县疾病预防控制工作汇报材料

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县疾病预防控制工作汇报材料

我县疾病预防控制工作在、县政府的正确领导下，在县卫生局和上级业务部门的指导帮助下，坚持以邓-小-平理论和科学发展观为指导，贯彻落实“预防为主”的工作方针，进一步完善了疾病预防控制体系，切实加强队伍建设，认真履行疾病控制工作职能，落实重大疾病防控措施。全体干部职工齐心合力，取得了一定的成绩，为保障全县人民群众身体健康、构建和-谐社会做出了积极贡献。在取得成绩的同时，也存在很多不足的地方。现将我县疾病预防控制工作现状汇报如下：

县疾病预防控制工作汇报材料

一、疾控人才队伍建设的现状

我县疾控中心是2002年县编制委员会批准，由原来的卫生防疫站、皮防站重新组建而成。现设编32人，设中心主任和副主任各1名，下设8个科室，分别为办公室、流行病科、慢病科、皮肤性病防治科、检验科、监测体检科、健康教育科、美沙酮门诊等。

（一）疾控人员结构情况

1、职工人力资源状况。

县疾控中心在编的有31人（长年病假1人，借调1人），实际在岗29人。男性14人，女性17人。截止至2017年10月底，中心35岁以下9人，36-45岁13人，46-55岁9人。本科学历10人（其中卫生类7人，其它类别3人），大专学历11人，中专及以下10人。疾控中心有高级职称3人，中级职称6人，初级职称17人（助理级9人，员级8人），无职称4人。外聘专业技术人员3人。

岗位设置情况：设置专业技术岗位30个（其中卫生系列技术人员28人，财会系列2人），管理人员1名，工勤技能人员1名。专业技术人员中卫生防病人员24人，检验人员3人，财会人员2人。工勤技能人员1人。

2、人事劳动、分配制度和疾控队伍建设情况。

2004年疾控中心领导班子进行了调整，新一任领导到位后对中层干部开展了竞聘上岗，职工和科主任进行双向选择，对中层及中层以下干部职工实行全员聘用制，全员签订劳动聘用合同。通过竞争上岗和双向选择，对中心职工岗位进行了调整，最大限度地调动了职工的积极性。在竞争上岗和双向选择时制定了与之相适应的方案、岗位说明书及岗位条件、考核实施细则、落聘人员安置方案等。竞争上岗落聘2名，按落聘人员安置方案，劝其提前退休。竞争上岗和双向选择完成后，每年均根据中心实际情况，对职工劳资、管理等逐步完善，并于2017年制定了相应的管理制度，为疾控中心计量认证打下了坚实的基础。

2017年按国家、省、市、县事业单位岗位设置及绩效考核相关文件精神，在县人事局和卫生行政部门的指导下，疾控中心制定了岗位设置方案和实施方案，按疾控中心编制对岗位进行设置。同时在上级业务部门和县卫生行政部门的指导下，县疾控中心完成了2017年、2017年绩效工作资料的收集整理工作。

自2003年非典疫情发生以来，我县疾控体系建设得到了一定程度的改善，并贯彻执行了相关政策法规。

3、办公场所、医疗器械及辅助设施建设情况

从2003年以来，得到国家、省、市、县各方面的大力支持，使疾控中心业务用房、医疗设备及辅助设施得到了很大的改善。首先是2003年国债投入50万，县级匹配10万，自筹20万元修 2

建了疾控中心实验大楼。同时省政府为我县配备了一辆传染病疫情监测处理车。

利用中央财政转移支付资金对中心实验室设备进行了配备，现中心实验室设备有原子吸收仪、超净工作台、公共场所现场监测仪、X光机等大型设备。在此基础上，通过全体职工的共同努力，我县疾控中心实验室于2017年12月通过省级计量认证，艾滋病初筛实验室通过省级评估。2017年通过省级职业病防治健康体检和职业危害因素监测资质认证。从而全面提升了我县疾控工作的能力。

二、经费收支情况

从2017年至2017年疾控中心总收入在逐年增加，其中各级财政投入经费、专项补助、项目经费等均在逐年增加。同时疾控支出也在逐年增加。主要是近年自然灾害和突发事件频发，如2017年年初的雪凝灾害、2017年的桶装水甲肝疫情、2017年的手足口病和甲型H1N1疫情的处置等均增加了疾病预防控制经费的支出。

总收入：2017年至2017年疾控中心总收入为1784.35万元，其中财政拨款1307.58万元，疾控事业收入449.04万元（其中检验检测收入67.98万元，预防性健康体检收入98.57万元，二类疫苗收入283.50万元，其它收入22.26万元）。2017-2017年财政总支出1649.7万元，人员支出376.58万元，商品与服务支出418.46万元，检验材料费支出68.47万元，其它材料246.08万元，其它支出997.11万元。

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2017年我中心总收入为556.55万元。包括1、国家财政拨款452.26万元，其中：⑴疾病预防控制机构151.73元；⑵拨入专款 3

300.53万元；2、事业收入10.93万元；3、其他收入3.36万元。

2017年中心支出合计545.69万元，其中事业支出255.87万元：⑴工资福利支出107.29万元；⑵商品和服务支出93.16万元；⑶其他资本性支出8.59万元；⑷对个人和家庭的补助支出46.68万元。项目支出289.81万元。

事业收入逐年增加，形成收入结构的变化，主要是生物制品价格在逐年上升、从业人员体检的增加和突发公共卫生事件的发生刺激了群众对部分有偿疫苗的需求量增加等因素，说明中心增加收入大部分是通过提高工作量和服务质量获取的。2017年度的事业收入之所以出现高幅度的增长是因为我县突发的甲肝疫情，使得甲肝疫苗的需求量突然增大。项目资金呈上升趋势，是由于中央、省、市级财政加大了对西部地区的疾病控制专项的资金支持，如地氟病防治项目每年从中央获得的专项资金就达上百万。

三、疾控队伍建设存在的问题

1、疾控专业技术人员数量不足，队伍力量薄弱

在疾病预防体系改革和建设中，各级政府强调疾控能力建设，但在实际运行过程中，疾控编制还是20年前的标准，即每1万人有1个疾控人员。随着经济的发展，国家在保障人民群众身体健康方面经费投入在逐年增加，如原来的免疫规划是“四苗防六病”，现在是“十三苗防十五病”，重点传染病艾滋病、结核病的防治工作，地方病，健康教育与健康促进、职业危害因素监测，频发的自然灾害等等，使得疾病控制工作量大大增加，但人员编制未增

加，从而疾控按现在的编制严重不足。在县疾控中心一个科室要承担上级业务部门几个科室的工作，有些专业技术人员1人也要同时承担几项业务工作，使得疾病控制工作举步维艰。从一定程度上说，疾控体系建设不是在加强，而是在削弱。

2、疾控专业技术人员业务水平参差不齐，不能适应当前的疾病预防控制工作。

当前的疾病预防控制工作不再是80年代初期，仅仅限于打防疫针那么简单。随着经济的发展，疾病控制工作范围越来越广。它涉及到人们生活的方方面面，一个人从出生到死亡那一天均属于疾控工作的范围，人的吃、穿、住、行、工作的环境、自然灾害等均需疾控人员参加，还涉及到人的心理及精神等方面的工作内容。从疾控工作范围和内容要求疾控工作人员必须要与社会上形形色色的人、各行各业打交道，而且还要掌握疾病控制必备的专业技术，因此要做好目前的疾病控制工作已经不再是一件容易的工作。当前的疾病预防控制工作，要求专业技术人员必须有沟通协调能力、应急处理能力、相应的专业技术等。现在我县疾控中心的专业技术人员大多只能应付免疫规划、简单开展一些其它疾病的预防控制工作，也不能适应当前疾病预防控制工作。

3、疾控装备不足，对突发事件的处置能力不强。

各级政府均在疾控中心投入了经费及设备，且我单位也自筹资金购买了一些仪器设备，但在实际工作中发现我中心的仪器设备不能满足工作的需要。按卫生部下发的县级疾控中心设备装备

清单，我中心不能达到相应的要求。按上级业务部门要求，我县疾控中心对2017年、2017年绩效资料进行了整理，实验室设备、实验室工作场所、实验专业技术人员等均达不到相关指标要求。实验室是为处置突发公卫生事件和传染病暴发疫情提供依据的重要科室，其能力的强弱直接影响突发公共卫生事件和暴发疫情的应急处置。

4、办公经费投入不足，影响了疾病预防控制工作的开展。疾控中心虽然是全额事业单位，但县财政和上级部门未给疾控中心单独拨付办公经费，仅拨付了疾控人员工资。车辆的运行使用费、房屋修缮费、公务费等由疾控中心自筹。因此疾控中心在维持常规工作的同时，不得不开展一些收费项目工作来维持疾病预防控制工作的运行。

5、疾病控制网络网底机制不完善，经费投入不足。疾控工作大部分职责在乡镇卫生院和村卫生室，因投入不足，多数乡镇卫生院和村卫生室不得不首先考虑创收的需要，将有限的技术业务骨干和设备投向经济效益较好的临床科室。对无效益或效益较少的疾病控制工作多数只能应付，尤其是现在药品实行零差率后，乡镇卫生院和村卫生室经济收入严重减少。俗话说“基础不牢，地动山摇”，目前疾病控制工作的网底千疮百孔，已严重影响疾病控制工作的开展。

四、加强疾控工作与人才队伍建设的对策建议

经过“非典”这一重大公共卫生突发事件的洗礼后，从国家

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到广大群众对公共卫生事业，特别是疾病预防控制体系的现状以及在社会生活中的作用，有了一个较深的认识。各级政府增加了投入，但目前的投入和当前人民群众对疾病控制相关的需求还有一定的差距，且目前疾病控制体系运行还存在一些问题，为使我县的疾病预防工作走向科学、规范、高效，特提出如下建议和对策。

1、将疾病预防控制工作作为各级政府主要官员考核的一个重要指标之一，就象控制“非典”疫情时状况一样。这有三个方面的原因，首先目前各级财政因财力紧张，未按相应的比例拨付疾病控制工作经费；二是公共卫生问题，尤其基层仍处在一个相当严重的状况，应切实按照“市建设生态文明城市”的相关要求，提高认识，从老百姓的生、老、病、死抓起；三是疾病预防控制不仅仅是卫生部门的事情，是政府的一件大事，只有各级政府把其作为一项重要的考核内容来抓，才能把疾病控制工作抓好抓实。

2、结合疾病控制工作实际，加大疾控专业队伍建设。上级部门应加强沟通，在工作量和工作内容增加时，要与相应的部门协调，落实人员、经费问题。最好是从上级部门联合成文需增加的人员和经费，下级政府有依据，以便于遵照执行。例如艾滋病防治工作中高危人群干预需要的工作人员，除公共卫生技术人员外，还需心理咨询师和临床医师，上级部门就应与编部门、财政部门、人事部门沟通把所需的人员条件、经费等成文下发下级政府，由下级政府执行。同时加大专业人员的培训工作，提高现有人员的

业务水平，使其逐步适应当前的疾病控制工作。

3、疾控体系的职责和权力首先要明确，定位要准确。疾控体系不是一个单纯的或类似于医疗单位的服务机构，它是履行政府职责的一个具有行政事务管理的事业机构。其具有服务职能，同时也承担了部分行政职能。其服务针对的是人群，不是单一的个体。

4、切实加强乡（镇）、村级基层防保队伍建设，是完善疾控体系十分重要的内容。对乡镇卫生院要有经费和人员编制保证，使其能正常开展工作，对承担村级卫生保健的人员加大投入，加强培训，提高其业务水平和经济收入，留住基层防保人员，筑牢疾控工作的基础。

5、制定好的财政政策和措施，做好财政保障预算、决策、监管等工作，确保各级疾控工作正常开展

6、加强宣传，让领导和社会增强对疾控机构的了解和认识，客观、事实求是地反映存在的问题。同时强化单位内部业务管理，加强人才与技术力量建设。积极、主动、有效地做好各项疾病的预防和控制工作，承担相应的责任，更好地为人民群众身体健康保驾护航。

二○一一年上半年县疾病预防控制工作情况汇报2017-03-27 09:03 | #2楼

尊敬的各位领导、各位同仁：

首先，热烈欢迎各位领导莅临**县疾病预防控制中心检查指导工作。下面我就我县疾病预防控制工作向各位领导作个简要汇报。

一、基本情况

**县辖区18个乡镇，178个行政村，总人口30余万，县疾病预防控制中心设有7个科室，现有工作人员 35人，其中编制内人员27人，临聘人员6人，借调人员2人。在职人员中卫生专业技术人员22人，其中：临床医学专业16人，检验专业4人，护理专业1人，医学影像专业1人；高级职称4人，中级职称9人，初级职称9人；本科学历1人，大专学历5人，中专学历16人。

二、工作情况

今年以来中心在卫生行政部门和上级业务部门的高度重视与大力支持下，按照年初下达的目标任务，突出疾病预防控制工作重点，稳步推进疾病预防控制体系建设，强化内部管理，已逐步形成体系健全、设备齐全、功能完善的县级疾病预防控制中心。

1、传染病管理。认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。继续坚持24小时领导带班轮流值班制，不断提高了各级传染病管理人员业务素质，规范了乡镇防保站及县直医疗单位传染病报告组织机构和网络直报系统的管理，加强信息互动与网络直报质量分析，完善了各项工作制度，传染病报告的准确性、

1 －－

及时性达99%以上。2011年1-5月份全县共报告甲、乙类传染病9种257例，报告发病率http://www.ahsrst.cn十万，其中乙类五种153例，丙类四种45例，传染病漏报率为0.97%，无死亡病例和突发公共卫生事件发生；加强疫情分析和传染病主动监测，编制《疫情简讯》5期，全面完成国家下达的死亡原因监测项目县1-5月份的工作任务，全县报告死亡病例471例。

2、免疫规划管理。①继续巩固免疫规划规范管理示范县创建成果，全县19个预防接种门诊和110个村级预防接种点得到进一步加强，三级防保网络人员素质得到提高。完成18个乡镇6次疫苗冷链运转工作，预防接种工作质量得到保证，接种率有了很大提高，儿童免疫建卡率、建证率达100%，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率99.67%，百白破疫苗接种率99.41%，麻苗接种率99.93%，乙肝疫苗接种率99.71%，乙肝疫苗首针及时率达95.97%，流脑疫苗接种率99.71%，乙脑疫苗接种率99.67%。②积极开展计免相应传染病主动监测和每月疫苗常规报表质量分析，加大对乡镇防保站的督导检查与通报力度；认真落实儿童入托入学查验预防接种证，建立健全流动儿童管理工作制度，对漏种儿童及时给予相应疫苗的补种，有效控制了计免相应传染病的发生。③按要求完成了上半年乙肝补种，麻疹疫苗查漏补种，4.25宣传适龄儿童调查摸底，乙脑、麻疹抗体水平监测采样等工作。④顺利完成了创建省市级示范化预防接种门诊（申报4个省级、5个市级）建设和县级初验工作。

3、地方病防治工作。①为控制和消除碘缺乏病对少年儿童身体健康的危害，进一步掌握我县碘缺乏病基本病情，对5所小学210名学生开展了甲状腺触诊检查，甲状腺肿大率为1.42%，对查

2 －－

出的甲状腺肿的学生及时发放了药物进行治疗。②完成9个乡镇碘盐监测工作，采样288份，经检测合格率为99.3%；同时完成了5个乡镇碘盐半定量重点监测300户。③完成尿碘监测工作，采集尿样120份。④完成了5乡镇10个村改灶降氟效果监测，与2017年监测情况相比，轻、中、重病区病情均有所下降；通过对3个学校150名学生，10个村100名家庭主妇进行健康教育知识调查问卷，知晓率分别为68.7%和80.6%，健康知识知晓率均有所提高。

4、卫生检验与监测。加强卫生监测工作，全面落实结核痰检、碘盐监测、消毒监测等工作。完成结核病痰检501人次，痰涂片1226张；肝功检查557人次，乙肝两对半化验150人次，血常规38人次；水质监测28份，其中四项指标分析24份，全分析4份，均符合国家生活饮用水标准；居民食用碘盐检测288份，合格率为99.3%。；对羁押人员49人进行HIV抗体筛查，检测结果全部为阴性。

5、项目工作：

（1）艾滋病项目：①从2017年5月至2011年3月完成对我县180家公共场所行业艾滋病防治现场干预工作，共干预公共娱乐场所服务人员1338人。通过对服务人员集中式进行性病防治培训，健康教育及个人健康问题咨询，发放洗发水72瓶，艾滋病防治手册113套，安全套8746只，对控制我县公共场所艾滋病的传播发挥了应有的作用。②按督导工作计划，完成了我县艾滋病项目服务小组成员单位及有关病例或感染者的乡镇卫生院项目工作督导，对推动项目工作起到了积极作用。

（2）疟疾项目：按疟疾项目两年计划，已完成了县对乡、村的项目管理工作督导及疟疾“三热”病人血样镜检督导工作，完成

了乡对村的疟防业务培训，疟疾病例主动侦查工作正在积极运作中，疟疾“三热”病人镜检已完成3452例，未检出阳性病例。

（3）结核病项目：今年各类肺结核发现任务指标172例，截止5月31日实际发现结核病人66例，涂阳病人24例，涂阴病人42例，完成年度任务38.37%。

6. 健康教育与促进：①完善健康教育网络。全县18个乡镇卫生院健康教育组织机构健全，有固定健康教育宣传栏、有兼职人员负责健康教育工作，并将健康教育工作纳入综合目标考核。②强化卫生宣传。通过中心网站、《疾控信息》、健康教育宣传栏、卫生宣传日等载体，对健康教育知识、疾控动态做了及时报道；通过广泛宣传，使广大群众对卫生健康与疾病防治等知识的认识有了进一步提高，知识知晓率达85％以上。

7、慢病管理工作：今年1-5月全县登记高血压3074人，规范管理1598人，规范管理率为52%；登记糖尿病人375例，规范管理198人，规范管理率52.8%；登记重性精神病888人，规范管理426人，规范管理率48%。

三、在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题

1、个别乡镇政府对疾病预防控制工作重视仍然不够，管理不力，保障措施落实不到位，影响疾控工作正常开展。

2、个别乡镇对督导检查提出的问题没有很好的改进落实，工作流于形式，对整体工作推进有一定影响。

3、乡镇防保站发展不平衡，没有真正把社会公共卫生服务放在首位，少数卫生院认识不清，管理不到位，重医轻防的现象依然存在。

4、少数医疗机构对传染病的管理、网络报告、流行病调查等

工作认识不到位，报告的准确性、及时性和资料的收集不全，对传染病的流行病学调查及突发公共卫生事件的处置，还缺乏工作上的主动性，有依赖思想。

5、卫生检验能力还有待进一步提高，现有设备老化、仪器不全、使用率不高，卫生检验能力、实验室建设和仪器设备的更新还需大量经费支持。

三、下半年疾控工作打算

中心将着力在免疫规划、传染病管理、地方病防治、重点传染病防治、疾控机构能力建设、卫生检验与监测、结核病规范管理、突发卫生事件处置、健康教育、慢性病管理以及业务培训等方面实现突破性发展。切实解决现有工作中存在的问题，为构建和-谐疾控事业，保障全县人民身体健康做出积极贡献。

1、加强队伍建设、强化管理、落实责任。加大督导检查力度，进一步完善三级防保网络的综合管理，加强对社会卫生工作的管理力度，调动一切积极因素，提高工作质量与效率，使疾病控制工作达到管理科学化、工作程序化、质量标准化。

2、加强人才培养。新形势下疾病控制工作面临着新的挑战，知识的更新，整体素质的提高，传染病防治、应对突发事件的处置能力的加强，需要一批高素质的业务技术骨干。因此，中心将重点抓好人才队伍素质建设、实验室技术能力建设和专业技术能力建设，培养和储备高层次、高技能的骨干人才，使疾病控制工作实现新的发展与突破。

3、强化基层防保人员的业务培训。通过年度工作会、年初、年终工作安排与总结会，冷链运转工作例会，强化防保人员的业务学习，不断提高管理水平和工作技能。

4、加强疾病控制，提高防控能力。加强重点传染病防治工作，完善制度，强化责任，进一步加强传染病疫情监测和网报责任单位的督导检查，确保信息畅通，严格疫情网报的审核与调查通报力度，做好传染病的监测与报告，做到依法防治、科学决策、及早防范，严格信息报送程序，提高报告质量，杜绝错报、重报、迟报、漏报、不报现象的发生。采取强力措施，提高疫情信息分析能力，做好传染病的预测预警，提高疫情处置能力，预防传染病暴发与流行，有效控制疫情的扩散与蔓延。

5、加强艾滋病高危人群筛查与干预。认真贯彻《艾滋病防治条例》，落实“四免一关怀”政策，深入开展以普及预防知识，增强全民预防意识和健康教育干预为重点的综合防治工作，积极开展高危人群艾滋病筛查和咨询服务，做好艾滋病感染者的随访与管理。

6、积极争取项目资金，在设备配置、人才培养等方面给予支持，使疾控中心综合能力建设达到规范化要求。

7、加强实验室能力建设，不断提高快捷、准确、卫生检验质量能力与水平，继续抓紧抓好卫生检验、临检、TB痰检和突发公共卫生事件的快速检验能力，巩固质量认证成果，完善各项管理措施。

8、认真实施结核病控制项目规划，巩固结核病防治成果，提高项目管理质量，全面提升结核病防治管理水平，认真完成结核病各项目标任务。

9、巩固地方病防治成果，完善防氟砷改灶长效机制，扩大健康教育示范乡、示范村建设，积极完成碘盐监测、碘缺乏病的治疗任务。

10、认真落实《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种管理条例》，强化冷链运转管理，继续坚持年十二次常规冷链运转，进一步巩固完善疫苗登记、领取、分发等帐务的工作程序，认真做好扩大免疫规划疫苗的组织与实施，严格执行免疫规划一类疫苗免费接种政策，认真做好新生入托、入学查验预防接种证和疫苗针对疾病的监测与报告。

11、继续巩固计划免疫规范化管理县创建成果，完成创建省市级示范化预防接种门诊验收工作。进一步做好督导检查与管理措施的落实，积极发挥预防接种规范门诊（点）的作用，提高预防接种安全质量，加强资料的收集、整理、分类、装订归档等规范化管理，确保计免资料的档案化管理符合规范要求。

12、积极创造条件开展慢性非传染病的防治工作，有计划、有步骤的开展慢性非传染病疾病调查分析，掌握发病动态，从健康教育宣传着手，开展干预和防治。积极开展健康教育宣传工作，利用卫生宣传日、科技三下乡等活动，把健康教育工作深入到机关、学校、群众中去，提高广大群众防病意识。努力完成疾病控制各项目标任务，为构建和-谐的疾控事业做出积极更大的贡献。

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