发电机试发电情况。

5、办公楼院。食堂燃气瓶储存以及燃气灶和耐油软管、减压阀使用情况，蒸饭车、保温车等炊具是否洁净、漏电情况；财务室、票管室、资料室各类账目、资料、文件归档备案保管以及防火防盗设备措施情况；车辆使用维护检查情况；门卫值班及外来人员登记情况。

六、检查方式

本次检查采取自查为主，部门主要责任人督查，公司安全领导小组监督抽查相结合方式进行，以部门自行对照责任范围自查自纠为主。

1、4月20日—5月10日，各部门对每一个环节、每一个岗位、每一项措施落实情况进行全面彻底自查。

2、5月10日—5月31日，公司安全领导小组成员在各部门自查基础上对各部门安全管理进行全面抽查或检查。对重点部位、重点地段、重要设备自查开展情况进行督查。

七、检查要求

1、加强领导，认真落实。各部门要充分认识开展这次安全生产大检查对公司保稳定、保增长、保先进创造良好环境的重要意义，部门主要责任人要亲自抓，结合实际，制定检查方案，部署检查工作，在4月28日前将具体安排检查方案送营运稽查部。

2、注重源头，深入检查。各部门要把此次检查重点放在全面排查事故隐患方面，从源头查起，从现场查起，不留死角，着重检查设施设备是否符合安全要求、是否可靠适用，各项作业程序和人员行为是否符合安全管理规定。

3、加强管理，落实责任。各部门对检查中发现的问题要及时上报并提出整改意见，对需要资金投入和需要协作防控的部位要及时上报逐一整改到位，对涉及外单位（承租、承包、工程建设）危及本企业安全的重大隐患要明确责任主体，在坚决制止同时对其下达限期整改指令书。

4、强化督导，确保实效。各部门在认真组织自查自纠同时，可采取抽查互查等方式深入一线进行有效督促指导协作，确保检查取得实效。对本责任区域的检查要达到100%覆盖，防止检查工作搞形式、走过场，检查过程中要注重调动每一个员工的工作热情，增强企业主人翁精神，鼓励员工对实际工作中存在的安全薄弱环节积极建言，参与检查工作，通过全体员工的共同努力，把事故压降到一个基数为零的水平。

XXXX发展有限公司

二O一O年四月二十日

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