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关于统筹城乡试点工作情况汇报
根据、市府《关于对船山试验区统筹城乡发展对接项目实施专项目标考核的通知》（遂委办［2017］94号）和《船山区2017年统筹城乡综合配套改革试点工作要点》（遂船委发[2017]7号）文件要求，现将2017年统筹城乡改革试点工作目标任务完成情况和项目对接情况汇报如下：
一、2017年统筹城乡改革试点工作完成情况
年初以来，按照区委、区府关于印发《船山区2017年统筹城乡综合配套改革试点工作要点》下达的目标任务计划，一是农机设施建设，计划全区机电提灌修复改造300台，4800千瓦,新增提水控灌设备50台，800千瓦，恢复和改善提灌面积1万亩。二是五大攻坚行动，计划在唐家为高金公司丹麦模式生猪产业化工程建10KV高压线路2.3公里，建供水站1处，装机1台、22千瓦；在桂花镇齐全原生态农业博览园、蓉硕生态农业开发公司分别建100KV、200KVA输变电工程1处；在桂花镇回春堂中药材种植基地建电力提灌站2处，安装提灌设备2台、22千瓦。三是农业机械化，全区完成机耕作业面积9万亩。现将工作情况汇报如下：
1、农机设施建设：到目前为止，全区完成机电提灌修复 改造32台、5184千瓦，占计划数的108%，新增提水控灌设 1
备52台、818千瓦，占计划数的102%，恢复和改善提灌面积11000亩，占计划数的110%。维修和技术改造的提灌设备现已全面投入提灌运行。全区共出动机电灌溉机械1100台，15700千瓦，完成机电提水量1850万立方米，提水保栽水稻面积5.5万亩。
2、五大攻坚行动：到目前为止，已完成唐家乡高金公司 丹麦模式生猪产业化项目10KV高压输电线路工程的建设，供水站建设已全面竣工并交付使用；桂花镇齐全原生态农业博览园100KV输变电工程和蓉硕生态农业开发公司200KVA输变电工程已全面竣工并投入使用；桂花镇回春堂中药材种植基地2处提灌站建设，目前已全面竣工，待验收后投入提灌运行。五大攻坚行动农机项目的实施，为我区现代农业发展打下了坚实基础。
3、农业机械化：到目前为止，全区投入耕整地作业机械 1500台，完成机耕作业面积52000亩。占计划数的58%。
二、项目推进情况
按照、市府《关于对船山试验区统筹城乡发展对接项目实施专项目标考核的通知》（遂委办[2017]94号）文件精神，提出2017-2011年对接项目：一是大型灌区电力提灌站节水改造项目，计划总投资2200万元，其中：2017年度投资1000万元；二是优质粮产业工程水稻机械化插秧项目，计划总投资1200万元。其中：2017年度投资600万元。
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首先，上述两个项目是2017年11月为了争取中央投资拉动内需，进行跨行业包装申报的储备项目。但是，由于大型灌区电力提灌站节水改造项目是国家水利部审批和管理，优质粮产业工程水稻机械化插秧项目是国家农业部审批管理。仅管我们先后多次与市农机局协调和对接。最终仍未获得上级有关部门批准。
其次是按照区委、区府统筹城乡综合配套改革有关文件精神，我们主动向省、市农机部门衔接和协调，积极争取省、市财政的项目和资金投入。到目前为止，已获得批准实施的省、市级农机提灌建设项目资金分别为25万元和9万元，省级水稻机械化插秧项目资金4.5万元。
2017年 6月18日
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统筹城乡发展工作情况汇报2017-02-20 12:02 | #2楼
今年以来，我们以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”，推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”，加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”，改善了城乡居民的生产生活条件，推进城乡社会事业同步发展。
一、以组织为保障，夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后，我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立以书记黄启平任第一组长，任杰任组长，各任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，、副张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间，由领导小组各成员单位牵头，成立九个调研组，结合各自职能深入实际，充分调研，提出我县具体贯彻落实的实施意见，由办公室综合汇总各方面的意见，经相关会议讨论审定后，出台了《中共乾县乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。
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二、以规划为引领，统筹安排。结合十二五规划编制以及土地利用总体规划、城市总体规划修编，由城建局牵头，
国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合，聘请市设计院有关专家，集中一月时间，在深入调研、充分论证的基础上，已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划（2017-2030）》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设，同时，对历史文化资源保护和旅游发展作了规划，形成了县城、集镇、农村新型社区（农民集中居住区）建设规划框架体系，实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期（2017年）、中期（2020年）、远期（2030年）县域人口规模分别为： 61.3万人、63.7万人、68.0万人，城镇化水平分别为：35%、41%、52%。
三、以产业发展为核心，实施“三大工程”。一是粮食生产。我们积极落实粮食综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列惠农政策，激发了农民生产的积极性， 2017年全县粮食种植面积96.5万亩，总产43.43万吨。今年夏粮种植面积58万亩，总产24.07万吨，较上年增长3%，零
八、零九年连续两年获得全国粮食生产先进县称号，全县粮食种植面积和总产一直位居全市第一。二是果业。今年，我们重点整合750万元现代果业、1100万元农田水利渠系改造、300万元农业综合开发、1000万元杨凌生猪实训基地和200多万元农村沼气等五大项目，认真实施成龄园间伐改形示范；中幼园规范树型示范；新建园早中熟品种示范；渠井配套节水滴灌示范；生态养殖、沼液沼渣应用示范；病虫“灯、
板、带”物理防治示范；保健果品富硒苹果示范；果园生草配套优质纸袋示范等八大示范工程，全力建设的209线20公里10万亩现代果业绿色长廊已初具规模。2017年全县果园面积46万亩，较上年增加3万亩，果品产量40万吨。今年预计果品总产将达到50万吨，平均亩产1100公斤，高出全省平均亩产200公斤。今年我县建立果业协会组织151个，建立大型果库9座，果品贮存能力达到2万吨，海圣果汁等企业的果品加工能力达到35万吨。进一步夯实了我县获得全国苹果20强县第10位的基础。三是畜牧业。通过实施畜牧富民工程，狠抓良种繁育和养殖小区建设，培育和发展龙头企业，推进了畜牧生产方式的转变。重点依托广升牧业和杨凌生猪实训基地项目建设，初步形成10万头生猪养殖、9万吨浓缩饲料、1.5万吨肉品加工基地。全县大家畜存栏7.8万头，生猪存栏30万头，羊存栏4.6万只，笼养鸡存栏48万只。全县共建生猪养殖场79个，奶牛养殖小区31个，上半年畜牧业总产值达到3.5亿元，较上年同期增长12%。四是蔬菜生产。建成了大杨、灵源、阳洪万亩露地特色蔬菜生产基地和临平设施蔬菜生产基地。灵源300亩的设施阳光蔬菜基地正在建设，近期即可投入生产。2017年全县蔬菜总面积2.8万亩，总产9.2万吨，今年上半年蔬菜总面积２.85万亩，总产5.8万吨，产值8000万元；预计全年总产值1.5亿元。五是烤烟生产。以落实面积，调整布局为重点，狠抓了集约化育苗、现代烟草农业试点、烟草标准化生产、烟叶基地设施建设等项工作。2017年烤烟面积5000亩，收购烤烟1.5万担，烟农总收入859万元。六是生态经济杂果林建
设。通过实施退耕还林、“三北”四期防护林、绿色家园建设、天然林保护等项目，促进了全县生态经济林的发展。2017年，全县己建成核桃、红枣、柿子等杂果经济林面积2.8万亩，其中挂果面积7000亩，建设绿色家园23个，绿化乡村主干道路180公里。今年上半年，新增经济杂果林1.2万亩。七是劳动力转移就业。坚持内抓培训、外建基地、扶持创业、做好维权、强化服务，全力推进农村富余劳动力转移就业，常年在外务工11.5万人次，就地转移3.5万人次，全年农村劳动力转移就业规模达到15万人次。
四、以设施建设为基础，推进“三个集中”。一是新农村示范村建设。按照“旧村改造、移民新村、城镇开发”三种模式，今年，共建设示范新村20个，硬化村内街道63公里，建设沼气池1830口，实施卫生改厕1750座，拆除门前厕所3169个，清理垃圾5358方，栽植绿化树木17万棵 ，绿化街道32公里，建设花坛1320个，安装路灯630盏，建成人饮工程11处，解决了2.3万人饮水安全问题；16个村配套建成了两委会阵地、村卫生室、农资超市，12个村建成文化健身广场，10个村的文化广场配套了健身器材，6个村完成了农家书屋建设。涌现出了以大墙乡赵里村为代表的旧村的大村改造典型，以阳峪镇阳峪村为代表的移民新村典型，漠西乡吴村是集移民搬迁、旧村改造、山地坡改梯、土地承包经营权流转、旱腰带区经济杂果林建设五位一体的示范村典型。二是小城镇建设。临平镇和阳洪镇是省上确定的重点镇、“关中百镇”示范镇和市城乡一体化建设示范镇。按照重点镇建设规划，我们以加强基础设施建设为突破口，
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通过实施了行政服务设施建设、街道改造、电力电信改造、绿化亮化等程建设，在临平镇形成了以209线和南北大街十字为中心 “三横五纵一环”的城镇街区新格局。在阳洪镇，形成了“五纵三横”的街区新格局。阳洪镇对派出所、国土所、电管站、信用社、水管站、学校、医院等派出单位和镇政府进行了改造建设，乡镇服务中心被《咸阳日报》报道为全市第一家开放式乡镇政府。全县共修建镇区道路14.8公里，通村道路122公里，埋设供水管道143公里，修筑排水管渠63公里，新增绿化面积4.6万平方米，安装路灯137盏。三是工业园区基础设施建设。投资1800万元，完成了靖庄路和朝阳北路油面铺设、绿化、给排水、天然气等工程。投资2200万元，完成长1290米，规划红线宽60米的新城大街东延道路工程。投资1800万元，完成了高速引线两侧各25米的绿化景观长廊和靖庄路的绿化工程。储备土地1250亩。四是农业基础设施。通过农业综合开发和水利水保工程的实施，全县新建成各类水利工程23处，发展节水灌溉面积1.1万亩，新修基本口粮田1.13万亩，改造中低产田1.2万亩；
五、以统筹民生为根本，促进“五个提升”。一是教育事业。为义务教育阶段全部学生免费提供教科书，对家庭经济困难的2542名寄宿生给予生活补助87.8万元。积极实施中小学校舍安全改造建设工程，首批灾后重建项目总投资2491万元，规划总建筑面积22061平方米，所有工程现已全部竣工；二批灾后重建项目总投资11623万元，规划总建筑面积109155平方米，累计完成投资8000多万元，即将全面竣工；全县享受“蛋奶工程”的学生人数为77433人，占义
务教育阶段在校学生数的85%，各级政府承担的资金已全部划拨到位。二是卫生事业。2017年全县新型农村合作医疗参合农民达到482033 人，（其中民政救助 590人，计生救助0—18周岁独生子女5759 人），参合率为93.1%。全年共筹集参合基金为7230.49万元。总投资7187万元，完成卫生项目建设共计27个，总建筑面积55975平方米。建成规范化村卫生室286个，占规划建设的112%。2017年人均21.5元基本公共卫生服务补助，省级已到位892万元，县财政落实500万元。10项基本公共卫生服务项目已经启动实施9项。
六、以农民进城落户为先导，配套“五项改革”。农村居民进城落户工作：我们成立了乾县农村居民进城落户工作领导小组及其办公室，出台了《关于推进有条件的农村居民进城落户工作的实施意见》。由人劳局牵头，财政、国土、公安、建设、农业、教育、地税等部门配合，抽调人员，全县集中一月时间，对进城农村居民进行调查摸底，分片包村指导乡镇开展工作。全县现有农民人数484286人，已在城镇工作生活农民及随带人数950人，有意愿进城落户及随带人数3698人，有意愿进城居住及随带人数3443人。我县可接纳落户人数4020人，可接纳居住人数8230人，可接纳子女教育人数6520人，可吸纳就业人数4150人，建有保障性住房230000平方米。
XX市住建局统筹城乡改革发展工作情况汇报2017-02-20 12:05 | #3楼
各位领导：
根据会议要求，现将我局牵头编制中心镇“1+X”空间布局规划、农房改造集聚布点规划（2011-2017）、年度各项考核和创先争优等工作进展情况汇报如下：
一、“两个”规划编制完成情况
（一）中心镇“1+X”空间布局规划的编制完成情况。目前，试点镇XX镇已批复；XX镇、XX镇公示结束，拟于10月中旬批复；XX镇、XX镇、XX镇已通过会审，拟于10月中旬予以公示；XX镇、XX镇、XX镇拟于10月中旬组织会审。
（二）农房改造集聚布点规划（2011-2017）编制完成情况。根据9月1日专题会议纪要精神，9月5日我局委托XX市城乡规划设计院进行农房改造集聚建设规划编制工作，并抽调骨干技术力量组建项目组。9月14日，我局发文要求各镇（街道）贯彻落实会议纪要精神，配合做好规划编制工作，并印发了编制和调查提纲以及有关填报表。9月15日起，派出两个工作组到各镇（街道）听取意见和建议，并要求各镇（街道）在一周内按照任务数将上报计划，由于时间紧、任务重，一些镇（街道）未能及时上报计划数，我局领导认真催报。9月28日下午，各镇（街道）将有关计划全部上报到位，但影响了规划
编制的进度；为了按时确保10月10日完成规划编制，我局编制人员放弃了国庆休息时间进行加班加点，并于10月4日会同农办相关人员共同研究讨论方案，进一步明确规划的技术路线、规划原则及其他相关问题；10月8日，我局主要领导听取规划方案汇报，并提出修改意见。目前，已初步完成农房改造集聚建设规划方案编制工作。
根据规划编制要求，全市2011-2017年规划编制农房集聚改造建筑面积XXXX万平方米，其中：2011-2012年改造面积为XXX万平方米。
二、年度城乡统筹城建职能重点考核工作完成情况
（一）农房改造和集聚建设进展情况。
1、农房改造完成情况。目前，上报审核农村困难群众危旧房改造救助对象XXX户（年度计划为XXX户任务），已改造XXX户，在建XX户；完成一般农房改造XXXX户（含集聚XXX户）。
2、农房集聚建设情况。目前，市旧村指挥部已启动或列入计划的项目共有XX个，其中：由市新农村建设投资有限公司负责投资建设X个（已开工建设X个，分别是XXXX集聚区、XX街道坝头集聚区、XX街道XXX集聚区；正在办理前期手续6个，分别是XX镇XX集聚区、XX镇XXX、XX镇XX集聚区、XX镇XXX集聚区、XX镇XX、XX镇XX集聚区），总用地面积约XXX亩，总建筑面积约XX万㎡；由镇级公司或村负责建设的项目有XX个（已建1个，已开工、在建的4个，办理前期手续6个，列入规划16个），总用地面积约XXXX亩，总建筑面积约XXX万㎡。全市城中村（一般村）已启动规模建设XX个，全市旧村改
建规划建筑面积约XXX万平方米，在建面积约XX万平方米，已建成面积XX万平方米（不含移民和整理式改造建设）。
综合上述情况，全市已启动农房集聚建设项目XXX个累计建筑面积XXX万平方米。
3、下山移民和应急避险移民改造集聚建设情况。目前，市扶贫办、国土部门已启动X个项目，完成1个村(XX街道XX村)建设项目XX户（用地面积XXXX㎡，建筑面积XXXXX㎡），开工建设X个项目XXXX户计用地面积XXXXX㎡，建筑面积XXXXXX㎡（其中：由市新农村建设投资公司代建的项目X个，村自建项目X个）。
（二）城市建设类项目投资率完成情况
1、1-9月份全市完成城市建设类项目投资回顾。全市完成城市建设类项目投资XX亿元，完成率为XX%。其中：房地产项目XX个，累计完成投资XX亿元（另外约有XX亿的土地出让金未纳入统计）；其他城市建设类项目完成XX亿元。
2、10-12月份房地产项目分析。①已开工房地产项目可纳入10月份统计的土地款预计XX亿元，工程造价预计X亿元；新开工房地产项目4个，计土地款X亿元,可纳入10月份统计的土地款预计X亿元（按5期统计），工程造价以及前期费用预计X亿元；10月份累计完成投资XX亿元。②已开工房地产项目可纳入11月份统计的土地款预计XX亿元，工程造价预计X亿元；新开工房地产项目X个，计土地款XX亿元,可纳入11月份统计的土地款预计X亿元（按5期统计），工程造价以及前期费用预计X亿元；11月份累计完成投资XX亿元。③已开工房地产
项目可纳入12月份统计的土地款预计XX亿元，工程造价预计X亿元；新开工房地产项目2个，计土地款X亿元,可纳入12月份统计的土地款预计X亿元（按5期统计），工程造价以及前期费用预计X亿元；12月份累计完成投资XX亿元。全年累计可完成房地产项目投资XXX亿元（2011年已开工房地产项目未纳入统计的土地款XX亿元）。
3、其他城市建设类项目分析。从上半年各镇（街道）完成其他城市建设类项目的情况分析，预计10-12月份可完成其他城市建设类项目X亿元；农户返回预计XX亿元。
根据综合分析，全市全年可完成房地产项目投资XXX亿元，可完成其他城市建设类项目XX亿元，农户返回预计XX亿元。预计全年可完成城市建设类项目投资XXX亿元 。
4、2012年度投资计划。2012年全年计划完成城建类项目XXX亿元（农房集聚除外），其中：房地产项目XX个预计完成XXX亿元；其他城建类项目预计XXX个预计完成XX亿元。
（三）房价比统计情况。1-9月份，一手房均价XXXXX元/平方米；二手房均价XXXX元/平方米，修正系数X；城镇居民家庭可支配收入XX万元。根据XX考核办法，自测房价收入比XX，同比有所上升（2017年房价收入比为XX）。
（四）新增城镇化率进展情况。我局已制订新增城镇化率考核办法，并设计了考核体系的相应流程和汇总、计算表格，明确分管领导及责任科室。由于该项工作涉及XX空间布局规划和农房改造集聚建设的具体内容，其统计结果待XX空间布局规划完成后和农房建设的具体农户确定后进行计算、统计。
三、创先争优进展情况
根据创先争优办公室的要求，我局在窗口单位和服务行业深入开展“服务之星”创建活动，不断提升人民群众对本部门的满意度；积极开展住房保障及惠民、利民工作，认真做好廉租住房补贴发放工作和廉租住房实物配租工作；及时派员参加全市“服务交通，服务群众”活动和“献温暖、献爱心”活动，帮助群众解决实际困难；充分发挥住建部门职能作用，先后组织3次上门为房地产项目服务，并协调解决相关疑难问题。
四、工作建议
一是由于农房改造集聚布点规划（2011-2017）编制工作时间紧迫，建议各镇（街道）做好时间衔接，及时反馈修改意见。
二是建议相关职能部门加强对农房改造集聚土地要素的保障力度。
三是年度投资任务重、压力大，建议统计部门放宽统计标准，职能部门简化、优化手续，确保完成投资任务。
四是建议各镇（街道）高度重视年度考核指标。
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