XX市卫生局卫生基本情况汇报

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XX市卫生局卫生基本情况汇报

一、医疗卫生机构发展的基本情况

XX市卫生局卫生基本情况汇报

我市拥有各级各类医疗机构153家，其中，市级医院4家（市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市红十字医院），开放床位534张；乡（镇）卫生院11个，开放床位115张；社区卫生服务中心1个；个体诊所28个；民营医院1家；村级卫生所（室）108个，其中，村卫生所76个，卫生室32个。全市卫生队伍共有1075人，其中卫生专业技术人员737人（高级职称106人，占14%；中级职称281人，占38%；初级职称347人，占48%）。乡村医生195人。2011年，我市卫生工作在xx三县（市）获得“四个第一”，即重点工作第一、医改工作第一、卫生监督工作第一、妇幼保健工作第一。基层医疗卫生机构综合改革在年终考核中位列全省县级市第三。

（一）强化基础设施建设，不断加大投入，医疗服务环境得到全面改善。2017年以来，我市累计投资建设改造市级医疗机构3所、共16748平方米，乡镇卫生院11所、共3850平方米，医疗服务环境大为改善，基础设施建设显著加强。特别是市人民医院，2011年10月，建筑面积达13313平方米，总投资3000多万元的12层医疗综合大楼，按期竣工并投入使用，将对提高我市医疗服务水平发挥重要作用。几年来，引进更新核磁共振、16层螺旋CT、数字X光机、肿瘤康复热疗仪、全自动生化分析仪、CR成像系统等高精尖设备，万元以上设备增加到510台，专业设备 1

总值增加了2692万元。目前拥有业务用房 37210 平方米，总固定资产7894万元。

（二）实施科学化管理，加强医疗监管，医疗服务能力和水平进一步提升。一是坚持深入开展医院管理年、医疗质量万里行和优质服务活动，认真落实医疗核心制度，重点加强了医疗技术临床应用、医院感染管理；成立了医疗质量控制领导小组，开展医疗质量考核。二是加强医疗安全管理。完善了医疗安全管理制度，深入开展了平安医院创建活动，有效化解医疗风险，改善了医患关系。三是加强血液质量和安全监管。定期开展对采供血机构的监督管理，积极推动无偿献血工作，保证了临床用血安全。四是加强医疗技术合作。市人民医院、市中医院、市红十字医院和市妇幼保健院四家县级医疗机构与哈医大一院、二院、四院、省肿瘤医院、省眼科医院、鸡西市矿务局总医院、鸡西市人民医院等省、市级医疗机构建立技术协作关系，促进了全市整体医疗技术水平的进一步提高。五是社区卫生工作进一步完善，建立了社区卫生服务中心及社区卫生服务站，“六位一体”服务能力逐步形成。

（三）坚持预防为主、注重体系建设，公共卫生保障能力大幅提高。高质量完成了重点传染病、慢性病、地方病和牙病防控任务，疾病防控体系得到进一步完善；制定并完善了食物中毒、自然灾害、重大疫情等五项突发公共卫生事件处置预案，完成了省级卫生应急综合示范县创建工作；建成全市疫情网络防控体系，并在预防禽流感、甲型H1N1流感、手足口病等重大疫情中有效发挥作用；完成对全市育龄妇女进行妇女病普查工作，并顺利通过省级《妇女儿童发展规划刚要》中期评估，“降消”项目实施收到显著效果，广大妇女儿童健康有了进一步保障；卫生监 2

督工作扎实有力，执法能力和水平明显提高。

（四）坚持因地制宜，创新发展，我市农村卫生工作扎实开展。新型农村合作医疗工作有序开展，通过几年的努力参合率和覆盖面均达到了100%，我市新农合工作在全省进行经验介绍，并被省卫生厅授予先进单位；大力加强乡镇卫生院建设，积极争取国家资金和政府投入，为乡镇卫生院配备更新了X光机、半自动生化仪、心电仪、彩超等检查设备；实施了县级医疗机构对乡镇卫生院的包扶工作，构建了县乡医疗集团化格局，极大地改善了乡镇卫生院的经营状况，服务能力和水平大为提升；进一步加强乡村医疗机构“一体化”管理，定期对全市乡村医生进行培训，成效显著。

（五）开拓创新，迎难而上，着力加快医药卫生体制改革步伐。我市作为全省第一批改革试点单位，严格按照省市统一部署，高度重视，精心组织，规范操作，医药卫生体制改革取得了阶段性成果，基层医疗卫生单位综合改革全面完成，国家基本药物制度的顺利实施；全面完成了基本公共卫生服务均等化各项工作任务指标。根据我市医疗卫生工作实际，研究出台了一系列改革政策和措施，为医改工作进一步深入实施奠定了基础。

二、影响医疗卫生机构进一步发展的制约因素和工作中存在的薄弱环节

（一）改革中存在的问题：一是xx是农业大县，地域广阔，村与村（屯）之间相距较远，居住分散，村卫生所（室）设置较多，村医近200人，受农村服务人口制约，按照现有的补偿政策，村医收入会大幅下降，农村卫生所实施基本药物制度存在很大困难；二是在医疗保障制度建设方面，受市地间协调机制的影响，在探索农民工等流动人员基本医疗保险关系跨制度、跨区域转移

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接续工作还未能实施。

（二）发展中存在的问题：一是现在的妇幼保健院房屋建筑是按照当初保健站规模设计，占地面积少，而且受地域限制，按照省卫生“十二五”规划，我市妇幼保健机构建设项目2000平方米，远远达不到标准化建设要求，需新建建筑面积9500平方米的标准化妇幼保健医院。二是食品安全综合协调机构力量薄弱，希望上级给予资金上的大力支持，解决车辆、常规设备以及食源性疾病监测网络建设经费，可以正常开展食品安全综合协调工作。三是卫生应急救治系统和卫生信息系统建设经费不足。四是卫生技术人员短缺，医疗卫生服务水平满足不了广大群众的要求。近十年来，我市医疗卫生专业技术人员未得到充分补充，造成专业人员短缺，年龄结构偏大。

以上存在的困难和问题，制约了我市卫生事业的快速发展。

三、2011年政府对医疗卫生机构投入情况

2011年本级卫生事业费投入2564.1万元，其中公立医院投入783.97万元,公共卫生投入844.97万元，基层医疗卫生机构投入528.43万元,新型农村合作医疗保障投入174.15万元,与2017年相比,本级投入增加了675.7万元,增长36%,主要为基层医疗卫生机构投入增加236.82万元，公共卫生投入增加292万元，新型农村合作医疗保障投入增加76万元,公立医院投入增加43万元。

四、今后的工作打算

（一）深化医药卫生体制改革。继续抓好基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度工作，落实好基本药物制度补偿政策；加大基本药物实施力度，开展“优先合理使用基本药物行动”，引导各级医院优先使用基本药物；稳步推进公立医院改革，积极探

索村卫生所实施国家基本药物制度的方法和途径。

（二）加快基础设施建设步伐。至2017年，达到以下目标：一是完成市卫生局卫生监督所业务用房建设项目；二是完成市新型农村合作医疗村级信息化建设项目；三是完成市急救中心新建项目；四是完成市社区卫生服务中心新建医疗用房建设项目；五是完成市妇幼保健院新建医疗用楼项目；六是完成市中医医院新建医疗用楼项目；七是完成全市108个村卫生所（室）医疗用房建设项目，达到村卫生所标准化建设标准。

（三）加强技术合作和设备更新。加强与合作医院的医疗技术合作，引进和开展临床新技术和新项目。通过积极努力，使我市三家二级医疗机构配齐X光机（500mA）、彩超、螺旋CT，全自动生化分析仪、巡回医疗车等设备，设备总价值增加1000万元。

（四）完善医疗集团化运行模式。以局直4家医疗机构为龙头,对乡镇卫生院人员进行轮训，实施全方位管理，形成双向转诊和技术支持的良性循环，实现县级医疗机构和乡镇卫生院人员的交流，构建县乡医疗服务共同体，打造“15分钟医疗卫生服务圈”，促使全市人民医疗卫生服务实现全覆盖。

（五）加强人才队伍建设。全面实施“人才强卫、科技兴卫”战略，健全卫生人才培养、管理、引进、使用和流动机制，加大在岗医疗卫生人员的继续教育和进修学习力度，加快学科带头人的培养步伐，提高医务人员的技术水平和服务能力。制定年度人才培养计划和用人计划，从业务收入中提取一定比例的人才培养发展基金，注重培养管理人才和专业技术人才，到2017年，临床医生本科或本科以上学历达到80％以上，有大专以上学历的护士不低于总护理人数的80%，对现有卫生技术人员进行业务培训，培训面达100％，全面提高医疗护理工作水平。

（六）抓好创建“二甲”医院工作。力争4月底完成市人民医院“二级甲等综合医院”创建工作，力争在年底前完成市妇幼保健院二级甲等保健院创建工作，促进我市整体医疗水平提档升级。

（七）落实好新农合惠民政策。做好开通省级信息平台的筹备工作，方便外诊病人住院报销异地结算；积极开通村卫生所新农合报销系统，让每一名参合农民均可享受门诊统筹报销政策；科学合理地调整报销政策，提高住院门诊统筹报销比例，扩大补偿范围，取消乡镇卫生院住院报销起付线，降低县级住院报销起付线，把党的惠民政策实实在在地落实到广大农民之中。

xx县卫生局关于人口计生工作情况汇报2017-03-24 10:05 | #2楼

为贯彻落实计划生育基本国策，建立以人为本可持续发展的和-谐社会，促进我县人口长期均衡发展。我局按照市、县有关文件要求，大力开展此项工作，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

加强妇幼保健工作。大力开展产前教育，广泛宣传男女平等、少生优生文明婚育观念宣传，增强民众性别平等意识。加强新生儿疾病筛查，合格率达84%；开展了预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，制定了实施方案，完成了全县的培训工作以及信息的报送。目前，住院分娩率从2017年的86%上升到2011年的86.6%；婴儿死亡率由2017年的9.5‰下降到2011年的7.5‰；孕产妇死亡率为65/10万。

加强人口信息共享。县属医疗机构、民营医院、乡镇卫生院每月3日将发生的新生婴儿、免疫预防儿童及实施人流、引产、结扎手术人员和死亡人员等信息报送县计生委，以营造良好的部门协调、信息畅通的人口计生工作环境。

加强“两非”专项整治。为进一步规范我县医疗卫生机构服务行为，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称两非）的违法行为，根据重庆

市人口和计划生育委员会等五个部门《关于印发集中整治“两非”专项行动实施方案的通知》和xx县人民政府办公室《关于印发xx县集中整治两非专项行动实施方案的通知》精神，结合工作实际，制定并下发了《xx县卫生局关于下发集中整治“两非”专项行动施方案的通知》，加强对医学需要的胎儿性别鉴定的监督管理。

加强专业技术人员培训管理。县卫生局积极组织了全县妇幼医生培训，培训考核合格后，颁发了相应的资格证书。县妇幼保健院加强对基层妇幼保健工作的指导，完成了全县乡镇卫生院的督导和检查，对全县乡镇妇幼资料进行了统一规范，统一管理。深入贯彻实施《母婴保健法》及新两纲，大力加强《出生医学证明》的管理，《出生医学证明》实行网络打印。

加强医疗救助服务

1.对农村孕产妇采用住院直补的方式进行救助，2011年1—10月救助人数2147人，救助金额85.88万元；增补叶酸预防神经管缺陷项目：1-10月乡镇卫生院共发放叶酸6319瓶，2911人得到叶酸的补充。宫颈癌筛查项目：完成了全县10000名适龄妇女免费宫颈癌普查。其中阴-道镜检查852 人，病检286 人，宫颈癌12人，CINⅠ36 人，CINⅡ17 人， CIN Ⅲ 1 人，宫颈癌发病率 1.3 ‰。

2.1-10月份孕产妇保健共计补助金额30.74万元；儿童

保健项目：共计补助金额14.08万元。

3.托幼机构：将全县托幼机构体检纳入基本公共卫生项目。制定了《2011学前卫生保健工作要点》，到城厢幼儿园进行了卫生保健制度和儿童常见病防治培训，对全县托幼机构教师进行了健康体检并颁发了体检合格证。对18所托幼机构3734人儿童进行了免费体检，对5所托幼机构进行了膳食调查及分析。

二、存在的问题

1、B超使用准入制度还未建立健全。B超检查、人工终止妊娠登记、终止妊娠药品销售管理、孕期检测、孕产过程管理制度还不够完善。

2. 妇幼保健工作滞后。县保健院人力资源缺乏，不能有力指导全县各乡镇的妇幼保健工作，基层妇幼保健网络不够健全。

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