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第三批先进性教育活动情况汇报
先教办：
整改提高阶段是先进性 教育活动能否成功的关键阶段，也是先教活动的最终目的。先进性教育整改活动开展以来，我县对整改落实 工作十分重视，各乡镇明确了本单位承办事项的责任人和承办人，进一步细化了整改工作 计划，并采取切实有效的措施推进了整改工作。为了落实整改方案，按照建立整改责任制、公示制、承诺制的要求，我们从4个层次明确了整改工作责任。一是领导责任，明确各乡镇书记作为先进性教育整改的第一责任人；二是牵头责任，对各地确定的整改事项，按照分工负责的要求，分别以表格的形式明确了牵头负责的县六套班子领导和县级后备干部；三是督办责任，明确整改方案的落实工作由先教办负责逐条逐件检查督办；四是具体承办责任，明确了本单位整改事项的具体承办人。目前，整改工作进展顺利，并取得了明显成效。淮溪镇采取了严格细致监督检查措施，对党 组织和个人的整改工作确定了合理的时间和任务安排，并及时进行跟踪督促，对每一个党组织都明确要求组织负责人为整改措施落实的第一责任人，并由镇督导组安排专人随时进行检查。对党员个人的整改，由各党组织安排有关领导负责监督整改措施的落实，做到组织有任务、人人有责任，从而实现了党组织和个人的共同进步。
为切实做好整改措施的落实，我们采取了以下措施：一是健全和落实整改责任制度、公示制度、承诺制度、评议制度、责任追究制度，明确了整改措施落实工作的责任人及整改时限。二是实行经常性的督查与专门检查相结合，一方面先教办采取下派巡查组到各地查访、电话催问、编印简报、会议通报等形式进行经常性督查；另一方面，通过配合省、巡查组等形式加强督促检查。10月份以来，省巡查组多次到我委检查指导，每次检查都有力地推动了全县各地的整改工作；三是将深化整改工作与相关工作有机结合、统筹安排。结合新农村建设，我们在各地开展了“建设新农村，党员在行动”活动；结合三级便民服务 网络建设，我们建立了三级便民服务网络建设，在全县推行为民服务全程代办制，积极搭建为民服务平台，将为民服务工作的好与坏作为检查整改效果的好坏。
一、围绕落实整改方案抓整改。
一是针对群众提出的“乡镇干部服务群众太少，公仆意识不强”的问题抓整改，见成效。 秘书乐园镇为有效解决镇区污水、脏水满街横流的现象，方便路人行走，避免人车抢道，投入110余万元，对人民路、湖亭路人行道、下水道改造及环政府大院路段下水道建设、道路拓宽。通过三个多月的施工，街道干净了，人车混行变成了人车分道，人们走马路不用再担惊受怕了，心情也都舒畅，生活 环境和城镇品味也得到进一步的提升。为进一步从根本上规范、整顿新菜市场和镇区街面的卫生，杜绝脏、乱、差的现象的发生，镇党委、政府及时采取措施，调整机构、人员，加快城镇改造建设进度，把镇区 管理和服务推上一个新的台阶。
二是针对群众提出的“乡镇-压干部走读风浓，下基层少”的问题抓整改，见成效。以前，群众对干部走读风意见很大，我们在教育活动中建立了乡镇干部住宿、值班、考勤、学习、夜访等管理等制度，特别是明确规定乡镇干部每逢抗洪抢险、重大 节日、农忙季节等关键时期，不仅要住乡镇，而且要直接指挥。并进一步明确乡镇领导干部深入基层走村入户、访贫问苦、访富问计、释疑解惑的时间、数量。我们还向 社会公布监督电话，同时聘请人大代表政协委员、老干部和私营企业主等为机关作风建设监督员对乡镇干部“走读”现象进行监督，实行责任制，明确乡镇党委书记、乡镇长是党委和政府治理“走读”的第一责任人，规定因干部“走读”而造成群众集体上访，越级上访或重大事故的，要追究有关领导的责任；严格 考试奖惩，在每个年度要对乡镇执行有关留宿制度情况进行考核，考核结果作为今后干部使用的重要依据。“走读”现象严重的单位和个人，年终不得评为先进，给予批评教育和诫勉谈话，并和年度奖金挂钩。通过以上措施的制定，乡镇干部走读风得到有效治理，走读现象消失也从一定程度上增强了基层干部的为民服务意识。
三是针对群众提出的“谋全局意识不强，执政能力有待提高” 的问题抓整改，见成效。秘书乐园镇活动中在农村党员之间开展测评，加深相互之间的认知程度，为“两委”换届选举夯实基础。开展走访慰问困难党员活动，把党和政府的温暖送到最困难的30名党员手中，并加强对困难党员先进性教育工作的引导，并根据实际情况，制定解困脱贫计划和措施，帮助他们度过难关，摆脱贫困。镇党委、政府投入113万余元，建成了供水网络体系，日供水能力达到30吨，解决了镇区居民饮水难的问题。目前，整个供水工程已全面建成，镇区居民全部用上了干净、卫生的自来水，供水网络正向农村逐步延伸。云山集团针对群众提出的集团班子与集团中层 经济待遇差距过大，导致一些在岗人员 心理失衡，影响工作成效的问题提出整改意见。在10月份就给每位在岗的机关工作人员及文教卫生人员增加2级工资。
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四是针对群众提出的“依法行政意识不强，政府职能的转变不深化” 的问题抓整改，见成效。
二、善始善终地抓好整改工作。
为了使整改工作的各项措施能够真正落实，我县各地建立了整改台帐，将整改的各项措施列入台帐，分别形成已经落实、正在落实和今后落实三大类。对整改的效果，提出了“五个看”：一是看党员学习时间是否够长，学习三个代表重要思想的自学性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否真正发挥，真正体现共-产-党员的先进性；三是看党组织的凝聚力和战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到了解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否真正推动了各项中心工作，提高执政能力，实现“两促进”“两不误”。
三、突出整改工作重点。
工作开展以来，我们始终把影响改革 发展稳定的最突出问题以及群众意见最大、最不满意，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向基层和群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、一时难以解决的问题，加强协调，采取综合治理措施加以解决。
在活动中，我们把狠抓基层党组织和党员整改作为重点。重点整改 政治观念和大局意识不强、党员意识不强、带领群众加快发展本领和做群众工作能力不强、宗旨观念和群众观念不强、组织纪律观念不强、基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强问题。具体做到不同行业党组织和不同党员群体区别对待，有针对性地解决存在的突出问题。国有(集体)企业重点围绕适应市场经济能力、推进企业改革发展、发挥党员生产业务骨干作用进行整改；非公有制企业重点围绕强化组织观和党员意识、促进企业发展、维护职工合法权益进行整改；学校、医疗卫生等企事业单位重点围绕提高服务观念、 职业道德素质和业务创新能力进行整改；离退休人员中党员重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、理解和支持在职同志的工作、发挥余热、老有所为进行整改；流动党员重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、发挥作用进行整改。
四，探索建立长效机制。
一是加强学习，努力从思想上保持先进性；健全完善各项规章制度，从制度入手，探索建立长效机制；加强正面引导，开展“一个党员一面旗”的主题活动，用身边的典型人物和活生生的事例，激励党员保持先进性。柘林湖风景区管理局建立了党员每周思想汇报制度，规定每名党员每周要向支部汇报一次工作、生活、学习上的进步与不足。支部党员通过参加党支部大会，有了谈心和交流的平台。党员参加组织生活的热情更高；燕坊镇受教育党员在整改活动中把建设服务型农村干部作为整改的出发点和落脚点，积极投身为民服务的热潮，该镇40名镇干部在整改方案中都把如何做好新形势下如何做好农村工作作为一个重点来谈，既提高了党性修养，又增强了团结。
二是各单位以整改落实为契机，切实把抓好整改工作作为巩固先进性教育活动成果、抓落实、见成效、构建群众满意工程的关键，创新工作思路，加强制度建设，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，进一步建立健全和落实政治理论学习制度、党风廉政建设责任制度、思想政治工作目标管理责任制度、政务公开工作规则、财务管理制度等多项制度，初步探索和建立了保持党员先进性、促进各项工作的长效机制。白槎镇结合整改活动，积极探索经常性的党员教育管理工作，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，研究健全和完善保持党员先进性的长效机制问题，进一步将党员的教育管理工作提高到一个崭新的水平，充分发挥出党员应有的积极作用。如建立党员思想教育委员分工负责制，每位支部委员对本支部思想教育工作分区负责，定期在支委会上交流情况；定期召开党组织生活会，听取党员对支部的意见、建议，经常性地开展党员交心谈心活动，互相听取批评；实行定期的党员走访制度，及时深入地了解党员的思想和生活状态，积极帮助党员解决工作和生活中的实际困难，让党员真正感受到党组织的关心和大家庭的温暖；结合镇机关实际情况，积极组织党员开展一些健康向上的文体活动，多参加一些对社会公益事业有推动的活动，进一步树立党员的优良形象。
三是是做好先进性教育活动“回头看”工作。目前各乡镇都开展了自查活动。在集中学习教育基本结束后，我们将用二到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，认真 总结成绩、查找不足，抓好“补课”，特别是对照整改方案和整改计划进行认真检查，看纳入整改范围的突出问题是否得到了解决，群众对整改工作是否满意。要把近期整改同中长期整改结合起来，互相衔接、互相促进。整改效果不好、多数群众不满意的，抓紧进行整改。对解决了的问题要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反复。确保先进性教育活动成为群众满意工程。
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第三批先进性教育活动试点工作情况汇报2017-03-23 14:06 | #2楼
按照中央、、的安排部署，确定了**村、**村、**村三个村作为全县村级党 组织先进性 教育活动的试点，试点 工作从9月初开始启动,在具体的实施过程中，我县深入贯彻落实中央领导 讲话和上级有关文件精神，紧密结合农村党组织和党员实际，认真借鉴我县第一、二批先进性教育活动的成功 经验，以创新的思维抓学习，以灵活的方式抓培训，扎实推进了我县第三批先进性教育活动试点工作。
一、深入调研，全面掌握试点情况
从8月底开始，我县组织人员深入到部分乡镇对第三批先进性教育活动开展调研，经过反复论证后，确定龙潭镇上寨村、湖雷镇增瑞村、下洋镇陈正村三个不同类型的村党支部为第三批先进性教育活动的试点单位。潭镇上寨村矿产资源丰富，村财收入居于全镇前列，党员素质普通较高，共有**名党员，其中外出党员*名，年老体弱党员*名。湖雷镇增瑞村村民生活水平居全镇中等水平，主要以种植业为主，党员群众外出创业较多。共有**名党员，其中外出党员**名，文盲党员*名，年老体弱党员*名。下洋镇陈正村村级集体 经济薄弱，大部分党员处于 农业生产第一线，家庭生活负担较重。共有党员**名，其中外出党员**名，文盲党员*名，年老体弱党员*名。共有***名党员参加了这次先进性教育活动。
二、强化领导，精心组织试点工作
相对第一、二批先进性教育活动来讲，农村先进性教育活动难度相对大些。为了做到全员覆盖，不留空档，确保质量，我县坚持早谋划、早安排，抓好了“三个落实”。
一是制定切实可行的实施方案。第三批先进性教育活动试点工作启动前，试点村所在党委认真开展了调查研究，一是采取召开多层面座谈会，摸清农村党员思想动态；二是开展党员问卷调查活动，为制订方案提供依据。通过以上两项措施，充分掌握了试点村党支部和党员队伍的状况，掌握党员、群众对先进性教育活动的要求和期望，了解应当解决的突出问题，在此基础上，各试点村的所在乡镇党委从试点村的实际情况出发，大胆创新开展先进性教育活动的方式方法，对先进性教育活动领导小组制定的试点工作意见进行认真细化，制定出既符合中央、、和的总体要求，又符合试点村实际，针对性、可操作性强的试点工作实施方案，并按照实施方案严格地执行。
二是建立责任分明的工作体系。试点村所在乡镇党委成立了由镇党委书记为组长的第三批先进性教育活动试点工作领导小组，并相应设立办公室。以文件的形式明确了乡镇党委书记是开展村级先进性教育活动试点工作的第一责任人，试点村是试点工作的直接责任人。在活动中，各党委书记和切实履行职责，充分发挥基层党组织的作用，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是强化督促指导。为把试点工作抓实抓好，我县加强了试点村教育活动的督导工作。一是专职督导。成立了第三批先进性教育活动试点工作指导组和蹲点组。指导组组长由挂钩乡镇的县处级党员领导担任，成员由巡回检查组和先进性教育办公室部分成员组成；蹲点组组长由乡镇党委书记担任，成员由乡镇分管副书记、包村党员领导干部、组织委员等组成。指导组和蹲点组成员经常深入试点村调查研究，掌握教育活动进展情况，积极提出意见和建议，督促并帮助解决问题，对活动的开展起到很好的推动作用。二是领导督导。副书记和、组织部长多次深入各试点村检查指导工作，对试点村的工作提出了建议和意见，及时为试点村解决在开展活动过程中遇到的困难和问题。三是重点督导。先进性教育办工作人员根据每周工作重点，定期深入到各试点村督促检查，对一些具体的业务和实质性的问题及时给予具体的指导。通过以上措施，真正达到解决问题、帮助工作、促进教育活动开展的目的。
三、广泛宣传，努力营造浓厚氛围
我县将提高农村党组织和农村党员的思想认识放在首位，注重广泛宣传发动，营造浓厚的活动氛围。重点做好三方面的工作。
1、会议宣传。9月*日，我县组织召开了全县第三批先进性教育活动试点工作动员大会，对全县第三批先进性教育活动试点工作进行了安排部署。随后，各乡镇采取召开党政联席会、支部书记会、支委成员会等形式， 专题学习中央和省、、关于开展保持共-产-党员先进性教育活动有关文件和会议精神，把思想和行动统一到搞好试点工作上来，并按要求层层召开了动员会。同时，有关乡镇党委对试点村支部书记、村组干部等工作骨干进行集中培训，让他们掌握活动的工作方法和要求，成为先进性教育活动的“明白人”、“带头人”。
2、阵地宣传。县电视台、电台开办专栏，大力宣传、报道全县第三批先进性教育活动试点工作情况，推广教育活动中涌现出来的好典型、好做法和新经验，大力宣传农民身边的先进典型，加强了宣传舆-论引导。试点村所在乡镇党委和试点村党支部以广播、板报、橱窗、标语、文娱活动等为阵地进行了广泛宣传，营造出了良好舆-论氛围。
3、组队宣传。各试点村所在乡镇党委结合第二批先进性教育活动的开展，派出“党员服务小分队”到村里为农民群众服务，组建巡回宣讲队到村里宣讲教育活动的重要意义和目标任务，宣讲第一、二批教育活动取得的成效，用实际行动和事例引导农民党员和群众积极参与、支持和宣传先进性教育活动。
四、分类指导，灵活组织学习培训
针对农村党员的思想观念、 文化水平、接受能力、生活 环境等方面差异较大的特点，我县各试点村为保证广大党员能够坐下来、学进去，学有所获，坚持分类施教，不搞“一刀切”，取得了较好的效果。
1、学习时间灵活掌握。主要以晚间和业余时间为主。对生产一线的党员利用下雨天和晚上进行学习；对老年体弱党员主要在白天学习，对流动党员以业余自学为主。由于在学习时间上灵活安排，既保证了学习时间，又不影响党员正常的生产工作。
2、学习形式切合实际。根据农村党员分散面广的特点，各试点村结合各自实际，普遍采取了以学习小组为单位进行学习培训。一是骨干学习小组。由村两委成员中的党员和各学习小组组长组成，采取集中学习和以会代训的方式先学一步，力求学深、学透，以提高指导水平；二是党员学习小组。以就近方便学习为原则，把长期在家务农的党员按村民小组划分编成，安排在夜晚集中学习；三是行业学习小组。由从事同种行业的党员依托行业协会组成行业学习小组，并根据行业协会的特点开展学习，把协会的活动与先进性活动有机结合；四是流动学习小组。由一些在本县或本镇内务工或经商的党员在居住地或务工处设立，本着方便学习的原则灵活安排学习地点和时间；五是帮扶学习小组。由长期外出务工或经商、年老体弱、文盲和半文盲党员组成，采取由在村党员与其结对的形式开展带学助学活动。
3、学习方法灵活多样，在学习方法上，我县针对农民党员素质参差不齐的特点，改变以前一人念、大家听的模式，运用启发式、开放式、互动式、直观式的方法，区分层次、因人施教，在党员中开展了“四帮四带”学习帮带活动。即富裕党员帮助贫困党员，带动其实现脱贫致富；文化素质高的党员帮助文化水平低的党员，带动其提高素质和致富本领；身体健康的党员帮助身体有病的党员，送学上门，带动其搞好学习；年轻的党员帮助年老的党员，带动其参加活动，发挥先进性。各试点村也结合实际，大胆创新学习培训的方式方法。如湖雷镇增瑞村采取“六学”(即干部导学、上门讲学、外出送学、直观教学、口头述学、讨论互学)的学习方法，有效地解决了文盲党员、文化水平低党员、老弱病残党员和外出流动党员等特殊群体党员的学习教育问题，确保党员不漏学，增强学习效果。龙潭镇上寨村在试点中初步 总结“四式学习法”(即 体会式学习、主题式学习、结对式学习、娱乐式学习)。特别是体会式学习，主要是针对农村党员动手记录的能力普遍偏低，允许他们用朴实的 语言、以心得体会的方式体现学习记录，如有一个党员在开展“什么是党员的先进性，怎样理解和把握新时期共-产-党员保持先进性的基本要求”讨论后，在记录本上写下：在家要当好“家长”，就是要教育好孩子，搞好睦邻的友好关系，搞好经济 发展；在外要当一个“好公民”，就是说在 社会上要当一个遵纪守法，不做违法犯罪之事。这就是一个普遍党员对先进性认识的朴实反映。下洋镇陈正村对各类党员坚持分类指导，对没有读写能力的党员，由支部组织听学，口头交流心得交流，专人记录；对年老体弱，行动不便的党员，安排专人送学上门；对流动党员由专人 联系、寄送材料、督促学习。
4、学习内容求精求广，在学习党章和先进性教育读本等必读篇目的同时，学习一些农村政策及农业实用技术，提高学习的针对性。在安排学习时，各试点村抓住党员普遍关注又迫切需要回答解决的 热点、难点、焦点问题，确定教育重点，精选教育内容。针对广大农民党员科技致富的需要，下发了科技图书和音像资料，依托“三个培养”示范基地，充分发挥我县移动党校和农民讲团的作用，利用农村电教资源，进行了党的富民政策、简明法律知识、先进适用的农业科技的培训，把党员书上学的、心里想的、手上干的有机地统一起来，切实增强了学习效果。如下洋镇陈正村让养殖能手陈阳光、种植能手陈荣芳等致富能手在学习会上作经验介绍，起到很好的示范带动作用。龙潭镇上寨村结合矿区的实际，在学习讨论时把和群众有密切关系的从《矿山安全法》、《煤炭资源法》等法律法规的学习贯穿于先进性教育活动的全过程，使理论学习入心入脑。在学习的过程中，我县各试点村对不同类型的党员进行各有侧重的培训。如对两委班子的党员以学习《先进性教育学习材料》为主，增强执政意识和服务意识，提高服务群众、发展经济的能力；对一般党员以科技知识为主，增强党员意识和先锋意识，提高带头致富的能力；对外出党员以法律法规为主，增强法律意识和诚信意识，关心家乡建设发展
五、学改结合，确保活动实在成效
在学习培训过程中，我县各试点村党组织坚持边学边改，学改结合，以解决党组织和党员存在的突出问题为切入点，展现了基层党组织和农村党员新面貌。
1、开展为民服务活动。按照“民有所呼，我有所应；民有所呼，我有所为”的要求，各试点村党支部采取切实有效的措施，着力解决群众反映比较突出的热点难点问题。组织农村党员开展便民利民、志愿者服务等活动，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事。如龙潭镇上寨村对全村环境差，村民乱倒垃圾现象严重的问题，村两委对全村的垃圾倾倒点进行集中规划，修建了垃圾池，由市政办每星期对垃圾池集中清理一次。同时划定党员卫生责任区，由责任区党员对全村各楼院、各角落的卫生情况进行定期或不定期的检查。针对建群众建议路灯晚上开的时间由原来的*个小时变为*个小时的问题，村两委当即答应解决。这些小事虽小，但解决了与群众密切相关的问题，群众都高兴地说，教育活动时间不长，党组织的形象就与过去大不一样了，这样的教育活动实实在在，我们欢迎。
2、开展争先创优活动。在开展先进性教育活动过程中，各试点村党支部注重把“三级联创”、“双争双创”、“三个培养”、“三个模范”、“三增三带”、“争五星创五好”、“联建共创促五好”等党建活动载体有机结合起来。并结合农村实际，开展了“发展的带头人、群众的贴心人”主题 实践活动。广大党员在活动中充分发挥党员带头发展经济、带头展示才能特长、带领群众脱贫致富的示范作用，为促进农村各项事业发展提供了坚强的组织保证。
3、开展党内扶贫帮困活动。各试点村党支部在开展活动过程中，注重对困难党员的帮扶教育，使他们以极大的热情参与到活动中来。进一步深化了“为党员服务”、“爱心一元捐”活动，为党员提供培训、咨询、小额信贷、党员救助等优先优惠服务。设立了党员互助基金，开展组织帮党员、党员帮群众的“双帮”活动，引导创业成功的党员开展带领困难党员、带领困难群众一起创业的“双带”活动。这些活动的开展，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
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