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班子专项整改方案
在群众路线教育实践活动中，按照中央和省市的群众路线教育实践活动精神，水管处领导班子在广泛征询意见的基础上，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照班子专题民主生活会和组织生活会查摆出的“四风”方面问题和各方征求到的意见建议，以及对照检查材料提出的整改思路和措施，经梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，多次讨论、反复修改完善，特制定本整改方案。
一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以聚焦“四风”、服务人民为重点，解决遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央八项规定、群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，立行立改，实现班子成员思想进一步提高，作风进一步转变，树立为民务实清廉的水库工作者新形象。
（二）目标要求
不断增强政治敏锐性，严格遵守党的政治纪律、组织
纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，始终同党中央和省、市、县保持高度一致。坚决贯彻落实好中央八项规定等精神，自觉践行向中央基准看齐，重点围绕、政府中心工作，以水库管理为重点，扎实深入地开展调研工作，形成高质量的调研视察报告，为政府决策防洪供水工作提供参考依据。
（三）基本原则
坚持班子带头。坚持班子成员带头做，一把手负总责，班子成员严格履行班子整改和个人整改责任，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆，给全局党员干部作出表率。
坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四
风”问题不放手，抓住服务对象和干部反映最强烈的问题，一项一项整治，一个一个攻坚，防止避重就轻，应付对待，坚决刹住“四风”。
坚持建章立制。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊
性相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，形成既符合科技局实际，又按制度管人的长效机制。
二、整改内容
针对在专题民主生活会上班子成员所提的14条意见
及班子剖析的32条问题，经过认真梳理，合并归类为4个方面21个问题。
（一）遵守党的政治纪律、组织纪律方面存在的问题。 一是领导班子在改造主观世界上不自觉，思想上有松懈。
二是领导班子在政治理论学习上不主动，不深入，政治理论修养不强。
三是领导班子宗旨意识和群众观点不强。
（二）履行党要管党、从严治党职责情况
一是党风廉政建设落实方面存在问题。
二是抓班子，带队伍方面的问题。
（三）贯彻落实中央八项规定中存在的问题。
一是思想认识不到位。
二是会议多，文件多还没有得到解决。
三是深入基层、深入实际调研不实。
（四）“四风”方面存在的问题
1、形式主义方面
一是注重当前工作，缺乏长远规划
二是存在重经验、轻沟通的问题。
三是重业务、轻党建，导致党建工作流于形式。
四是统筹安排做的不好，工作部署有时流于形式，与兄弟单位的联系有时出现真空，有浪费源水现象发生等问
题。
2、官僚主义方面
一是不能够经常深入基层。
二是大局意识不强。
三是民主集中制发扬的不好，有几个人一碰头就决定的现象发生。
四执行力较弱，模范表率作用发挥的不够
3、享乐主义方面
一是奉献和创新意识不强。
二是思想空虚，因循守旧。
三是有公车办私事等问题。
4、奢靡之风方面
一是艰苦奋斗意识淡薄。
二是存在讲排场、好面子的问题。
三、整改的具体措施
1、加强理论知识学习。一是建立每周一的集体学和班子成员带头讲党课、带头交流学习体会制度。以建设学习型班子为目标，坚持集中学习与个人自学、通读原文与专题研讨相结合，每两个月举办一次集中学习，班子成员要发挥表率作用，带头参加集体学习，带头开展自学，带头宣讲辅导。二是深入学习中国特色社会主义理论体系特别是一系列重要讲话，准确理解和深刻把握一系列重要讲话的精神实质和科学内涵，以讲话精神为遵循，
把握其中蕴含的马克思主义群众立场、群众观点，培育为民情怀，提高做群众工作能力。三是深入学习党的路线方针政策、理论、法律法规，以及履行职能所需要的各方面知识，着力增强推动水库管理工作的积极性和主动性。四是注重理论联系实际，积极探索理论指导实践的方法途径。多读与水库调度运行管理与发展密切相关的现代科学理论，准确把握基本观点、精神内涵。
责任领导：李同志
责任科室：办公室
整改时限：10月底前制定好相关制度
2、严格遵守党的各项纪律。一是准确理解把握精神实质和科学内涵，坚定不移地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持党章的原则，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。三是严格遵守中央“八项规定”、 省28条实施意见和市的相关规定，不断增强执行组织纪律的自觉性。四是严格遵守班子民主议事工作制度，重大问题必须由局班子集体讨论决定，精心维护班子的团结。五是建立主任站长办公会例会制度，定期听取分管领导工作进展情况汇报，增强领导班子成员担当意识、履职尽责意识。
责任领导：张同志
责任科室：办公室
整改时限：长期
3、认真开展组织生活。一是认真落实“三会一课”制度，班子成员带头讲党课、带头交流学习体会，每年不少于4次。二是认真开好专题民主生活会。每年必须召开二次专题民主生活会。班子成员带头剖析，带头查摆问题，开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。并邀请党员代表、服务对象、所包村组点评。三是坚持经常性谈心谈话活动。谈心谈话要讲真话、讲实话、讲心里话。班子成员之间谈，主管与水库站长谈，与服务对象交流谈心每年不少于4次。
责任领导：张同志
责任科室：办公室
整改时限：长期
4、改进文风会风。严格落实年初制定的会议计划，控制会议的数量、规模、会期，能合并的合并，能不开的尽量不开。班子成员带头讲短话、讲实话。控制文件、简报数量。
责任领导：李同志
责任科室：办公室
整改时限：2015年8月底
5、严格控制公务接待标准。继续完善接待、财务、车辆管理等项规章制度，严控“三公”经费，从源头上杜绝公款消费、人情消费和车轮上的浪费等现象发生。公务车辆采取相对固定，但不专用，统一由办公室调配。班子成员要按照八项规定要求使用公车、办公用房，外出学习培训，按规定乘坐交通工具、住宿、就餐。认真执行财务“五笔”会签制度和财务公开制度，用制度管人管事。
责任领导：张同志
牵头科室：办公室
整改时限：9月底
6、以树牢宗旨意识为核心，密切干群关系。班子成员要带头深入基层、深入群众，虚心向群众学习，从根本上解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题。一是夯实领导包扶低收村任务，班子成员要经常扑下身子深入到各自所包扶的贫困户，了解群众生产生活困难，解决群众致富产业单一和基础设施薄弱等问题。班子成员每年深入村组专题调研不少于4次，扶贫510个困难党员或贫困户，制定帮扶规划、产业规划，每年为包抓对象解决23个实际问题。二是班子成员要转变作风，深入一线，深入项目建设现场，及时了解掌握项目进展情况，针对项目建设中出现的各种困难和问题，要多方协调，千方百计想办法，确保项目顺利实施，每年深入包抓项目专题调研不少于4次。
责任领导：班子成员
责任科室：办公室、包村干部
整改时限：20152016
7、整治创新意识不强、思想不够解放。①思想不够解放，工作不够大胆，创新魄力欠缺，工作中安于现状，面对新形势缺乏忧患意识和进取精神。②单位领导班子要坚持马克思主义世界观，带头破除安于现状、不思进取的消极观念，把坚定理想信念转化为促进水库发展的自觉行动。③要坚持求真务实的政绩观，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学发展理念，优化水库调度运行管理，服务全县经济发展建设。
责任领导：局班子成员
责任科室：办公室、包村干部
整改时限：20152015
8、建立完善机制，巩固教育实践活动成果
一是要建立和完善严格的廉政责任机制。要加强党风
廉政责任制建设，建立健全廉政风险防控体系。同时，要深入开展“两个务必”教育，进一步发扬艰苦奋斗光荣传统，不断提高班子成员廉洁自律的自觉性，为管理处党员干部作好表率。二是要建立和完善严格的内部监督管理机制。针对在八项规定出台前，干部存在公款吃喝、公车私
用等不良风气，我们深入调研，根据不同事项，分别制定了一系列制度：比如，由于单位分散，我们每周一集中办理各站事务，降低车辆费用。为了降低三公经费，规范公务接待，取消业务烟茶配备、规定了出差定点住宿、鼓励乘坐公共交通，大大降低了公务支出，制止了不正之风的蔓延，干群关系得到加强。三是要建立和完善务实的开拓创新机制。针对群众提出的城乡供水水质差，我们加强管理，重点对外来人的监管，定期打捞汛期漂浮物。根据天气和水量情况，及时通报水司，科学调度，建立用水和来水统计机制，确保广大群众用上放心水。
责任领导：班子成员
责任科室：各水库管理站
整改时限：10月底
四、加强组织，落实整改
1、加强领导、明确责任。成立群众路线教育实践活
动整改领导小组，张同志为组长，李同志为副组长，为领导小组成员。定期检查总结，研究有效措施，解决突出问题。办公室具体负责协调和服务工作。
2、各负其责，推动落实。要明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，确保整改任务件件落实，作风显著变化，为科技各项工作顺利开展提供有力保障。
3、加强检查，接受监督。坚持开门整改的原则，整改内容向社会各界公布，整改过程接受社会各界监督，适当方式听取各界群众对整改工作评价。
Xxx班子三严三实整改措施方案20170121 19:15 | #2楼
根据《开展“三严三实”专题教育实施方案要求以及《xxx局“三严三实”专题教育实施方案》xxxx具体安排，进一步突出边学边查边改这条主线，紧密结合当前财政改革发展和局机关党的建设的实际，切实把局领导班子梳理查摆出的“不严不实”问题一件一件整改到位。现结合财政工作实际，特制定如下整改方案。
一、指导思想
紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“三严三实”要求，坚持边学边查边改，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。对于查摆出来的“不严不实”问题，采取有效措施认真整改落实，要通过建章立制督促改进，同时加大立规执纪的纲性约束，切实增强广大干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果推进专题教育上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动财税体制改革上见实效。
二、重点工作和任务分工
坚持从严要求，强化问题导向，围绕中央和“三个着力解决”，提出重点解决的十个方面突出问题，着力结局领导班子成员查摆出的在修身不严、用权不严、律己不严，谋事不实、创业不实、做人不实等六个方面的20条具体表现，通过以突出问题的解决，推动局机关领导班子成员把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在全局上下营造争做“三严三实”的好干部的良好氛围。
(一)修身不严问题的整改(4项)
整改内容：党性修身有所减弱，以事务工作代替政治和党性锻炼，共产党员的模范带头作用发挥不够;主观世界改造不够，理想信念逐步淡薄，政治信仰缺乏坚定性;抵制歪风邪气的自觉性不强，艰苦朴素的意识有所淡化;群众观念不强，“群众利益高于一切”的思想有所淡化，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。 主要任务及措施：(1)严格执行理论学习领导责任制、中心组学习制度，认真落实“三严三实”专题学习研讨，开展好每一个专题的学习研讨以及党总支书记上党课活动。始终把理想信念摆在突出位置。注重政治言行，严格按党的政策办事、按规章制度办事，做到强化理论武装，改造主观世界，对党、对人民、对历史负责，做中国特色社会主义的忠实践行者;(2)局领导班子要充分发挥核心和表率作用，认真抓好学习中国特色社会主义理论、党的精神以及同志一系列重要讲话精神，引导广大党员干部进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;(3)深入基层，密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系，引导党员、干部进一步增强群众观点、宗旨意识、公仆意识，解决好人民群众关心的实际问题;(4)局领导班子要进一步增强政治定力和政治敏锐性，在纷繁复杂的环境中站稳政治立场，坚决抵制各种错误思想，坚决维护中央权威，不折不扣地贯彻中央方针政策和决策部署。
责任领导：各领导
责任科室：各科室
整改期限：长期坚持
(二)用权不严问题的整改(2项)
整改内容：按规则、按制度行使权力不够严格，在履行资金分配职能、政府采购监管职责、资金管理监督职责过程中，存在突破规定，把关不严的情况，对“三公”经费开支过大、公务接待、公务用车管理不规范、超标准配置高档办公设备等问题，把关不严，监管不到位，资金管理中挤占挪用、效益低下甚至违规违纪等问题仍然存在;未能牢固树立“权为民所用”的意识，虽然以不越“雷池”，不踩“红线”为戒，但主动“用权”、积极“用权”，为民谋利方面有所不够。
主要任务及措施：(1)深入推进推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项工作，进一步理清单位职权，优化财政办事程序，编制财政部门权责清单，全面优化行政权力的办理时限和办事流程，明确各职能科室的管理权力、工作责任，防止职能交叉产生的推诿扯皮，确保财政各项工作高效、规范、有序进行;(2)修订完善了市财政局首问责任制、服务承诺制、一次性报告制、限时办结制、效能考评制等十项提高工作效率、杜绝推诿扯皮、不作为、乱作为现象的内部管理制度;(3)围绕重点项目、重点领域的投入，特别是法定支出和民生支出，深入开展重点监督检查，确保财政资金安全规范有效运行;(4)围绕绩效目标管理、重点专项支出绩效评价和综合绩效考评等重点考评，进一步优化考评指标体系，完善全过程预算绩效管理机制，对一些重大专项特别是民生专项开展中期绩效评估;(5)加强对市县(区)预算单位的绩效考评，市本级和各县(区)要实现预算单位绩效考评全覆盖;(6)牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;(7)牢固树立过“紧日子”思想，加大统筹整合财政结余结转资金力度，集中财力物力办大事，严格遵守厉行节约的各项规定，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出，从严控制公务车辆更新和购置高档办公设备，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
责任领导：王元斌、曹有智、赵得鸿、李积潭
责任科室：各科室
整改时限：2015年10月底前
(三)律已不严问题的整改(4项)
整改内容：从严自律的标准不高，仅限于“没有出格”的浅层次上，有忽视小节、随波逐流，要求不严的情况;勤于自省不够，追求生活安逸、贪图舒服的思想有所抬头，随着经济社会飞速发展、生活水平的提高，树立以艰苦奋斗，勤俭朴素为荣的思想还不牢固;党的政治纪律、组织纪律遵守不够，工作、生活纪律执行不严谨;没有做到谨言慎行，对问题深层次的分析、思考不够。
主要任务及措施：(1)充分发挥局领导班子核心和表率作用，认真抓好班子成员和全体党员对中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观以及发生在我省的优秀领导干部先进事迹等方面内容的学习，进一步增强广大党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，不折不扣地贯彻中央方针政策和省、的决策部署，自觉把落实各项财政惠民政策，为群众办实事、办好事、解难事作为己任;(2)组织丰富多彩的学习教育活动，强化政治理论教育，社会主义核心价
值观教育，不断引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，增强公仆意识和为民服务意识;(3)进一步抓好从源头上预防腐败的工作，从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生;(4)深化局领导班子的党风廉政主题责任，严格履行“一岗双责”，将不同科室不同岗位的职责和廉政风险点纳入与个人签订的党风廉政建设责任书范围;(5)切实做好各项财政工作，严格遵守厉行节约的各项规定，制定完善厉行节约相关制度，从严控制预算追加以及“三公经费”等一般性支出。(6)组织好“三会一课”，坚持季度工作汇报制度，做好工作交流，组织开展丰富多彩的文体活动，增进同志间的相互沟通和了解，激发工作活力。
责任领导：王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿、李积潭
责任科室：办公室、预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局、政府采购办、农发办、支付中心
整改期限：长期坚持
(四)谋事不实问题的整改(3项)
整改内容：工作中调查研究不够深入，针对性不强，对真实情况了解不够全面深入，制定的一些市级层面的财政政策和管理办法主观因素较多，执行中操作性不强，预算安排存在不够科学和执行不够到位的问题;抓落实力度不够，不深入、不细致，口头上重视，行动上迟缓，不主动、不积极、不催不办、不推不动，敷衍了事，消积应对，跟踪问效不够;对推动落实执行的工作机制不完善、措施不得力，具体抓手不实。 主要任务及措施：(1)班子成员要坚持理论联系实际，增强学习的主动性、针对性和系统性，做到知行合一，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的新思路、创新工作的新理念、促进工作的新举措，增强运用理论指导实践的能力;(2)要对财政改革发展进行战略性、前瞻性、系统性思考和研究，在思路、制度、体制、机制、方式的创新上积极探索，不断提高领导班子把握大局、服务大局的能力，处理复杂问题和保持和谐稳定的能力;(3)局领导班子成员要牢固树立改革创新、依法理财、科学用财的观念，结合财政工作实际，盯着问题做工作，用新的思路、新的举措研究解决新情况新问题;(4)重点围绕促进经济转型升级、保障改善民生、生态环境保护、财税体制改革，增强工作的主动性，深入研究思考一些深层次问题，及时提出有价值的政策建议;(5)制定推行“一线工作法”实施方案，推动干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验，着力解决联系群众不紧密、工作不积极等问题，坚决惩治慵懒散拖现象。
责任领导：各领导
责任科室：各科室
整改期限：12月底前
(五)创业不实问题的整改(5项)
整改内容：敢于担当，敢于负责的精神有所松懈，遇到矛盾问题瞻前顾后，患得患失，怕得罪人，怕承担责任，不能勇于担当，不敢坚持真理，原则性不强，害怕犯错误、担风险，坐等指示、被动应付的情况时有发生;对分管工作要求不严，只求过得去，不求过得硬，工作以不落后为低线，以保持中上游为标准，不争先、不创优，平平淡淡，得过且过;欠缺开拓创新意识，对新问题、新情况探索不够，没有发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留在脑子里和口头上，而行动上表现的不实;不愿主动承担重担，有逃避
的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神;公仆意识有所淡薄，缺乏创新精神，工作主动性不够，主动服务意识不强，效率不高，习惯于安排部署，自己思考动手少。
主要任务及措施：(1)狠抓基础工作，强化依法理财意识，养成良好习惯，提高工作质量，扎实推进机关效能建设，持续整治作风问题，积极推进科学化、精细化管理，加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的基础管理工作;(2)高度重视对预算部门加强基础工作的督促指导，加强制度建设和会计基础管理，从凭证、账簿、报表以及会计核算和财务分析等基础抓起，强化预算管理部门的管理职责;(3)研究加强支出管理、提高资金使用效益的措施，使有限的资金发挥出最大的效益;(4)借鉴群众路线教育实践活动正风肃纪和专项整治工作经验，围绕确定的27项专项整治任务，建立专项整治常态化机制。强化问题导向，坚持有什么问题就整治什么，整治问题就要整治到位，重点对信仰缺失、党性淡薄、“慵懒散拖”、奢侈浪费、民生政策执行缩水走样等具有顽固性、反复性的突出问题开展集中专项整治，一项一项整治、一个一个突破。
责任领导：各领导
责任科室：各科室
整改期限：11月底前
(六)做人不实问题的整改(2项)
整改内容：高高在上的长官意志有所抬头，沟通谈心、倾听诉求少，说话办事架子大、语气重、话难听的现象不同程度存在;奉行“好人主义”，回避矛盾，碍于情面，缺乏敢抓敢管的勇气，制度执行不到位。 主要任务和措施：(1)进一步拓宽了领导干部与一般干部交流沟通渠道，扎实开展“三严三实”专题学习研讨组织生活会和民主生活会，在专题民主生活会、专题组织生活会召开前，引导局机关广大党员干部本着公心和同志间的关爱，以言者无罪、闻者足戒的思想和态度，有事实、有依据地互相开展善意提醒，进行推心置腹的交流谈心，不断增进同志间的沟通、理解，激发工作动力和活力;(2)严格实行年度目标责任制，做到年初有目标、半年有检查、年底有考核局主要负责同志与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、科室负责人与岗位工作人员都要层层签订目标责任书，分解任务、细化责任，具体到事、明确到人，按年制定、分月落实，真正形成部门领导班子成员之间、内设机构之间、人员岗位之间的无缝责任链接，建立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，推动机关工作精细、务实、高效。
责任领导：王元斌、曹有智、严得梅、赵得鸿、李积潭、王海莲
责任科室：办公室、预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局、政府采购办、农发办、支付中心
整改时限：2015年12月底前
三、工作要求
(一)高度重视，各负其责。抓好整改落实工作是巩固“三严三实”教育成果，推动财政各项工作科学发展的重要保证。各支部、各科室要提高认识，统一思想，明确任务，抓好落实。既要努力克服畏难情绪、避免无所作为，又要努力防止短期行为，走过场、搞“花架子”，切实把整改落实工作做到位，抓出成效。
(二)突出重点，确保落实。整改落实工作涉及方方面面，是一项目标要求高、时间紧迫的系统工程，需要各科室密切配合。在局党总支具体指导下，各科室要切实负起责任，做好联系、沟通和协调，进一步细化整改落实方案，针对问题，吃透政策，定出目标，责任到人。
(三)加强督查，认真整改。整改落实工作既要立足当前，解决实际问题，又要兼顾长远，常抓不懈，致力于机制创新和制度完善。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点，积极发挥主观能动性，坚持不等不靠，主动出击。
班子整改方案20170121 19:14 | #3楼
根据《XXX深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为切实解决好局党委班子在“四风”、关系群众切身利益、服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，确保XX班子教育实践活动取得实效，现制定整改方案如下：
一、 总的要求和主要原则
认真贯彻落实中央和省、市党委的部署要求，特
别是按照系列重要讲话和批示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，在深入开展“回头看”的基础上，针对查找出来的局党委班子作风方面的突出问题，逐一制定整改措施，逐一明确整改时限，逐一落实责任主体，认认真真扎好整改，实实在在建章立制，切实以解决问题的实际成效，促进班子作风转变，赢得广大群众满意和拥护，为推动XX健康和谐发展提供坚强保证。
1.坚持统筹推进原则。对需要整改的问题统一谋划、通盘考虑，既注重当前又注重长远，既着眼全局又突出关键领域，按照轻重缓急和难易程度，对问题进行分类排队，逐步推进解决。
2.坚持标本兼治原则。对存在的问题“里外同时用药”，既注重解决表象的“病症”，更注重解决实质的“病根”，既重视对问题的短期专项整治，更重视对问题的长期根本解决，切实祛作风之弊、树新风正气。
3.坚持开门整改原则。及时向社会公开整改内容、目标、时限、责任主体和进展情况，真正做到敞开大门，将整改全过程置于群众监督之下。
4．坚持改革创新原则。从全面深化改革入手，用改革的思维、创新的方法进行深入整改，深度破解作风建设上的重点难点问题，探索具体有效管用的措施办法，攻坚克难，治本溯源。
5.坚持注重长效原则。围绕“常”、“长”二字，做好制度的立、改、废，强化用制度管权、管人、管事的刚性约束，由浅入深，用制度固化整改成果，推动作风建设的制度化、规范化、常态化。
二、整改主要任务、措施要求和责任主体
（一）需要常抓不懈、持之以恒解决的问题
1.关于提高党性修养，加强班子建设的问题
整改措施和要求：坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系员工，努力破解XX事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定;在健全科学民主的决策机制上增强党性，充分发挥职代会在XX决策和管理中的作用。
主要责任人：
责任部门：
时限要求：
2.关于践行党的宗旨，解决突出问题的问题
整改措施和要求：坚持群众观念，牢固树立“权力就是责任”的意识，深入了解X史X情，从XX实际出发，全心全意依靠职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践、员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系XX发展的重大问题和员工反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得XX满意。
主要责任人：
责任部门：
时限要求：
（二）需要立足长远、扎实用力解决的问题
1.关于服务群众意识薄弱的问题
问题表现：群众观念、为民意识不够强，对待上级和普通职工不一样，对职工诉求有时不耐心、不尽心，对基层反映的问题有时没有及时处理。
整改措施和要求：
1.加强群众路线学习，更新观念，增强为民意识，热情地服务好XX，设立意见箱和电子邮箱，畅通下情上达的接访渠道。
2.对群众提出的具体问题及时研究、反馈，立行立改。 主要责任人：
责任部门：
配合部门：
整改时限：
2．关于整改好人主义的问题
问题表现：从严管理畏难，考评排序畏难，不愿担当，存在好人主义。
整改措施和要求：
1.从领导干部开始，带头过好“人情关”，加强领导艺术和执行力方面的学习、锻炼，提升XX能力。
2.完善考核机制，发挥职代会作用，在评先评优工作中充分发扬民主。主要责任人：
责任部门：
配合部门：
整改时限：
（三）需要回应百姓期盼、立即解决的问题
1．关于个别办公室人员拥挤的问题
问题表现：各办公室面积小，人员多，人均办公面积不足5㎡，影响办公及各项工作的开展。
整改措施：与个别办公室进行调换，并将个别人员排至空间较大的XX室共同办公。
主要责任人
责任部门：
配合部门：
整改时限：
2．关于外墙茶色玻璃影响通风及采光的问题
问题表现：安装在外墙的一排茶色玻璃，挡住了个别办公室原有窗户，直接影响通风及采光。尤其到夏天这些办公室倍感炎热。
整改措施：拆除外墙茶色玻璃。
主要责任人：
责任部门：
整改时限：
（四）需要既知既改、抓紧研究解决的问题
关于办公浪费现象的问题
问题表现：单面打印各种材料；各处室照明灯常亮，不适用的机器设备还是在运作。
整改措施：打印材料时，实行双面打印；加强节电节水的教育和宣传，不定期对各处室用电情况进行督察。
主要责任人：
责任部门：
配合部门：
整改时限：
（六）需要争取上级支持、持续跟踪解决的问题
XXXX
三、建章立制，形成配套衔接的制度体系
着眼于从根本上解决“四风”、涉及群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题，重点建立和完善 项规章制度，进一步巩固和发展教育实践活动成果，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
（一）在解决形式主义问题方面，建立完善2项制度
1.制定《工作落实督查制度》
针对抓落实投入的时间和精力不够，工作安排布置多，跟踪问效少，就事论事多，没有形成层层抓落实的工作局面
的问题，通过建立抓工作落实机制，从制度上建立健全抓落实的督查督办机制、问责机制、牵头负责机制，切实提高领导执行力。
成员分工：
责任部门：
时限要求：
2.制定《会议制度》
针对以会议落实会议，以文件落实文件，会议多、时间长的问题，通过制定能个别落实解决的，不开会解决，可合并开的会议不单独召开等相关会议制度，减少会议，提高效率。
成员分工：
责任部门：
时限要求：
（二）在解决官僚主义问题方面，建立完善1项制度
制定《联系群众制度》
针对深入群众不够，不太注重倾听一线职工的实际需求，对职工思想状况和生活情况了解还是不够不全面的问题，通过完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，切实加强与群众的联系，增进与群众的感情和交流，做到用心去理解群众，想尽办法为群众解决实际问题。
成员分工：
责任部门：
时限要求：
（三）在解决享乐主义问题方面，建立完善1项制度
制定《责任追究制度》
针对难事、琐事、操心的事，面对突发群体性事件等工
作时，存在畏难厌战情绪, 缺乏奉献精神的问题，通过健全领导责任制度和责任追究制度，切实提高工作热情和动力，发挥党员的先锋模范作用。
成员分工：
责任部门：
时限要求：
（四）在解决奢靡之风问题方面，建立完善1项制度
制定《勤俭节约制度》
针对浪费水、电现象严重，打印材料没有进行双面打印，各办公室在白天开灯的现象普遍，没有养成在光线充足时，主动关电源的习惯的问题，通过建立健全厉行节约、禁止浪费的制度，保持党的纯洁性。
成员分工：
责任部门：
时限要求：
（五）在涉及群众切身利益方面，建立完善1项制度
制定《政务公开制度》
针对在XX的主要决策及重要事务性工作时，征求全体职工的意见较少，没有和大家一起商量如何干好、如何做好等问题，通过在班子成员间进行个别沟通，然后经职工代表会议决定，向全体职工公开征求意见，切实贯彻落实民主集中制。
成员分工：
责任部门：
时限要求：
（六）在联系服务群众“最后一公里”方面，建立完善 1项制度
制定《群众意愿表达制度》
针对群众关心的热点问题、难点问题，通过把群众提出的要求和需要解决的问题，对接到XX决策的平台上，形成党密切联系群众，完善人民当家作主权利的重要机制。
成员分工：
责任部门：
时限要求：
四、保障措施
1.建立高位统筹的推进机制。整改工作要在统一领导下组织实施，XXX是第一责任人。各位班子成员要以“向我看齐”的精神，在带头抓好自身问题整改的同时，认真履职尽责，抓好分管领域和牵头负责的整改任务落实。班子成员要按照整改任务分工，定期听取责任部门汇报，及时了解整改工作进展，帮助解决存在的问题。相关责任部门要建立整改工作台账，对整改任务实行销账管理，完成一项注销一项。
2.明晰目标导向的推进流程。建立完善制度执行落实的“五步流程”，既分解立项、跟踪督办、节点分析、年终考核和结果运用。分解立项，既对总计9项整改任务和7项制度落实进行量化分解，明确责任人、责任部门和完成时限。跟踪督办，既对整改任务和制度执行情况进行全程监控、监督落实。节点分析，既根据问题整改和制度执行情况，定期召开分析会议，研究解决工作中存在的问题，推动工作有效开展。评价考核，既将整改任务完成情况纳入绩效考核范围，年终对各项整改任务完成情况和制度执行情况进行考核。结果运用，既根据考核结果定奖励、明责罚，以流程的优化强
化制度的落实。
3.增强多方监督的推进合力。坚持敞开大门稿整改，将局党委面向社会进行公示，主动接受广大干部群众监督。要将整改工作落实情况定期向上级报告，认真听取指导意见，主动接受上级的指导监督。同时，严格执行整改落实问责制，对群众不满意的整改事项，责成有关部门和个人重新整改。对顶风违纪的单位和个人，要发现一起、查处一起，绝不搞下不为例、姑息迁就。
领导班子整改方案20170121 19:13 | #4楼
中共XX党的群众路线教育实践活动领导小组：
按照统一部署和要求，市食品药品监督管理局党组根据领导班子查摆出的“四风”问题和征集到的意见建议，特制定了以下整改方案，现予以上报。
一、指导思想和整改原则
（一）指导思想
围绕加强思想政治建设、维护发展好群众利益、用心为群众办实事、厉行勤俭节约、确保清正廉洁等方面，根据查摆出来的问题，逐一制定整改措施，着力解决群众反映强烈的突出问题，建立践行党的群众路线的长效机制，切实转变和改进作风，以实际行动取信于民，为确保饮食用药安全提供坚强保证。
（二）整改原则
落实开门整改。公开方案，敞开大门，广泛发动群众监督、参与整改工作。及时向广大党员和干部群众通报整改落实的情况，通过各种渠道，让群众了解整改的措施办法、主要进度和实际成效，自觉接受群众的监督。
坚持统筹推进。科学制定整改措施，区分问题的轻重缓急，从联系服务群众的薄弱环节抓起，从群众最迫切希望办的事入手，统筹推进，分类解决，认真总结整改成效，不断巩固整改成果，建立健全为民务实清廉的长效机制。
注重整改实效。从食品药品监管实际出发，真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，在坚持为民上密切党群干群联系，在用心做事上转变工作作风，在清正廉洁上树立良好形象，以看得见的整改落实成效取信于民。
二、整改内容和分工安排
（一）严守党的政治纪律和贯彻八项规定方面
加强思想政治建设，增强政治敏锐性和责任感。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，不折不扣执行、市政府的各项决策部署。
1．加强党的建设。坚持中心组学习制度，集中开展辅导学习、交流讨论、调查研究、一线体验等活动，坚持学以致用、知行合一，进一步深化坚持党的群众路线的思想认识，着力提高做好群众工作的能力。
责任领导：XXX
责任科室：办公室
整改时限：长期坚持
2．增强执行政治纪律的自觉性。把认真学习党章、严格遵守党的政治纪律作为班子建设的重要内容，严格约束每位班子成员，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行。严守党的政治纪律，坚决维护中央权威，确保令行禁止、政令畅通。
责任领导：XXX
责任科室：法规科
整改时限：长期坚持
（二）坚决反对形式主义方面
坚持求真务实，用心做事，真抓实干，端正思想作风，讲实话、鼓实劲、办
实事、求实效。
3．树立正确的政绩观。把上级的重大决策部署与监管实际相结合，不搞形象工程、面子工程，规范创建达标活动，致力于通过创建带动监管，夯实工作基础。
责任领导：XXX
责任科室：办公室、法规科
整改时限：长期坚持
4．改进工作方法。坚持调查研究必须接地气，带着问题去调研，杜绝走马观花。经常深入基层，密切联系群众，局党组每一名班子成员每周开展执法检查、业务指导活动不少于3次，深入开展“百村千企万户大走访”活动，深入到村、社区、企业和群众家庭中“四听四问”。
责任领导：XXXX
责任科室：办公室、法规科
整改时限：2015年9月
5．精简会议文件。严格落实中央《八项规定》中关于精简会议、文件的规定；进一步加强局系统有关会议的综合协调、管理工作，控制会议的数量、规模和时间；规范文件制定和发放的管理，提高办文办事效率；切实改进文风，不讲空话套话，强化实质性内容。
责任领导：XXX
责任科室：办公室
整改时限：2015年9月
（三）坚决反对官僚主义方面
坚持密切联系群众、充分结合基层实际，主动回应群众诉求，着力解决凭主观意志办事、脱离群众搞工作的问题，维护和发展好群众利益。
6．健全工作检查督办机制。对市政府、上级部门和领导批示交办事项，实行限时督办。要改进督办方法，把经常性的工作督办与深入实际、深入基层和群众中明察暗访结合起来，真督实查，实时掌握落实的进度，确保按时完成。
责任领导：XXX
责任科室：法规科
整改时限：2015年9月
7．完善工作运行机制。加强制度建设和创新，规范、优化工作流程。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次告知制等制度，使机关工作环环相扣、高效运转。局各科室（所）要牢固树立服务意识和效率意识，对于不具备条件一时办不了的，要限期回复办理情况并说明原因，真正实现百分之百办结率。局纪检组要进一步加大行政效能监察力度，及时处理发现的问题。
责任领导：XXX
责任科室：XXX
整改时限：2015年9月
8．健全工作奖惩机制。健全“靠能力素质和工作实绩求进步”的竞争激励机制，激发干部工作热情。将工作任务、责任指标细化量化，具体细化到科室、个人，任务落实到季、月，工作目标任务的完成情况将与绩效考核、人员奖惩、干部使用挂钩。同时，建立社会评价机制。接受社会公众监督，积极组织人大代
表、政协委员、管理相对人、服务对象开展评议活动。
责任领导：XXX
责任科室：办公室
整改时限：2015年12月
9．完善学习培训制度。加大学习培训力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”；完善激励机制，领导班子成员要发挥示范表率作用，建立学习督查制度；注重理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导，加强政治理论、法律法规、食品药品业务知识等方面的培训。
责任领导：XXX
责任科室：办公室
整改时限：长期坚持
（四）坚决反对享乐主义方面
进一步发扬艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬“两个务必”精神，努力营造改革创新、干事创业的良好氛围。
10．坚持开拓进取。克服骄傲自满、固步自封思想，常怀进取之心，常谋应对之策。在工作标准上必须从严要求，必须瞄准一流，要充分借鉴发达国家、发达地区的先进经验，进一步完善食品药品安全监管工作制度、工作程序、执法标准。借鉴青奥会期间形成的行之有效的监管技术和经验，上升为工作标准，发挥“制度+科技”的优势，使食药监系统进一步朝着综合性、专业化、成体系的FDA模式迈进。
责任领导：XXX
责任科室：法规科
整改时限：2015年12月
11．勇于改革创新。进一步解放思想，敢于攻坚克难，大胆先行先试，激发发展活力。下半年的重要工作是贯彻落实中央、省市关于推进食品药品监管体制改革的决策部署，推进机构、职能、人员整合，实行集中统一监管。同时，抓好监检结合体制建设，有效发挥检验技术的支撑作用，推进食品检验资源整合，建立食品药品安全监管的技术支撑体系。
责任领导：XXX
责任科室：办公室、法规科
整改时限：2015年12月
（五）坚决反对奢靡之风方面
推行硬性措施，打造长效机制，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行党的廉洁自律的各项规定。
12．建立完善《接待审批制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等制度，规定各类会议、公务接待和车辆使用等方面的审批、承办及费用标准，对节约用水、节约用电、公车节油和维修保养、能耗管理等内容，从制度上作出严格规定。积极推进无纸化办公，提倡撰写修改电子文稿。提高纸张利用率，倡导双面用纸，提高重复利用率。
责任领导：XXX
责任科室：办公室
整改时限：2015年9月
三、整改工作要求
（一）加强组织领导
按照整改方案落实的责任领导、责任科室要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对于能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作。
（二）加强督促检查
局纪检组对整改任务进行“挂号”，对整改落实任务进行实时跟进，完成一件“销号”一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度，自觉接受党员、群众的监督。纪检组要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的干部职工，要督促其及时整改，整改工作结束后对整改情况进行考评。
（三）建立长效机制
按照“为民务实清廉”的总体要求，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员在思想、作风等方面存在的突出问题。对专项活动中的好经验、好做法要及时总结提炼，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，以制度巩固转变政风行风的成效。
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