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严肃换届纪律保证换届风清气正工作汇报材料
尊敬的各位领导：
首先，我代表中共靖边向各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就靖边县开展严肃换届纪律、保证换届风清气正工作情况向各位领导作如下汇报。不妥之处，请批评指正。
我县以十七大和胡-锦-涛“七一”讲话精神为指导，以营造风清气正的换届工作环境、树立民-主公开的选人用人导向为目标，坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩， 公开、平等、竞争、择优，民-主集中制和依法办事的原则，严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，严加考核，在工作中做到“五个注重”，确保了换届工作的顺利进行。
一、注重组织领导，确保换届工作纪律严
注重组织领导的及时性。今年1月17日，我县全
体乡镇领导参加了中纪委、中组部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议。会后、书记马宏玉同志及时做出重要指示，指出换届风气的好坏，直接关系到党在人民群众中的威信；换届纪律的严明，直接关系到换届的成败；要求全县各相关部门和各乡镇做到换届工作，纪律先行。1月17日，、纪委书记赵志平同志和、组织部长贺耀东同志与纪委、组织部门的全体干部参加了全省严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议。会后立即就全县换届纪律工作进行了周密的安排部署。
注重组织领导的深入性。3月到4月间，、组织部长贺耀东同志，深入到全县22个乡镇开展换届调研指导工作，与全县300余名乡镇科级干部进行了面对面的谈心谈话，充分掌握了每一位干部的思想动态、个性特长、意愿要求，有针对性地对干部进行了思想政治、组织纪律方面的指导教育。这种变“干部找部长”为“部长找干部”的做法，为全县严肃换届纪律工作作出了生动务实的示范。
注重组织领导的统筹性。5月20日，、书记马宏玉主持召开全县县乡领导班子换届工作
动员会，对换届工作进行了全面部署。着重强调重申了换届纪律的重要性，要求全县各级领导干部要以“五个一律”为高压线，自觉做到“四个抵制”。会后，县乡都成立了换届工作领导小组，成立了靖边县严肃换届纪律领导小组，、纪委书记赵志平同志任组长，、组织部长贺耀东同志任副组长，领导小组成员由县纪委副书记、组织部副部长等组成。领导小组下设四个督查组，对全县各乡镇换届工作进行督查。同时，建立县级领导包抓乡镇换届工作制度，每个县级领导包抓两个乡镇，对该乡镇的换届纪律问题负领导责任。
此外，在安排部署阶段，我县相继续印发和转发了《中共靖边关于做好乡镇党委、人大、政府换届工作的通知》、《靖边县关于认真贯彻落实中省市严肃换届纪律保证换届风清气正有关精神的通知》和《省纪委、组织部严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》等文件。
二、注重学习宣传，强化纪律意识不松懈
注重学习宣传的示范性。中心学习组对中、省、市换届纪律有关文件精神，特别是“5个严禁、
17个不准和5个一律”的纪律要求做到先学先行，带头遵守。各乡镇、各部门也通过召开专题民-主生活会的形式对中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2017]21号）等文件精神，进行了深入学习。同时，还组织全县22个乡镇党委书记、乡镇长就换届纪律问题进行了1期专题培训。期间马书记与每一位乡镇党委书记、乡镇长就其本人及班子换届纪律问题进行了专门约谈，提前打了预防针。
注重学习宣传的针对性。向全县县级领导、县直部门主要领导、乡镇党委书记、乡镇长、村印发了《致全县领导干部的一封信》。向全县党员干部编制印发《靖边县严肃换届纪律保证换届风清气正知识手册》1200册。向全县各级党代表、人大代表、政协委员以及各乡镇农民党员编制印发了以“靖边县换届选举十不准规定”为内容的《靖边县换届纪律提醒卡》1500张。对全县214个村的支书、主任进行严肃换届纪律专题讲座培训两期。
注重学习宣传的多样性。除了采用上述印发宣传资料、举行培训等方式，还采取其他多种手段进行学
习宣传。在县电视台以发通告的形式对“5个严禁、17个不准、5个一律”连续宣传一周，播放56次，同时在《靖边报》刊登1期。编印了一套《靖边县严肃换届纪律知识测试题》，对全县1200多名科级领导干部进行了测试。此外还通过靖边政府网、电话彩铃、手机短信等多种途径进行了宣传。
通过多层次、多角度、多形式的学习宣传，极大地提高了干部群众换届纪律意识，使全县32万干部群众心中都绷紧了一根换届纪律的弦。
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三、注重规范程序，落实纪律要求到实处
我县严格按照《实施方案》规定的工作步骤操作，将换届纪律的各项要求落实到了换届工作的每一个环节。
注重换届程序的公开性。在换届工作开始前。全面推行“六承诺”制度。即在换届工作中，除全面推行严肃换届纪律“四承诺”制度外，还推行了考察组成员向全县人民公开承诺和考察对象向社会公开承诺的制度。书记和县纪委书记代表与全县22个乡镇签订了《严格遵守换届纪律承诺责任书》。同时，在5月30日的靖边报刊登了、组织部和
考察组成员分别向全县人民作出的公开承诺书，并公布了换届违纪举报电话、邮箱、地址。建立了信访、电话、网络“三位一体”的举报受理平台和专人24小时值守制度。
注重换届程序的参与性。在民-主推荐期间。开展函送回执和问卷调查工作，参与调查1467人全部知晓承诺制，知晓率达到100%。1429人对承诺制活动效果评价为好，好评率达到97.4%。同时，扩大推荐范围、严格推荐程序，通过公开民-主透明的程序达到严纪律、正风气的效果。一是政法、纪检、发改、安监、信访等宏观部门对乡镇党委书记、乡镇长评分把关，作为重要推荐依据。二是每个乡镇召开一个由党代表、人大代表、群众代表和县以上政协委员参加，人数不低于40人的民-意调查会，对各乡镇领导班子和领导干部进行民-主测评，作为推荐依据。全县约1000余人对乡镇领导班子和领导干部进行了民-主测评。三是召开全县领导干部大会，对现任乡镇党政正职进行民-主测评，对部分乡镇党政正职职位进行差额民-主推荐。
注重换届程序的完备性。在干部考察期间。将考
察对象承诺书同考察对象公示一起，通过张贴通告的形
式面向社会公开，接受社会各界监督。将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。同时，考察组在考察时把考察对象是否有违反换届纪律行为作为一个单独的问题重点了解，通过个人报告、个别谈话、实地查看、查阅资料、专项调查等深入细致的考察，154个考察对象均未发现违反换届纪律行为。
在换届选举期间。四个督查组深入全县22个乡镇
进行了现场督导，并组织与会代表对换届风气进行了民-主测评。截止7月8日，全县22个乡镇全部完成了乡镇党委换届选举工作，153名党委委员、85名纪委委员均以全票顺利当选。换届风气好评率99%，未收到一起违反换届纪律的反映。
在换届过程中，先通过推荐、考察的程序提名产
生乡镇正职人选，然后对副职进行推荐、考察和提名。这样既便于正职搭好班子顺利开展工作，也便于正职抓换届纪律。在换届工作结束后，我们还将按照“六看三重点”的要求进行全面考核并通报考核结果。
四、注重干部交流，通过激发活力扬正气
严肃换届纪律，不仅要抓规范督导，还要主动引导。干部交流不畅，是换届纪律问题产生的根源之一。
流水不腐，户枢不蠹，只要干部交流畅通，干部活力激发，换届违纪自会销声匿迹，浩然正气必将发扬光大。
在今年的乡镇换届工作中，我县科学合理推进干部交流工作，让优秀干部“进得去”，让年龄偏大的干部“退得下”，让人岗相适的干部“留得住”，让任职届满的干部“转得了”，得到了广大干部群众的充分肯定。
注重轮岗性干部交流。把干部交流任职锻炼作为工作重点，加大交流力度，对在同一乡镇、同一岗位上任职时间较长的领导干部，及时进行轮岗交流。5年以上的有计划交流，7年以上的必须交流。加大干部跨部门、跨行业、跨地域交流力度，在乡镇之间、乡镇与县直单位之间进行干部交流，形成动态管理、多向流动的干部交流新机制，从而使干部在不同的工作岗位上得到磨练，在不同的工作环境中增长才干。本次换届，干部交流面达到了73%，其中乡镇之间交流占65%，县直部门和乡镇之间交流占8%。
注重专业性干部交流。根据靖边县乡镇发展实际和不同发展模式的需要，按照充分发挥干部特长
的原则，配备相应的管理型、技术型和复合型等领导干部。比如，对东坑、黄蒿界等农业乡镇配备懂农业经营管理和具有养殖、种植等农村实用技术培训推广经验的领导干部；对张家畔、杨桥畔等工商业集中的乡镇配备懂工业经济和招商引资管理的领导干部；对南部“油区”乡镇，配备懂经营、善协调、熟悉农村工作的领导干部。通过因地施才，确保各类干部、人才均能充分发挥自己的聪明才智，做到人尽其才、才尽其用。
注重培养性干部交流。着眼于丰富年轻干部工作经验、提高年轻干部理论水平，把政治素质好、工作能力强、有发展潜力但长期在县直单位工作，工作阅历和实践经验相对欠缺的优秀年轻干部交流到乡镇任职；把基层工作经验丰富但缺乏理论知识的乡镇领导干部交流到县直单位工作。全县共有5名县直单位干部交流到乡镇担任正科级领导职务；11名县直单位干部交流到乡镇担任副科级领导职务；42名乡镇干部交流到县直单位任职，其中正科级干部24人，副科级干部18人。通过大范围横向、纵向交流，丰富了年轻
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干部的经历，促进了年轻干部的全面发展。
此外，在干部交流中，我县还注重了互补性-交流，关怀性-交流和回避性-交流。
五、注重结构优化，通过增强合力树清风
优化班子结构既是严明换届纪律、营造风清气正换届环境的成果，也是换届纪律严明、风清气正的保障。为保证全县各乡镇班子结构更合理，换届前，及组织部主要领导深入基层一线，对全县22个乡镇班子结构进行了详细的调研。换届中，根据前期调研情况，针对部分年龄结构老化、知识层次偏低、实绩不突出、工作活力不足的班子，以“年龄梯次配备、知识互补扩容、专业综合配套、性格气质协调相融”为目标，按照领导班子不超配、规定职数不突破的规定，通过选优配强主要领导、交流其中个别成员的措施，达到了优化结构、风清气正的目的。
注重年龄结构的优化。这次乡镇党委换届中，我县把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中。实现了老中青比例合理，班子年龄整体年轻化。乡镇党委领导班子平均年龄35.5岁，较上一届降低2.1岁，乡镇人大主席平均年龄35.7岁，较上
一届降低3.6岁，乡镇政府班子平均年龄33.3岁，较上一届降低5.3岁。
注重知识结构的优化。班子成员的知识结构更加合理，乡镇党委班子的活力和整体功能进一步增强，执政能力得到明显提高。研究生学历8名，大学学历94名，大专学历51名；其中，第一学历国民教育大学学历5名，大专学历8名。另外，根据要求每个乡镇政府班子中配备了一名第一学历为大学本科，30岁以下的挂职副乡镇长或乡镇长助理。在优化班子知识层次结构同时，我们还通过专业性干部交流调整，优化了班子的专业知识结构。
注重性别比例优化。每个乡镇党政班子中至少有一名女干部。乡镇党委班子中，配备了女干部18名，其中30岁以下年轻女干部12名，
总之，我县通过注重组织领导、注重学习宣传、注重规范程序、注重干部交流、注重结构优化五项措施，将严肃换届纪律的各项工作任务落到了实处，做到了严党纪、明政纪、遵法纪，抓党风、树政风、促民风，为县、乡、村三级换届工作顺利完成提供了坚
强的纪律保障。
严肃换届纪律保证换届工作风清气正落实情况的汇报3(1)12017-03-25 18:04 | #2楼
首先，欢迎组织部、省纪委和吉林市的各位领导、市领导来富太镇检查指导工作。
富太镇幅员面积192.8平方公里，总人口2.1万人，辖14个行政村，共计21个党支部，党员522名（农村党员366名）。村两委班子成员56名，10个行政村村两委负责人“一肩挑”，村书记平均年龄48.9岁，村主任46.5岁。
下面，按照要求将我镇换届工作情况简要汇报如下：
一、深化认识，严肃纪律，为换届工作提供坚强保障 换届工作是今年工作的重点，、市政府高度重视此项工作，把严肃换届纪律作为一项刚性政治要求。多次在全市重要会议上强调部署，明确提出教育在先，警示在先，预防在先，严明纪律，严肃教育，严格监督，严厉查处的工作要求。镇党委把换届工作作为全镇工作的重中之重，按照市纪委全体会议精神和全市乡局级领导干部大会关于严肃换届纪律的要求，镇党委把严肃换届纪律作为一项政治任务抓好抓实。专门成立了富太镇严肃换届纪律工作领导小组，由镇党委书记任组长，全面抓部署，抓落实；明确要求全镇牢固树立换届纪律就是“高压线”的思想，严格贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”和“十条高压线”的纪律要求。同时，按照市里统一部署，班子成员、党代表、村书记、中 1
层干部分别签订了《保纪承诺书》和《守纪承诺书》，明确责任，落实换届纪律，为换届选举工作稳定、健康、有序开展提供坚强保障。
二、强化学习，广泛宣传，努力营造风清气正的换届氛围
镇党委始终坚持把学习宣传作为工作落实的根本措施。一是强化会议精神学习。及时召开领导班子会传达市领导在农村工作会、经济工作会等重要会议中关于严肃换届纪律的讲话精神，使镇领导班子成员时刻紧绷严守换届纪律这根弦。二是强化换届纪律内容学习。分别于3月11日、4月21日、4月22日召开党委会、全镇机关干部会和村干部会议，组织党委成员和全体干部认真学习了组织部下发的《换届纪律须知》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》，把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省“10条高压线”的换届纪律精神深入每个干部心中，起到了较好地预防和警示作用。同时，明确要求领导干部定期学习“5个严禁、17个不准、5个一律”内容，做好学习笔记，做到心中有数。三是强化宣传。在通过宣传栏、横幅、宣传单等形式广泛宣传换届纪律要求的基础上结合包村工作成立换届纪律宣传组，深入各村对村干部和群众代表进行全方位宣传，做到不漏单位、不 2
漏人员，实现全覆盖。在组织部组织的三次电话抽查和测试中，我镇副乡局级以上领导换届纪律知晓率为100%。
三、强化监督，完善措施，保证换届纪律严肃性
加大社会监督力度，在全镇公布举报电话，在政府院内设立举报信箱，自觉接受社会监督；同时，加强舆情监控，在各基层单位设立兼职信息员，及时发现破坏、干扰换届纪律的倾向性、苗头性问题；严格落实沟通汇报机制。实行定期沟通谈话制度，镇党委主要领导时刻注意掌握班子成员思想动态，班子成员分别掌握所分管部门的党员干部思想动态，就严肃换届纪律问题，主要领导与副职领导、副职领导与分管站所负责人进行了谈话；加强信息上报工作。按照组织部的统一要求，指派专人每天向部里汇报换届动态，实行“日零报告”；强化违纪行为查处。明确要求，严格处理涉及换届问题的举报工作，发现问题从快从严查处，绝不姑息。目前没有换届问题举报。
四、严格程序，规范运作，确保换届工作顺利开展
5月26日，全市乡镇换届会议后，我镇当天下午立即召开了党委会议，组织班子成员认真学习传达了宫书记的讲话精神和《市换届工作方案》以及《关于认真做好乡镇人大、政府换届工作通知》文件精神，成立了我镇换届领导小组，并责成党委副书记负责起草我镇《换届选举工作实施方案》，成立工作报告起草小组，由组织委员、秘书具体负责
报告的起草工作。工作报告也按照“四征四把关”的要求，广泛征求了各方面意见，准备于8月12日上党委会讨论，换届其他各项工作也正严格按照要求有序开展。
下一步我们将按照市里的工作部署，科学安排，统筹兼顾，搞好结合。既要以高度负责的态度抓好换届工作，又要以真抓实干的精神推进经济和社会各项事业发展，努力做到换届与其他工作“两不误、两促进”。
1、加强换届业务知识学习。认真研读《乡镇党委换届工作手册》、《乡镇党委换届工作程序》以及下发的《换届工作方案》，吃透精神，熟悉业务。
2、继续加大换届宣传力度。继续利用各种宣传方式，广泛宣传换届纪律，营造良好的换届氛围。
3、严格按照程序操作。镇党委将按照下发的《换届工作方案》中的工作步骤要求，严格做好每个时间段的工作内容，确保换届工作程序不走样。
4、严肃换届纪律。始终把换届纪律贯穿工作始终，确保换届工作圆满完成。
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